部 門
鄉 鎮
黔江區2018年財政決算情況的報告
一、2018年財政收支決算情況
（一）全區財政收支決算情況。
全區一般公共預算收入252074萬元，完成調整預算的102.7%，同口徑增長12.8%，加上級補助收入377367萬元、地方政府債券轉貸收入110000萬元、上年結轉31056萬元、調入預算穩定調節基金14081萬元、調入資金400萬元，收入總計784978萬元。支出完成650378萬元，增長13.4%，加上解支出14249萬元、地方政府債務還本支出81181萬元、安排預算穩定調節基金10000萬元、結轉下年29170萬元，支出總計784978萬元。
全區政府性基金預算收入55487萬元，完成調整預算的100%，同口徑增長69.9%，加上級補助收入53481萬元、地方政府債券轉貸收入7800萬元、上年結轉15048萬元，收入總計131816萬元。支出完成109956萬元，增長328.6%，加上解支出1016萬元、地方政府債務還本支出7800萬元、調出資金400萬元、結轉下年12644萬元，支出總計131816萬元。
全區國有資本經營預算收入9512萬元，完成調整預算的100%，下降4.3%，加上年結轉713萬元，收入總計10225萬元。
支出完成9129萬元，增長52%，加結轉下年1096萬元，支出總計10225萬元。
（二）區級財政收支決算情況。
區級一般公共預算收入252074萬元，完成調整預算的102.7%，同口徑增長12.8%，加上級補助收入377367萬元、地方政府債券轉貸收入110000萬元、上年結轉31056萬元、調入預算穩定調節基金14000萬元、調入資金400萬元，收入總計784897萬元。支出完成571186萬元，增長8.7%，加上解支出14249萬元、補助鄉鎮支出79111萬元、地方政府債務還本支出81181萬元、安排預算穩定調節基金10000萬元、結轉下年29170萬元，支出總計784897萬元。
區級政府性基金預算收入55487萬元，完成調整預算的100%，同口徑增長69.9%，加上級補助收入53481萬元、地方政府債券轉貸收入7800萬元、上年結轉15048萬元，收入總計131816萬元。支出完成106731萬元，增長316%，加上解支出1016萬元、補助鄉鎮支出3225萬元、地方政府債務還本支出7800萬元、調出資金400萬元、結轉下年12644萬元，支出總計131816萬元。
區級國有資本經營預算收入9512萬元，完成調整預算的100%，下降4.3%，加上年結轉713萬元，收入總計10225萬元。
支出完成9129萬元，增長52%，加結轉下年1096萬元，支出總計10225萬元。
（三）鄉鎮級財政收支決算情況。
鄉鎮一般公共預算上級補助收入79111萬元，加調入預算穩定調節基金81萬元，收入總計79192萬元。支出完成79192萬元。
鄉鎮政府性基金上級補助收入3225萬元。支出完成3225萬元。
二、區級一般公共預算收支項目決算情況
（一）收入項目決算情況。
區級一般公共預算收入完成252074萬元，同口徑增長12.8%。其中：增值稅84798萬元，增長16.22%；企業所得稅16829萬元，下降5.66%；個人所得稅28801萬元，增長114.95%；城市維護建設稅27440萬元，增長23.25%；城鎮土地使用稅8580萬元，下降14.5%；其他稅收24121萬元，下降3.36%；非稅收入61505萬元，同口徑下降0.87%。
（二）支出項目決算情況。
區級一般公共預算支出571186萬元，增長8.7%，加上解支出14249萬元、補助鄉鎮支出79111萬元、地方政府債務還本支出81181萬元、安排預算穩定調節基金10000萬元、結轉下年29170萬元，支出總計784897萬元。其中：
