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黔江府辦發(fā)〔2023〕10號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)級各部門、各有關(guān)單位：

《重慶市黔江區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2023年2月23日???

（本文有刪減）

重慶市黔江區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)社會進(jìn)步。為切實(shí)有效地加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，重慶市黔江區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及《重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2022〕113號），制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀

1．礦產(chǎn)資源及其特點(diǎn)

截止2020年底，黔江區(qū)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有14種（含亞礦種）：頁巖氣、煤、鐵、鉛、鋅、鋁土礦、螢石（普通）、重晶石、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、鑄型用砂巖、鐵礬土、硫鐵礦等。查明資源量的礦產(chǎn)資源有10種：煤、鋁土礦、鐵、螢石（普通）、重晶石、建筑石料用灰?guī)r、玻璃用砂巖、鑄型用砂巖、水泥用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r等。區(qū)內(nèi)已查明各類礦產(chǎn)地共63處，其中大型礦產(chǎn)地1處、中型礦產(chǎn)地4處、小型礦產(chǎn)地58處。

全區(qū)礦產(chǎn)資源總體特征表現(xiàn)為：礦產(chǎn)資源產(chǎn)地分布相對集中；大中型礦床少，小型礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)多；貧礦多，富礦、金屬礦產(chǎn)少。整體來看，以石灰?guī)r等建筑材料類及螢石（普通）、重晶石為主。

2．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

上輪規(guī)劃實(shí)施以來，黔江區(qū)充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜重點(diǎn)開發(fā)利用石灰?guī)r、鑄型用砂巖、螢石（普通）、重晶石等礦產(chǎn)，礦山根據(jù)資源、交通、市場、環(huán)保等因素合理布局和生產(chǎn)，以石灰?guī)r為原料的建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

截止2020年底，黔江區(qū)已開發(fā)利用礦產(chǎn)7種：煤、螢石（普通）、重晶石、飾面用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、鑄型用砂巖、建筑石料用灰?guī)r。全區(qū)各類礦山有25個，其中建筑石料用灰?guī)r16個，飾面用灰?guī)r1個，水泥用灰?guī)r1個，螢石（普通）、重晶石礦6個，鑄型用砂巖1個。

開發(fā)利用特點(diǎn)：石灰?guī)r、螢石（普通）、重晶石為區(qū)內(nèi)主要利用礦種；鐵礦、鐵礬土品位低，難以開發(fā)利用；鋁土礦具有較好的成礦條件和找礦線索，是區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢礦種。

（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效

自上輪規(guī)劃實(shí)施以來，黔江區(qū)形成了公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得積極成效，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色礦山建設(shè)成效顯著，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提高，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了資源支撐和保障作用。

扎實(shí)推進(jìn)了基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)資料。上輪規(guī)劃期間基本完成了全區(qū)1∶5萬圖幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（包括正在實(shí)施的2幅圖）和1：5萬土地質(zhì)量調(diào)查覆蓋率達(dá)到了100％。通過這些基礎(chǔ)性項(xiàng)目的實(shí)施，基本查明了黔江區(qū)南、北區(qū)域內(nèi)的灌溉水、大氣環(huán)境和土壤有機(jī)污染物質(zhì)量狀況及農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量，為黔江地區(qū)的自然資源管理、國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面提供了建議，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

開發(fā)利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。依法關(guān)閉整合了一大批破壞資源、污染環(huán)境、布局不合理以及不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，煤礦已全部退出；阿蓬江沿線、生態(tài)紅線及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山已全部關(guān)閉退出。三輪規(guī)劃規(guī)劃至2020年的礦山數(shù)量為47個，而2020年的礦山實(shí)際數(shù)量為25個，大中型礦山比例則由2015年的8.7％上升為2020年的28％，規(guī)模化開采雛形已基本形成。

綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)重慶市加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作方案的通知》（渝國土房管規(guī)發(fā)〔2017〕13號）要求，積極推進(jìn)我區(qū)在產(chǎn)礦山企業(yè)完成了《綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》的編制工作，建立了綠色礦山建設(shè)第三方評估機(jī)制及聯(lián)席會議審查制度，開創(chuàng)了綠色礦山建設(shè)新局面。

