黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府
2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2025年，中塘鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全區(qū)大局及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，依法行政能力和水平得到有效提升，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況
（一）堅(jiān)持高位統(tǒng)籌。鎮(zhèn)黨委、政府作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，始終將法治政府建設(shè)擺在突出位置，納入全鎮(zhèn)年度工作要點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。年內(nèi)召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)政府專(zhuān)題會(huì)議6次，研究部署法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
（二）健全工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門(mén)、各村（社區(qū)）工作職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)同抓、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)抓”的工作格局。將法治建設(shè)成效納入年度目標(biāo)管理考核體系，強(qiáng)化督查檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（三）強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。年內(nèi)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)8次，舉辦全鎮(zhèn)干部法治專(zhuān)題講座3場(chǎng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
二、健全決策機(jī)制，提升依法決策水平
（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。凡涉及公共利益、重大項(xiàng)目、重大資金安排等決策事項(xiàng)，均按規(guī)定履行相關(guān)程序。年內(nèi)完成6項(xiàng)重大決策事項(xiàng)的合法性審查。
（二）深化法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問(wèn)和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用，為政府重大決策、規(guī)范性文件制定、合同審查、信訪案件處理等提供法律意見(jiàn)26條，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、備案和清理程序。年內(nèi)對(duì)以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的文件進(jìn)行合法性審查3件。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，確保現(xiàn)行規(guī)定與法律法規(guī)及上級(jí)政策保持一致。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法
（一）深化綜合行政執(zhí)法改革。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格管理，確保所有執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范執(zhí)法流程，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，依法查處各類(lèi)違法行為3起。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。暢通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，依法處理相關(guān)投訴2件。
四、優(yōu)化公共服務(wù)，提升依法治理效能
（一）深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”。梳理并公布鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升服務(wù)效率和群眾滿意度。
（二）完善公共法律服務(wù)體系。建強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，整合律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等資源，為群眾提供便捷高效的法律咨詢(xún)、法律援助、公證指引等服務(wù)。年內(nèi)提供法律咨詢(xún)32人次，辦理法律援助案件2件，出具司法確認(rèn)書(shū)16件次。
（三）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織作用，年內(nèi)成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛78件，調(diào)解成功率達(dá)100%。
五、強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍
（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定并落實(shí)年度普法責(zé)任清單，各部門(mén)結(jié)合職能開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展憲法、民法典以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
（二）創(chuàng)新普法宣傳載體。運(yùn)用微信公眾號(hào)、村（居）務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)村大喇叭、法治文化廣場(chǎng)（長(zhǎng)廊）等多種載體，推送法治資訊，播放法治音頻視頻，打造貼近群眾的法治文化陣地。開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程，年內(nèi)培養(yǎng)“法律明白人”32名。
（三）?深化基層依法治理。推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)群眾依法參與社會(huì)治理。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的法治宣傳和風(fēng)險(xiǎn)防范。
六、存在的問(wèn)題與不足
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需加強(qiáng)，特別是新興領(lǐng)域監(jiān)管能力有待提高；三是基層普法宣傳的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)；四是法治工作隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)需持續(xù)發(fā)力。
七、2026年工作思路
2026年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳引向深入，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治素養(yǎng)。
（二）著力提升依法行政水平。進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約。
（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加強(qiáng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
（四）夯實(shí)基層治理法治基礎(chǔ)。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升公共法律服務(wù)水平，增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性和感染力。
（五）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)法治工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化法治工作隊(duì)伍。