——教育支出118493萬元。主要是：投入90830萬元，支持教師隊伍建設，新增教師341人，保障5900余名在職教師、1700余名退休教師工資待遇發放，落實鄉村教師崗位生活補助、原民辦教師醫療補助等政策；落實教育生均公用經費，保障169所學校正常運行。投入11805萬元，落實學前教育至高等教育學生資助政策，全年資助學生8.8萬人，辦理3372名大學生生源地助學貸款，實施義務教育和農村學前教育營養改善計劃，惠及學生7.6萬人。投入15857萬元，改造鄉村幼兒園37所，利用閑置校舍改建城東文匯、正陽朝陽幼兒園，推進黔江初級中學、新華初級中學改擴建，完成濯水小學等30所農村學校改擴建，城東中心校、正陽中心校遷建投用，完成人民小學等13個校園信息化項目。
——科技文體支出12043萬元。主要是：投入5165萬元，實施創新驅動戰略，新增500萬元創業種子投資基金，免息貸款支持6個創業團隊，資助區級科技項目40個，開展科技活動周、科普文藝巡演活動，設立市級智庫機構1個，打造科普示范基地2個，開通科普網絡書屋106個，科普文化云e站37個，新培育科技型企業81家。投入6878萬元，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，推動鄉村文化振興，完成三臺書院、草圭堂修繕，建成文化館分館30個、圖書館分館31個，開展流動文化服務進基層活動550場，放映惠民電影2005場；新增各類體育場地面積4萬平方米，建成籠式、五人制足球場共3個，新增社區健身點7個，開展全民健身活動112場，成功舉辦中國山地馬拉松、跑客節等大型體育賽事活動。
——社會保障和就業支出57541萬元。主要是：投入37461萬元，落實機關事業單位養老保險、職業年金政策，保障城鎮企業職工和城鄉居民養老保險待遇兌現。投入15486萬元，繼續提高城鄉低保、農村五保、孤兒等政策補助標準，惠及困難群眾2.3萬人；落實3849名優撫對象補助政策，兌現高齡失能老人養老服務、貧困殘疾人生活護理政策共9239人。投入2706萬元，落實積極就業政策，推進返鄉農民工創業示范區建設，就業技能培訓6170人，開發公益性崗位1175個，落實微型企業培育政策，發放小微企業創業擔保財政貼息貸款10202萬元。投入1888萬元，實施殘疾人家庭無障礙設施改造304戶、貧困殘疾人康復救助2803人，推進100個村社區養老服務場所建設。
——醫療衛生與計劃生育支出55855萬元。主要是：投入41102萬元，落實職工醫療保險政策，提高基本公共衛生服務補助標準，受益范圍覆蓋全區城鄉居民；城鄉居民醫療保險每人財政補助標準由450元提高到490元，惠及參保居民45.6萬人，資助3.5萬名貧困人員參加城鄉居民醫療保險。投入1490萬元，落實公立醫院綜合改革政策性補差，開展中醫院薪酬制度改革試點，支持中心醫院和婦幼保健院業務用房建設、民族醫院創三甲。投入5947萬元，支持基層衛生隊伍建設，推進家庭醫生簽約服務，為基層醫療衛生機構配備彩超、救護車等設備。投入5188萬元，建立健康扶貧基金，實行醫療救助與醫保同步報銷，全年門診救助13.8萬人次、住院救助1.7萬人次、健康扶貧醫療救助8600人次。投入1907萬元，兌現計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、計生惠民政策合計8320人次，免費開展孕前優生檢查、新生兒疾病篩查；支持創建國家健康促進區。
——節能環保支出24118萬元。主要是：投入2277萬元，實施交通、工業、揚塵和生活污染控制，抽檢機動車1500余輛，完成38座加油站雙層罐改造和2家重點企業燃煤改天然氣，建設揚塵控制示范道路5條，餐飲油煙治理率達83%。投入7854萬元，老城區鋪設污水管網43公里，新城污水處理廠、舟白污水主管網建成投用；鄰鄂等11座鄉鎮污水處理廠建成投用，配套建設管網28.4千米。投入4109萬元，投用餐廚垃圾處理廠，連片整治20個村居農村環境，開展農村面源污染、畜禽糞污綜合治理，支持環保突出問題整改，關閉農家樂8家、養殖場11家，取締游船49艘。投入9811萬元，支持實施河長制，清理打撈垃圾2160噸，治理水土流失40平方公里，實施國土綠化提升行動，加強林業病蟲害防治，退耕還林7萬畝，森林覆蓋率達65%。