穩(wěn)步推進(jìn)歷史遺留及關(guān)閉礦山土地復(fù)墾工作，同時對全區(qū)礦山進(jìn)行規(guī)劃部署環(huán)境恢復(fù)治理，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。上輪規(guī)劃設(shè)置的“黔江區(qū)正陽街道郡力居委季家埡口—馮家灣礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)”及“黔江區(qū)舟白街道路東居委棗兒灣—葛家灣礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)”的治理工作已在2019年完成。自2018年以來，黔江區(qū)根據(jù)《重慶市歷史遺留和關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作方案的通知》（渝府辦發(fā)［2018］55號）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)市局總體目標(biāo)，每年實(shí)施完成地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾面積均在10％左右；特別是位于自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線管控范圍內(nèi)的歷史遺留和關(guān)閉礦山，已在2018年、2019年完成了市局下達(dá)的治理（復(fù)墾）面積。

深入推進(jìn)“放管服”改革，礦產(chǎn)資源管理水平進(jìn)一步提高。建立了統(tǒng)一的公共資源交易平臺，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競爭性出讓。實(shí)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理規(guī)定和礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價制度，全面推行礦業(yè)權(quán)勘查開采公示制度。

（三）形勢與要求

“十四五”時期是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。礦業(yè)行業(yè)進(jìn)入以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障資源安全為目標(biāo)；以綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變資源利用方式為中心”的模式。黔江區(qū)礦業(yè)發(fā)展將遵循國家制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”、“堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的要求，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快全區(qū)礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)定不移的推進(jìn)礦山企業(yè)走生態(tài)效益、民生效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)于“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展背景下的黔江區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

鑒于“十四五”期間黔江區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，本區(qū)礦產(chǎn)資源有以下新要求：

推進(jìn)黔江經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求進(jìn)一步提高主要礦產(chǎn)資源安全保障能力。黔江區(qū)當(dāng)前處于新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)群發(fā)展的重要階段，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中仍占有重要地位。隨著鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)區(qū)等實(shí)施，對礦產(chǎn)資源（如石灰?guī)r、螢石、重晶石、鋁土礦等）的需求仍將維持高位運(yùn)行。因此我們要堅(jiān)持“立足自用，總量控制”的原則，設(shè)定全區(qū)礦山數(shù)量、設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模總量控制，制定全區(qū)礦山最高、最低準(zhǔn)入規(guī)模指標(biāo)。加快蓬東石灰?guī)r集中開采區(qū)的建設(shè)，保障城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的資源需求。中小型礦山立足當(dāng)?shù)兀唇?jīng)濟(jì)合理的服務(wù)半徑，就近保障當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)資源需求。

“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化黔江區(qū)資源勘查開發(fā)布局結(jié)構(gòu)。貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“兩點(diǎn)”定位、“兩高”“兩地”目標(biāo)，牢筑長江上游重要生態(tài)屏障，堅(jiān)守生態(tài)功能保障基線，大型石灰?guī)r礦山向蓬東石灰?guī)r集中開采區(qū)集中，科學(xué)設(shè)置中小型礦山，穩(wěn)步提高大中型礦山比例，提升礦山規(guī)模化開采和集約化利用水平。同時穩(wěn)步推進(jìn)螢石、重晶石、鑄型用砂巖等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)利用，力爭開發(fā)利用鋁土礦資源；進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源深加工能力和產(chǎn)品附加值，推進(jìn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

