部 門
鄉 鎮
重慶市黔江區2016年財政決算情況的報告
一、財政收支決算情況
（一）全區財政收支決算情況
一般公共預算。收入完成214601萬元，完成調整預算的100.5%，同口徑增長6.6%，加上級補助收入318134萬元、地方政府債券轉貸收入106000萬元、上年結轉40648萬元、調入預算穩定調節基金5081萬元、調入資金10215萬元，收入總計694679萬元。支出完成586167萬元，同口徑增長7.1%，加上解支出4588萬元、地方政府債務還本支出60000萬元、增設預算周轉金-175萬元、安排預算穩定調節基金10081萬元、結轉下年34018萬元，支出總計694679萬元。
政府性基金預算。收入完成17833萬元，完成調整預算的101.9%，同口徑下降79.8%，加上級補助收入16432萬元、地方政府債券轉貸收入30000萬元、上年結轉31001萬元，收入總計95266萬元。支出完成48751萬元，同口徑下降48.2%，加上解支出567萬元、地方政府債務還本支出20000萬元、調出資金9715萬元、結轉下年16233萬元，支出總計95266萬元。
國有資本經營預算。收入完成2400萬元，完成調整預算的100%，下降11.1%，加上級補助收入55萬元、上年結轉1201萬元，收入總計3656萬元。支出完成2719萬元，增長74.9%，加調出資金500萬元、結轉下年437萬元，支出總計3656萬元。
（二）區級財政收支決算情況
一般公共預算。收入完成214601萬元，完成調整預算的100.5%，同口徑增長6.6%，加上級補助收入318134萬元、地方政府債券轉貸收入106000萬元、上年結轉40648萬元、調入預算穩定調節基金5000萬元、調入資金10215萬元，收入總計694598萬元。支出完成541749萬元，同口徑增長6.5%，加上解支出4588萬元、補助鄉鎮支出44418萬元、地方政府債務還本支出60000萬元、增設預算周轉金-175萬元、安排預算穩定調節基金10000萬元、結轉下年34018萬元，支出總計694598萬元。
政府性基金預算。收入完成17833萬元，完成調整預算的101.9%，同口徑下降79.8%，加上級補助收入16432萬元、地方政府債券轉貸收入30000萬元、上年結轉31001萬元，收入總計95266萬元。支出完成48751萬元，同口徑下降48.2%，加上解支出567萬元、地方政府債務還本支出20000萬元、調出資金9715萬元、結轉下年16233萬元，支出總計95266萬元。
國有資本經營預算。收入完成2400萬元，完成調整預算的100%，下降11.1%，加上級補助收入55萬元、上年結轉1201萬元，收入總計3656萬元。支出完成2719萬元，增長74.9%，加調出資金500萬元、結轉下年437萬元，支出總計3656萬元。
（三）鄉鎮級財政決算情況
一般公共預算。上級補助收入44418萬元、調入預算穩定調節基金81萬元，收入總計44499萬元。支出完成44418萬元、安排預算穩定調節基金81萬元，支出總計44499萬元。
二、區級一般公共預算收支項目決算情況
（一）收入項目決算情況
區級一般公共預算收入完成214601萬元，同口徑增長6.6%。其中：
——增值稅45441萬元，增長58.89%；
——營業稅18292萬元，下降34.05%；
——企業所得稅13691萬元，下降4.57%；
——個人所得稅7155萬元，增長42.44%；
——城市維護建設稅21486萬元，增長6.76%；
——其他稅收32716萬元，下降6.17%；
——非稅收入75820萬元，增長7.41%。
（二）支出項目決算情況
區級一般公共預算支出541749萬元，同口徑增長6.5%，其中：
——教育支出110195萬元，主要用于保障教師工資、績效待遇發放，兌現鄉村教師崗位生活補助等政策。落實困難家庭學生資助政策，實施中小學生營養改善計劃。完善教學設施，改善辦學條件，提高生均公用經費補助標準，支持職業教育、特殊教育、民辦教育發展。
