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黔江區濯水鎮人民政府2023年法治政府建設報告
黔江區濯水鎮人民政府
2023年法治政府建設報告
2023年，在區委、區政府的正確領導下，濯水政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞全鎮中心工作，以建立健全制度為基礎，把政府工作全面納入法治軌道，推進法治政府建設工作有序開展，現將法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，健全法治政府建設布局。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，自覺把建設法治政府擺在全鎮工作的重要位置，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實鎮黨委書記張項為第一責任人，全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設的各項職責。成立法治政府建設工作領導小組，認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求，明確職責分工、落實工作責任。鎮黨委定期聽取法治政府建設情況匯報，研究部署法治政府建設工作任務，不斷加大法治政府建設的統籌協調力度，努力發揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執政，逐步形成了黨委統一領導，部門協同推進，人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
（二）規范行政行為，推動法治政府建設深入。一是加強規范性文件審查。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，提升政府法律顧問對重大決策的參與度，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。二是完善民主決策工作制度。堅持行政措施事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，完善重要文件的論證、跟蹤檢查工作機制。三是發揮法律顧問作用。充分發揮司法所的參謀助手和法律顧問作用，并聘請森平律師事務所孫必海同志為法律顧問，發揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務處理、重大執法活動分析研判等方面的作用，建立完善決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，確保科學決策、民主決策、依法決策。
（三）嚴格依法執政，提高法治政府建設實效。一是梳理權力清單。充分結合我鎮地理區位、人口規模、產業特點和經濟社會發展水平等因素，積極與區司法局、區級執法部門對接，認領我鎮自選執法事項。目前，我鎮承接法定事項27項、通用賦權執法權15項，自選賦權執法權19項；二是加強人員管理。積極加強法治隊伍建設，支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓，學習貫徹《行政處罰法》、《行政復議法》等法律法規，不斷提高工作人員依法行使職責的能力和水平，依法化解各類社會矛盾。目前我鎮涉及執法站所2個，擁有執法證人員6人；三是整合執法力量。按照《重慶市人民政府辦公廳關于深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的實施意見》（渝府辦發〔2023〕74號）要求，我鎮為全區首批實施綜合行政執法改革試點單位。為高效啟動開局工作，統籌鎮內所有資源資源通過整合現有站、所、隊執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法機構，實現基層“一支隊伍管執法”，持續為基層治理賦能增效。
（四）完善政務公開，履行法治政府建設職責。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機制，拓寬政府信息公開渠道。一是優化提升服務效能。做好一體化在線政務服務平臺建設，持續開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。二是加強政務服務公開。堅持信息公開制度，通過政務信息公開網站、宣傳窗、微信微博等載體，及時、準確地向社會公開行政事務充分保障群眾知情權，接受群眾監督。
（五）開展宣傳教育，優化法治政府建設環境。一是抓住領導干部這個關鍵少數。把法律學習納入全鎮干部教育培訓內容，依托“天理良心”調解室、村級“黨群服務站”等陣地資源，開展法律知識專題培訓、法律大講堂，推動領導干部帶頭參加法治學習、講法治課。政府年內舉辦1期領導干部法治專題培訓班、組織2次領導干部旁聽庭審，把學法用法情況和依法履職情況納入考核考評干部的重要內容。二是抓住未成年人這個祖國未來。濯水鎮政府聯合派出所、司法所在寒暑期來臨之際，圍繞未成年人保護、禁毒、交通安全、校園防欺凌等主題到中小學開展“法治教育公開課”，教導同學們要尊崇法律、增強法治意識，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是抓住人民群眾這個絕大多數。利用“3.15”國際消費者權益、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要事件節點，開展集中宣講、現場咨詢解答、法治文藝活動等形式多樣的專項法治宣傳活動。
（六）化解矛盾糾紛，彰顯法治政府建設成效。一是優化調解隊伍。建立起“一辦一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，形成以司法所、法庭、派出所、人大代表為主力，濯水鎮政府、法學會、重慶峽谷城文旅集團、重慶峽谷城景區管理公司、各村（社區）等多部門、多單位人員共同參與的多元化糾紛調解團隊，及時化解糾紛。二是建立五聯共建。以“天理良心”調解室為平臺，依托“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，建立聯席會議、聯合排查、聯合培訓、聯合辦案、聯合考核的“五聯機制”，形成糾紛化解多元合力。三是融合傳統文化。將天理良心誠信文化與調解理念、原則、方式、方法有機融合，貫穿運用于糾紛解決全過程，影響、感召社區群眾樹立“做事循天理，為人問良心”的為人處世準則。今年來濯水鎮共開展矛盾糾紛排查31次，調解糾紛287件，調解協議履行263件，申請司法確認9件，涉及金額62.64萬元，無民轉治、民轉刑案件發生，維護了社會穩定和諧。
二、班子成員推進法治建設履職情況
（一）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。黨政主要負責人全面貫徹落實黨中央和市、區關于法治建設的重大決策部署，認真履行第一責任人職責。一是將聽取法治建設情況納入黨政聯席會重要議程，聽取相關工作匯報，及時解決法治建設工作中的實際問題。二是將法治建設與黨建、經濟各項工作同研究、同部署、同落實，依法規范鎮村黨務、政務、村務規范化管理，主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督，不斷提高決策科學化、民主化、法治化水平。三是本年度主持召開依法治鎮委員會會議2次，聽取法治匯報4次，對依法治村、合法性審查、法治文化陣地建設等法治建設工作作重點部署。
（二）其他班子成員在其分管工作范圍內履行相關職責情況。一是加強法律法規學習。堅持以習近平法治思想武裝頭腦指導實踐推動工作，學習憲法、民法典、行政法、行政復議法等法律法規，深刻領會其重要意義和作用，全面增強法治意識，提高尊法學法守法用法積極性。二是落實普法責任制。落實“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，統籌轄區派出所、司法所、法庭、交巡警等司法、執法力量，縱深發力，將普法責任落到實處。三是落實“黨政同責、一崗雙責”要求。進一步提升全局觀念，明確職責分工、落實工作責任，把法治政府建設與崗位職責、分管領域業務有機結合起來，為濯水鎮法治政府建設工作提供堅實保障。
三、存在問題與下一步工作打算
總體上，我鎮推進法治政府建設工作取得了一定成績，但離上級要求還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：一是部分干部雖已加強法律法規學習，但運用法治思維分析問題解決問題的能力仍待提高；二是開展系統性，全局性的普法宣傳工作方法有待創新，程度有待加深；三是行政執法有待進一步規范化和精細化，綜合執法改革有待深化。
下一階段，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入貫徹落實習近平法治思想，更大力度推進法治政府建設各項工作。重點抓好以下幾方面工作：一是加強法治隊伍建設。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高鎮干部職工法律素質和依法辦事能力，夯實執法人員業務素質。二是加大依法行政監督力度。堅持按法律辦事，按制度辦事，按規矩辦事，進一步完善依法、科學、民主決策機制，建立健全依法行政各項規章制度，用制度管權、管事、管人，用制度規范、約束機關行為。三是創新普法宣傳形式。加強新媒體在普法宣傳中的運用，充分利用新媒體平臺，增強普法工作的互動性，充分依托“天理良心”“后河古戲”等傳統文化資源優勢，打造精品法治文化陣地。
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