資源環(huán)境約束態(tài)勢要求進(jìn)一步提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平生態(tài)文明思想、“兩山”理論深入人心，以“三區(qū)三線”為主體的國土空間用途管制更加嚴(yán)格，阿蓬江、小南海、武陵山、八面山自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、永久基本農(nóng)田等沿線管控約束進(jìn)一步提高。因此，黔江區(qū)要樹立底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等環(huán)境承載力因素，實(shí)行嚴(yán)格的開發(fā)管控措施。以綠色礦山和綠色勘查為抓手，堅(jiān)持“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”，切實(shí)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式；提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率，加強(qiáng)尾礦及礦山固體廢棄物、廢水等綜合利用；鞏固綠色礦山建設(shè)成效，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)化綜合勘查開發(fā)和綜合利用，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以提高礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。根據(jù)國家和重慶市宏觀政策導(dǎo)向及有關(guān)要求，結(jié)合“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有所創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

（二）基本原則

1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。筑牢長江上游生態(tài)屏障，堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，合理控制資源開發(fā)利用強(qiáng)度，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、山清水秀美麗之地建設(shè)的支撐作用。

2．需求導(dǎo)向，保障供給。以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)資源供需形勢分析和礦產(chǎn)品市場監(jiān)測，構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升資源的有效供應(yīng)，提高礦產(chǎn)資源安全保障能力。堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)為主，使市場在資源配置中起決定性作用。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，推進(jìn)“多規(guī)合一”，推動資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。優(yōu)化勘查開發(fā)布局，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)和集約利用，立足我區(qū)資源稟賦，突出地域優(yōu)勢和資源特色，建設(shè)一批礦產(chǎn)資源高效利用示范基地。

4．深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，積極探索砂石土礦“凈礦”出讓；施行礦產(chǎn)資源儲量分類改革，編制礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用管理，推進(jìn)跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

在落實(shí)市級規(guī)劃目標(biāo)的前提下，到2025年，礦產(chǎn)資源基本保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源需求；基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、企地和諧的發(fā)展布局；基本建成競爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1.2025年目標(biāo)

礦產(chǎn)資源保障能力持續(xù)提高。提高已知找礦線索的綜合研究程度，穩(wěn)步推進(jìn)鋁土礦、飾面用灰?guī)r、螢石（普通）、重晶石等礦產(chǎn)資源勘查，提高礦產(chǎn)資源保障能力。新發(fā)現(xiàn)和評價重要礦產(chǎn)地4處。

礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。全面提升螢石（普通）、重晶石、水泥用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源規(guī)模化和集約化開發(fā)利用水平，著力構(gòu)建一批高效、可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈和勘查開發(fā)基地。到2025年，礦山數(shù)量控制在28個以內(nèi)。

礦產(chǎn)資源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展更加深入。合理調(diào)控建筑石料用灰?guī)r等礦產(chǎn)開發(fā)利用格局，嚴(yán)格礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入要求，提升礦業(yè)集中度。推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)螢石（普通）、重晶石等深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦產(chǎn)品附加值。完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵約束機(jī)制，提檔升級綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦地融合發(fā)展。到2025年期末建筑石料用灰?guī)r礦山數(shù)量控制在12個以內(nèi)，全區(qū)大中型礦山比例達(dá)到60％以上；礦山最低開采規(guī)模符合規(guī)劃要求；全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提升資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)水平。

礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，完善用地機(jī)制和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)激勵政策，鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用，推動資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)有機(jī)銜接，健全礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任。到2025年，新建和生產(chǎn)礦山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面改善。

礦政管理與服務(wù)水平不斷提升。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，信息化管理水平和行政審批效率進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源儲量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚，資源配置更加合理高效，礦產(chǎn)資源管理水平得到提高。

2.2035年展望

全區(qū)礦產(chǎn)資源量明顯增加，資源安全保障能力得到強(qiáng)化，礦產(chǎn)資源勘查開采利用空間布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用效率顯著提升，礦政管理機(jī)制更加完善，生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色低碳發(fā)展格局基本形成。

三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局

立足“一區(qū)兩群”發(fā)展格局，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，強(qiáng)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，突出礦產(chǎn)資源整體性、互補(bǔ)性和聯(lián)動性，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，形成功能明確、資源配置優(yōu)化、整體效能提升礦業(yè)發(fā)展新格局。