——科技文體支出10534萬元，主要用于實施創新驅動戰略，設立創業種子投資基金，支持企業技術創新和實用技術推廣，開展科技惠民、科技下鄉等科普活動。保障“兩館一站”和村文化室免費開放，打造“云水謠”等民族原創節目，支持廣播電視臺整體搬遷和一級臺達標建設。保障體育場館免費、低收費開放，支持健身設施建設，舉辦大型體育賽事，開展全民健身活動。
—— 社會保障和就業支出50259萬元，主要用于提高退休人員養老待遇，落實困難群眾最低生活保障政策，提高8類人員優撫補助標準，兌現高齡失能老人、貧困殘疾人補貼政策。支持敬老院、社區養老服務站、農村幸福院、殯儀館等公益項目建設。推進大眾創業、萬眾創新，打造創業街4條，發展微型企業3171家，開展就業創業培訓6989人次，開發公益性崗位3136個，全年新增城鎮就業1.9萬人。
——醫療衛生和計劃生育支出54300萬元，主要用于提高城鄉居民合作醫療和基本公共服務補助標準，落實優撫對象、扶貧對象醫療補助政策，減免困難群眾合作醫療繳費，實施醫療救助。支持中醫院、民族醫院三級達標建設，推進中心醫院正陽分院、鄉鎮衛生院、村衛生室建設，實施藥品零差率銷售，開展分級診療試點，加強婦幼保健、疾病防控和血液檢驗檢測等服務能力。兌現計劃生育家庭獎勵扶助政策，免費開展孕前優生檢查，新生兒疾病篩查。
——節能環保支出24262萬元，主要用于支持弘龍水泥等節能項目建設，實施“煤改氣”，免費洗車入城，淘汰黃標車和老舊汽車。全面開展鄉鎮垃圾集中收運，實施村居農村環境集中連片整治，治理畜禽規模養殖，新建改建城鄉污水管網。治理水土流失，鞏固退耕還林成果，促進生態林業發展。
——城鄉社區事務支出55801萬元，主要用于實施石城路、正舟大道改造工程，新建學府二路、桐坪路等城市道路，推進迎賓大道美化，清淤整治城區河道，改造老城區糞便直排及污水管溝，新建改建公廁，投用桃子壩等綜合性農貿市場。推進農民新村建設，實施阿蓬江沿線“一江兩岸”農房風貌改造，推進人居環境改善示范點建設，小南海鎮成功創建國家衛生鎮。
——農林水支出75293萬元，主要用于支持易地扶貧安置點、水庫移民避險安置點續建，硬化村社便道，整治山坪塘126口，改善貧困村飲水條件。實施農業綜合開發，對農作物、牲畜進行保險，設立小額信貸扶貧和涉農企業“增信貸”基金，提升蠶桑、烤煙、獼猴桃等特色產業效益。兌現退耕還林等16項惠農補貼政策，支持家庭農場和涉農企業發展。
——交通運輸支出25896萬元，主要用于支持黔張常、渝懷二線鐵路征地拆遷，實施武陵山機場改擴建，推進黔石高速及黔江過境高速建設，支持高速公路黔江西、南、北及濯水互通改造，硬化農村公路，油化干線公路。為農村客運車輛購買保險和兌付營運補貼，為城區學生、70歲以上老人、殘疾人等“五類人群”乘坐公交車給予半價優惠或全額免費。
——工業商貿旅游等支出46478萬元，主要用于實施煤礦、煙花爆竹企業關閉，完善工業園區基礎設施，加速推進三磊玻纖等重點項目建設。構建電子商務“一中心五體系”發展格局，推進大十字購物廣場等商貿項目建設，建成農產品批發市場等專業市場。加速“一江兩岸”休閑農業與鄉村示范帶建設，建成濯水電影拍攝基地，推進“城旅、文旅、農旅”融合，芭拉胡景區成功創建國家4A級旅游景區，濯水景區創5A工作有序推進。
——國土海洋氣象等支出3383萬元，主要用于支持基本農田和地質遺跡保護，建設高標準農田，整理土地，新增耕地指標。治理阿蓬江滑坡群等地質災害點，核查監測地質災害隱患點，實施頁巖氣、鋁土礦、地熱水資源等勘查，整治廢棄礦山。
——住房保障支出14865萬元，主要用于繳納職工住房公積金，配租保障性住房，完善廉租房小區供水、供電、綠化、道路等配套設施，發放低收入群眾廉租房租賃補貼。對7城市棚戶區和農村C、D級危房進行改造，免費為農戶辦理農房產權證書。
——公共安全支出33254萬元，主要用于支持應急救援指揮中心、法院審判業務用房等建設。保障公檢法司、消防、反恐、應急救援等正常運轉，開展社會治安綜合治理、司法救助、法律援助等活動。開展安全生產、食藥品安全專項整治，整改安全生產隱患。