——城鄉社區支出37025萬元。主要是：投入3748萬元，統籌城鄉規劃布局，完成“多規合一”、城市地下管廊以及40個村規劃編制，支持編制鄉村旅游、歷史文化名村規劃，促進各類規劃有機銜接。投入24771萬元，新裝城區巷道和鄉鎮社區路燈446盞，完成656戶老舊小區供水設施改造，修復破損路面2000余平方米，更換窖井蓋等210套，北門廣場主體完工，新增停車位4700余個，推進黔江河“長制久清”。投入8449萬元，開展城市主次干道保潔、水域清漂、入城免費洗車，完成新黔大道、北部環線黨校段綠化，新增城市綠地10萬平方米，實施農村生活垃圾治理，配備垃圾收集車40輛、手推車786輛、垃圾箱桶7526個，行政村生活垃圾治理率達95.7%。
——農林水支出81932萬元。主要是：投入31665萬元，支持農田水利建設，推進農業綜合開發，啟動阿蓬江、太極河等河流治理工程，推進羅家堡、瓦窯堡等水利項目建設，老窖溪水庫、太極水庫基本建成，維修養護洞塘、城北等14座中小型水庫，鞏固提升6.3萬農村人口飲水安全。投入16672萬元，啟動李家溪集中安置點建設，兌現各項惠農補貼政策，惠及11.5萬農戶。投入25183萬元，完善鄉村振興產業扶持政策，通過財政獎補、稅收優惠、貸款貼息、農業保險等支持3+X農業產業發展，產繭5萬擔，出欄生豬66.4萬頭，收購煙葉7.8萬擔，食用菌、獼猴桃、脆紅李、中蜂等特色產業蓬勃發展。投入8412萬元，推進農業項目財政補助資金股權化、土地確權、農村集體經濟發展等改革試點，拓寬農民增收渠道。
——交通運輸支出27643萬元。主要是：投入3140萬元，支持“鐵公機”大通道建設，渝湘高鐵重慶至黔江段正式開工，黔張常鐵路、渝懷鐵路復線形象進度均達到90%以上，黔石高速公路形象進度達到50%，推進武陵山機場改擴建二期工程建設，新開通珠海航線，對西安等10條航線予以補助。投入4703萬元，支持干線公路改造，開工建設青杠至太極二級公路，正陽至蓬東二級公路和阿蓬江鎮至神龜峽景區連接路工程形象進度分別達60%、70%，濯水過境公路、正陽山旅游公路建成通車。投入18115萬元，實施“四好農村路”640公里，新安裝公路護欄265公里，養護公路5349公里。投入1685萬元，兌現農村客運車輛保險和營運補貼，落實227輛客運車輛燃油補貼，為城區學生、殘疾人等“五類人群”乘坐公交車給予優惠或全額免費。
——工業商貿旅游等支出48314萬元。主要是：投入42499萬元，完善工業園區水、電、路、天然氣等要素設施，整合優化工業發展扶持政策，推進材料、紡織、環保、食品“四大產業園”建設，啟迪科技城正式落地，引導三磊玻纖、衡生藥用膠囊等實施智能化改造，新培育規上工業企業5家。投入3610萬元，加強商貿業態培育，出臺商貿流通產業扶持政策，國美電器、紅星美凱龍等開業營運，大十字智慧商圈提檔升級，推進電子商務進農村綜合示范區建設，完成“山韻黔江”公共品牌打造，新培育進出口企業10家、限額以上商貿企業9家。投入1964萬元，加快旅游大區建設，啟動三塘蓋、水車坪4A級景區創建，愛莉絲莊園成功創建國家4A級景區，濯水景區設施更加完善，水師碼頭、水上樂園建成投用，支持旅游宣傳營銷，舉辦白虎娶親等旅游宣傳活動100余場。
——國土海洋氣象等支出7722萬元。主要是：投入4929萬元，支持基本農田建設和地質遺跡保護，完成永久基本農田劃定，建成高標準農田5萬畝，新增耕地指標1774畝。投入1405萬元，監測地質災害隱患點558處，完成金溪鎮麻碗圲危巖和斑竹園滑坡治理。投入1388萬元，加強資源勘查和開發管理，推進綠色礦山建設，提升防汛抗旱等應急處置能力。
——住房保障支出18996萬元。主要是：投入16625萬元，繳納職工住房公積金，推進公共租賃住房配套設施建設，新配租公共租賃住房792套，落實廉租房租賃補貼政策。投入2371萬元，完成農村危房等級鑒定659戶，實施農村C、D級危房和城市棚戶區改造，完成農村“五改”1311戶。
——公共安全支出29188萬元。主要是：投入7800萬元，支持公共安全應急指揮系統、雪亮工程建設，整合公共視頻1.6萬個，提升綜治安全智能化管理水平。投入17687萬元，支持建設渝東南片區留置中心，加強公安、消防等隊伍保障，提升執法辦案裝備，深入開展掃黑除惡專項行動，支持打好防范化解重大風險攻堅戰，實施法律援助884件次，成功調解各類矛盾糾紛1.4萬件。投入3700萬元，開展食藥品安全專項整治，創建國家食品安全示范區；加強安全生產監管，整改安全生產隱患1.9萬起。