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向

1．勘查開發(fā)總體方向

重點(diǎn)勘查螢石（普通）、重晶石、飾面用灰?guī)r、鋁土礦礦種。

重點(diǎn)開發(fā)鋁土礦和螢石（普通）、重晶石等。

限制開發(fā)煤、礦等礦產(chǎn)。

禁止開發(fā)磚瓦用粘土及其他對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)的礦產(chǎn)。

2．支持發(fā)展方向

一是支持推動礦產(chǎn)資源延伸附加值產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；二是支持區(qū)內(nèi)礦山推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；三是支持配套設(shè)施完善、規(guī)模優(yōu)勢明顯、資源稟賦較高的區(qū)域中心骨干礦山企業(yè)發(fā)展；四是在“十四五”規(guī)劃期間，按規(guī)定程序投放、改（擴(kuò)）建大型礦山，并落實(shí)產(chǎn)能配置；五是大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開發(fā)，依法依規(guī)解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。

（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

1．重點(diǎn)勘查區(qū)

根據(jù)市級規(guī)劃布局結(jié)合黔江區(qū)自身資源優(yōu)勢，在成礦有利區(qū)帶共規(guī)劃重點(diǎn)勘查礦區(qū)4個，主要針對螢石（普通）、重晶石礦、鋁土礦、飾面用灰?guī)r。

螢石（普通）、重晶石礦重點(diǎn)勘查區(qū)：均位于黔江南部金溪鎮(zhèn)—白土鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)一帶。區(qū)域上均位于筲箕灘逆斷層帶內(nèi)，具有成礦條件好、埋藏較淺等特點(diǎn)，勘查開發(fā)較為有利。規(guī)劃期內(nèi)擬新設(shè)2個重點(diǎn)勘查螢石（普通）、重晶石的探礦權(quán)。

鋁土礦重點(diǎn)勘查區(qū)：該勘查區(qū)也是重慶市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)，位于黔江東部中塘鎮(zhèn)二坪—石家河一帶。在該勘查區(qū)東北側(cè)已完成了鋁土礦詳查工作，取得了較好的勘查成果。本次擬繼續(xù)在其深部延伸走向上進(jìn)行勘查，規(guī)劃期內(nèi)擬新設(shè)1個探礦權(quán)。

飾面用灰?guī)r重點(diǎn)勘查區(qū)：位于黔江區(qū)南東部鄰鄂鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi)擬新設(shè)2個探礦權(quán)。

2．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

按照《重慶市促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案》（渝發(fā)改價調(diào)〔2021〕4號）要求，充分考慮滿足建設(shè)大型、超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地要求，有序引導(dǎo)資源集中開采并最大限度地減少開采對環(huán)境的干擾與破壞，構(gòu)建具有特色的區(qū)域礦業(yè)集群。結(jié)合市級開采規(guī)劃布局，設(shè)置重點(diǎn)開采區(qū)2處，集中開采區(qū)1處，開采規(guī)劃區(qū)塊32處（包括新設(shè)開采區(qū)塊7處、探轉(zhuǎn)采區(qū)塊5處）。

（1）重點(diǎn)開采區(qū)

黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)—石家鎮(zhèn)—鵝池鎮(zhèn)一帶螢石（普通）、重晶石礦重點(diǎn)開采區(qū)：主要位于黔江區(qū)西南部，面積406.0平方千米。主要開采螢石（普通）、重晶石礦。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采礦權(quán)7個，其中螢石（普通）、重晶石礦采礦權(quán)6個，建筑石料用灰?guī)r采礦權(quán)1個。規(guī)劃期設(shè)置螢石（普通）探礦權(quán)2個。

重慶市黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)二坪鋁土礦重點(diǎn)開采區(qū)：主要位于黔江區(qū)東北部中塘鎮(zhèn)，面積31.9平方千米。主要開采鋁土礦。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采礦權(quán)0個，規(guī)劃期擬設(shè)置鋁土礦采礦權(quán)1個。