——一般公共服務支出30165萬元，主要用于保障黨政機關、民主黨派、社團群體和工商聯等行政事業單位正常運轉，提高依法履職能力和公共服務水平。
三、區級預備費使用情況
區級預備費預算5500萬元，實際支出5500萬元，主要用于救災、應急搶險及其他難以預見的支出。
四、2016年區級超收財力安排情況
2016年區級一般公共預算超調整預算1101萬元，全部安排預算穩定調節基金。
五、落實區人大預算決議情況
2016年，全區財政認真貫徹《預算法》，全面落實區委決策部署和區人大決議，深化財稅改革，著力增收節支，積極服務全區經濟社會發展。
（一）落實財稅政策，促進經濟平穩增長。利用財稅政策工具，積極推進供給側結構性改革。政策引導化解過剩產能，關閉煤礦企業7家，去除產能48萬噸。通過稅費減免、購房獎勵等政策引導去房產庫存。全面清理涉企收費項目，階段性降低社會保險費率，全年“營改增”減稅7000萬元，惠及金融、建筑、生活服務等行業，兌現招商引資等優惠政策3.11億元，政策引導幫助企業獲得1.39億惠企貸款、5.66億元續貸資金支持，降低企業經營成本。積極支持輕紡服裝、新材料、節能環保三大產業園建設，實施電子商務提升計劃，推進“一關一局”等開放型經濟平臺項目建設，增加市場有效供給。
（二）強化精準扶貧，推進民生事業發展。整合資金40867萬元，集中力量實施精準扶貧，著力完善農村基礎設施、發展扶貧產業、強化扶貧救助，實施扶貧項目675個，新資助貧困學生2100人次，新增醫療救助7189人、農村低保2592人；在全面落實國市扶貧政策的基礎上，按2000元/人的標準配套支持易地扶貧搬遷安置點基礎設施建設，本級設立扶貧貸款風險補償金580萬元、“增信貸”基金500萬元、貧困醫療救助基金400萬元，全區35個貧困村、2.23萬貧困人口如期實現脫貧摘帽。加大民生投入力度，全面落實教育、衛生、住房保障、社保和就業等民生政策，著力提高城鄉基本公共服務水平。
（三）統籌資源要素，大力實施三大戰略。統籌32487萬元，推進“工業強區”戰略，綜合運用財稅政策杠桿，通過企業貸款風險補償、應急轉貸等，發揮財政資金四兩撥千斤作用，支持招商引資、企業技改、品牌培育、市場拓展，促進工業經濟發展。統籌5613萬元，推進“旅游大區”戰略，支持旅投集團做大現金流，加強旅游規劃和宣傳營銷保障，推動旅游重點景區重點項目建設，全力創建5A、4A景區等旅游品牌。統籌50282萬元，開展“兩城同創”工作，推進“城市靚區”戰略，整治街面、建筑立面和地下管網，開展了地面暢通、城區綠化和大氣凈化工程，衛生城區創建工作順利通過國家專家組暗訪。
（四）深化財政改革，提升財政資金績效。改革預算編制，基本支出財政統一編制，首次編制三年滾動項目庫，盤活存量資金2.5億元, 提高年初預算到位率12個百分點。轉變扶持產業方式，設立轉貸應急周轉資金、企業貸款風險補償金，引導金融資金向實體經濟流動，緩解企業融資難、續貸難。啟動農業項目財政補助股權化和農業生產全程社會化服務改革試點，完成涉農補貼“三補合一”改革，提升財政支農資金效益。支持群團改革，建立群團經費穩步增長機制。公務車改革有序推進，封停處置車輛287臺，綜合節支率達到7.1%。
（五）健全監管機制，積極防范財政風險。依法公開預決算，廣泛接受人大、審計和社會監督。完善財政運行監管機制，行政事業單位會計持證上崗率達到93.5%，對180個預算單位銀行賬戶進行了年檢，嚴格實行公務卡結算制度。制定政府采購評審專家考核辦法，加強政府采購監管。加強政府投資評審管理，將鄉鎮建設項目預算納入備案管理，全年審減資金3億元。全面清查行政事業單位國有資產，經營資產收益增長12.5%。加大財政監督力度，建立常態化監督檢查機制，重點開展了17項財政財務檢查和6項績效評價。穩妥處理“穩增長與防風險”的矛盾，爭取政府債券資金13.6億元，支持重點項目建設，置換存量政府債務，推進政府債務限額管控、預算管理，政府債務風險總體可控。
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
您當前位置：