——一般公共服務支出29681萬元。主要是：保障黨政機關、民主黨派、社團群體和工商聯等行政事業單位正常運轉，提高依法履職能力和公共服務水平。
區對鄉鎮補助79111萬元。主要是：保障基層政權運轉，改善農村水利、交通等基礎設施，提升基層公共服務水平，推進深度脫貧和鄉村振興，大力發展特色效益農業，促進城鄉協調發展。
三、區級預備費使用情況
區級預備費年初預算5500萬元，實際支出5288.44萬元，主要用于民兵訓練基地合同糾紛遺留問題處理、機場航線補貼、強降雨災害恢復重建應急、非洲豬瘟疫情防控工作、黑臭水整治等支出，余額211.56萬元在年底作為存量資金收回。
四、2018年區級超收財力安排情況
2018年區級一般公共預算收入超調整預算6574萬元，全部安排預算穩定調節基金。
五、落實區人大預算決議情況
2018年，全區財政認真貫徹《預算法》，全面落實區委決策部署和區人大決議，堅持依法理財，加強收支管理，著力保障民生、防范風險、助推發展。
（一）落實積極財政政策，促進經濟穩步增長。全面落實增值稅稅率調整、小微企業免征增值稅、小型微利企業等稅收優惠政策，規范涉企收費管理，停征和暫免征收行政事業收費3項，降低失業保險、社保費征繳費率。加大產業政策引導，出臺“1+6”產業扶持政策，兌現企業優惠政策資金6.2億元，繼續通過轉貸應急、風險補助、貸款貼息等方式，緩解企業融資困難。建立資金利用率考核通報機制，促進均衡序時支出，發揮財政資金效益，進一步擴大消費、穩定投資、促進經濟增長。
（二）強化收支統籌，財政運行整體平穩。建立協稅信息共享機制和非稅征管績效評價機制，竭盡所能組織收入，一般公共預算、政府基金預算和國有資本經營預算全面實現預算目標，收入質量持續提高，稅收占一般公共預算比重較上年提高5.4個百分點。注重政策研判和項目儲備，加強部門爭資統籌，主動對接爭取支持，全年到位上級補助資金43.1億元。大力優化財政支出結構，運轉、民生等支出保障有力，統籌資金保征信促發展。
（三）兜底線保重點，著力惠民生促發展。深入貫徹以人民為中心的發展思想，投入資金47.2億元，全面落實教育、衛生、社保和就業、住房保障等民生政策，兌現基本民生資金需求，提高基本公共服務均等化保障水平，整合涉農資金推進鄉村振興，實施深度貧困鎮、重點貧困村脫貧攻堅，鞏固全區脫貧成果。統籌資金9億元，支持重點項目建設和產業發展，保障全區重大決策部署落實。
（四）堅持問題導向，深化財政管理改革。推進調結構、問績效改革，全面實施了零基預算、零結轉和項目公開評審，所有項目編制績效目標，源頭控制低效項目支出。全面清理存量支出政策，通過績效評估決定政策取舍，整合分散政策形成統一公開的政策體系。按季跟蹤績效運行情況，實施績效自評和重點評價，資金使用效益持續提高，“資金趴窩”問題得到有效治理。國庫集中支付電子化改革實現鄉鎮街道和區級預算單位全覆蓋，大幅提高資金運行效率。
（五）努力防范風險，債務管控積極有力。制定政府性債務風險防控方案和政府隱性債務化解方案，全面清理核查隱性債務情況，全部削減無預算來源政府投資項目。建立政府性債務信息化管理系統，加強債務風險監測預警，安排1.4億元償還政府債務利息，爭取債券資金11.8億元，全面完成系統內政府債務置換，守住不發生區域性系統性風險的底線。推進平臺公司轉型發展，制定債務重組方案，力促資產增值，增強償債能力。
（六）加強財力下沉，促進城鄉協調發展。完善鄉鎮財政體制，加大財力向基層下沉力度，區對鄉鎮街道轉移支付達到8.2億元。實行分類激勵，設立了特色效益農業和城市管理轉移支付資金，調動鄉鎮街道干事創業的積極性。加大鄉鎮運轉保障力度，落實了村干部提標政策，支持發展村集體經濟，落實了鄉鎮街道項目前期經費、城鎮保潔經費。
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
您當前位置：