（2）集中開采區(qū)：黔江區(qū)蓬東石灰?guī)r礦集中開采區(qū)—主要位于黔江區(qū)南東部蓬東鄉(xiāng)、濯水鎮(zhèn)，面積27.6平方千米。主要開采建筑石料用灰?guī)r和水泥用灰?guī)r。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采礦權(quán)4個，其中建筑石料用灰?guī)r2個，水泥用灰?guī)r1個。規(guī)劃期設(shè)置建筑石料用灰?guī)r采礦權(quán)1個。

（3）開采規(guī)劃區(qū)塊：根據(jù)實(shí)地情況，設(shè)置合理的采礦權(quán)，本次設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊32個。其中已設(shè)采礦權(quán)保留（調(diào)整）開采規(guī)劃區(qū)塊16個、空白區(qū)新設(shè)采礦權(quán)開采規(guī)劃區(qū)塊7個、探轉(zhuǎn)采5個；已設(shè)采礦權(quán)到期關(guān)閉（均為建筑石料用灰?guī)r礦）的采礦權(quán)區(qū)塊9個。

1）已設(shè)采礦權(quán)保留（調(diào)整）開采規(guī)劃區(qū)塊。

已設(shè)采礦權(quán)保留開采規(guī)劃區(qū)塊16個。其中建筑石料用灰?guī)r7個，飾面用灰?guī)r1個（調(diào)整），水泥用灰?guī)r1個，鑄型用砂巖1個，螢石（普通）、重晶石6個。

2）新設(shè)采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊

新設(shè)采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊7個，其中5個為建筑石料用灰?guī)r礦，1個為鋁土礦、1個為建筑用砂巖礦。

3）已設(shè)采礦權(quán)關(guān)閉區(qū)塊

已設(shè)采礦權(quán)到期關(guān)閉區(qū)塊9個，均為建筑石料用灰?guī)r礦。

4）探轉(zhuǎn)采區(qū)塊

本次擬將8個勘查區(qū)塊中的5個探礦權(quán)勘查工作結(jié)束后轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。包括水泥用灰?guī)r（1個）、飾面石材用灰?guī)r（2個）、螢石（1個）、重晶石（1個），擬設(shè)生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到中型以上。

（三）勘查開采與保護(hù)布局

1．勘查規(guī)劃區(qū)塊

規(guī)劃設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊8個，均為空白區(qū)新設(shè)。其中，水泥用灰?guī)r1個，飾面石材用灰?guī)r礦2個，鋁土礦1個，螢石礦2個，重晶石礦2個。預(yù)計新發(fā)現(xiàn)和評價鋁土礦、螢石、重晶石礦等大中型礦產(chǎn)地4處，其中鋁土礦新增資源量920萬噸，螢石礦新增資源量50萬噸，重晶石新增資源量60萬噸，飾面用灰?guī)r礦新增資源量300萬立方米。

2．保護(hù)布局

建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)向規(guī)劃自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源；開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到國家規(guī)定的“三率”指標(biāo)要求；禁止無證開采和超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍采礦；加強(qiáng)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合利用，防止浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)

（一）合理確定開發(fā)強(qiáng)度

合理調(diào)控建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、鑄型用砂巖、建筑用砂巖、螢石（普通）、重晶石等礦種的開發(fā)利用總量。

鋁土礦：礦石產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。

螢石（普通）、重晶石：礦石產(chǎn)量達(dá)到24.5萬噸。

水泥用灰?guī)r：礦石產(chǎn)量控制在350萬噸以內(nèi)。

建筑石料用灰?guī)r：礦石產(chǎn)量控制在700萬噸以內(nèi)。

飾面用灰?guī)r：礦石產(chǎn)量達(dá)到4萬立方米。

鑄型用砂巖：礦石產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。

建筑用砂巖：礦石產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。

（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)

1．礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

—嚴(yán)格最低開采規(guī)模。適度集中，壓縮過剩、落后能力，做到礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)，設(shè)立礦山最低開采規(guī)模。

—控制礦山數(shù)量。按照市場需求有序投放礦業(yè)權(quán)，增加有效供給。2025年底，建筑石料用灰?guī)r礦山控制在12個以內(nèi)，全區(qū)礦山總數(shù)控制在28個以內(nèi)。

—提高大中型礦山比例。培育集勘查、開采、加工、科研于一體的大型礦業(yè)集團(tuán)，加快大中型和骨干礦山企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)小型礦山企業(yè)的重組改造，到2025年期末，全區(qū)大中型礦山比例達(dá)到60％以上。

—優(yōu)化產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，淘汰達(dá)不到環(huán)保和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及安全條件較差的企業(yè)。推進(jìn)采、選、冶產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理配置采選冶能力。提高礦山機(jī)械化開采水平，改善安全技術(shù)裝備，完善采選配套，提高冶煉能力，開發(fā)深加工產(chǎn)品。

2．礦產(chǎn)資源開發(fā)整合

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；以大并小，以優(yōu)并劣；突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；統(tǒng)籌兼顧，公開公正”的原則開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和合理布局，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點(diǎn)整合礦種為建筑石料用灰?guī)r、螢石（普通）、重晶石等。

3．礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用

提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少礦山固體廢棄物、廢水排放。加強(qiáng)復(fù)雜難采礦山安全高效開采技術(shù)研究和應(yīng)用，探索礦山無廢采礦技術(shù)。到2025年，各生產(chǎn)礦山“三率”水平達(dá)到國家及重慶市礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理

結(jié)合國家和市級礦產(chǎn)資源管理政策，以綠色勘查開發(fā)、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等為準(zhǔn)入條件，落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。按照國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、探礦權(quán)和采礦權(quán)、已設(shè)礦業(yè)權(quán)和新設(shè)礦業(yè)權(quán)、地下開采和露天開采、固體礦產(chǎn)和液體礦產(chǎn)，對礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)行差異化管控。

1．勘查準(zhǔn)入：勘查人必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，申請勘查礦種、區(qū)塊必須符合市級與區(qū)級《規(guī)劃》要求；編制了科學(xué)合理的綠色勘查實(shí)施方案；勘查項(xiàng)目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入；勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)“誰勘查誰負(fù)責(zé)、誰施工誰恢復(fù)、誰破壞誰治理”的管理。

2．規(guī)劃準(zhǔn)入：嚴(yán)格按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，開采礦種、區(qū)塊符合《規(guī)劃》要求。

3．開采規(guī)模準(zhǔn)入：參照其他有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件執(zhí)行，落實(shí)礦山最低生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入要求。除符合有關(guān)規(guī)定外，嚴(yán)格控制新設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山，嚴(yán)格限制不具備擴(kuò)能條件的已設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山擴(kuò)大范圍增劃資源。

4．綠色礦山建設(shè)準(zhǔn)入：新設(shè)采礦權(quán)按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理；生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。

5．礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)準(zhǔn)入：礦山應(yīng)按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并報主管部門批準(zhǔn)，設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

6．文物保護(hù)準(zhǔn)入：礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)要符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》和相關(guān)文物政策的規(guī)定，不得破壞文物及其保存的環(huán)境。必要時，須請省級以上考古部門對開采區(qū)作考古調(diào)查和發(fā)掘后，再決定是否開采。

五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

按照科學(xué)、低耗、高效、安全、環(huán)保的方式合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變資源消耗型發(fā)展模式，推進(jìn)綠色開采開發(fā)、礦地和諧的發(fā)展模式，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）綠色勘查

以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用推廣，在勘查立項(xiàng)、設(shè)計、實(shí)施全過程貫徹生態(tài)文明理念，推廣物（化）探無損地表技術(shù)，減少對生態(tài)環(huán)境的擾動。

（二）綠色礦山建設(shè)

總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施期間我區(qū)綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、數(shù)字化礦山、企業(yè)管理、企業(yè)形象等方面查漏補(bǔ)缺，健全“由點(diǎn)到面、成果共享、全面推進(jìn)”的工作思路，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。

加強(qiáng)新建礦山準(zhǔn)入管理，新設(shè)采礦權(quán)按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。

持續(xù)鞏固全區(qū)綠色礦山建設(shè)成效，提升資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)水平。依法依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。

（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益；堅(jiān)持“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜建則建”的原則開展“山、水、林、田、湖、草”的綜合整治。

1．新建礦山應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化準(zhǔn)入條件。在采礦權(quán)出讓時明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地和生態(tài)損毀的要求，在出讓合同中約定礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)及違約責(zé)任。

2．落實(shí)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。堅(jiān)持“邊開采、邊治理”，督促采礦權(quán)人采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等措施，切實(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)因地制宜形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，注重生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，最終形成可自我維持的生態(tài)系統(tǒng)。

在采礦權(quán)出讓時明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（簡稱“方案”），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，明確基金的適用范圍和計提方式，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在《方案》審批后1個月內(nèi)建立。采礦權(quán)人應(yīng)按《方案》開展監(jiān)測工作，并于每年12月前向區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門提交當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計劃實(shí)施情況的報告和礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測資料。

3．完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵懲戒機(jī)制。構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系。建立系統(tǒng)完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，加快監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，建立健全政府、礦山企業(yè)、社會投資方、公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查，對不履行義務(wù)或義務(wù)履行不到位的礦山企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。

因違法被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)；因開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞或者引發(fā)災(zāi)害的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及有關(guān)主管部門報告。

4．加強(qiáng)礦山污染防治。加大礦山“三廢”治理與環(huán)境監(jiān)測。減少礦山開采、儲存、裝卸、洗選、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的污染物排放。加快推進(jìn)老舊高排放礦山機(jī)械淘汰更新，加大礦山機(jī)械污染防治力度。

六、規(guī)劃保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)措施，形成政策合力。區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

做好相關(guān)規(guī)劃銜接。建立健全相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。涉及礦產(chǎn)資源的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃目標(biāo)、重要指標(biāo)、重點(diǎn)布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。

（二）嚴(yán)格審核管控

規(guī)劃明確的禁止勘查開采礦種，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。對限制開采礦種，要嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制、開采準(zhǔn)入條件等有關(guān)要求。按照礦山開發(fā)規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建礦山最低開采規(guī)模設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，明確準(zhǔn)入要求和時序安排，原則上一個勘查開采規(guī)劃區(qū)塊一個主體，促進(jìn)資源整裝勘查、整體開發(fā)。新設(shè)勘查開采項(xiàng)目優(yōu)先向重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)和集中開采區(qū)投放。

加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計劃調(diào)控。動態(tài)更新維護(hù)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫，做好與用地用林用草等審批事項(xiàng)的銜接。健全完善上下聯(lián)動、部門會商的協(xié)作機(jī)制，區(qū)政府組織規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、交通、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展必要的聯(lián)合踏勘、申報礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計劃。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。

（三）強(qiáng)化資金保障

區(qū)政府要安排資金，積極支持礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程的實(shí)施，保障規(guī)劃實(shí)施落地，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。財政部門要會同規(guī)劃自然資源部門，統(tǒng)籌加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、勘查和科學(xué)技術(shù)研究，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等工作的支持力度。拓展資金籌措渠道，積極爭取國家資金，鼓勵吸引社會資本，參與礦產(chǎn)資源勘查。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，構(gòu)建覆蓋地質(zhì)勘查、礦山建設(shè)、開發(fā)運(yùn)營、閉坑治理、生態(tài)修復(fù)的全生命周期監(jiān)管體系。優(yōu)化監(jiān)督管理內(nèi)容和程序。開展礦山日常巡查和遙感監(jiān)測，推動監(jiān)管工作信息化智能化。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善規(guī)劃監(jiān)督管理辦法。加強(qiáng)信息公開、政務(wù)公開、項(xiàng)目公示，動態(tài)評估規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將規(guī)劃實(shí)施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全問責(zé)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（五）規(guī)劃管理信息化

規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，是自然資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫的重要組成部分。區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)及時與上級主管部門做好礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的相互銜接工作，規(guī)劃調(diào)整后及時更新和上傳數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用的動態(tài)管理，提高規(guī)劃管理的信息化水平。