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舟白辦事處發〔2023〕59號

黔江區人民政府舟白街道辦事處關于印發《舟白街道辦事處公益性崗位人員管理辦法》的通知

各社區、各科室：

按照市人力社保局《關于轉發人力資源社會保障部財政部<關于做好公益性崗位開發管理有關工作的通知>的通知》（渝人社發〔2019〕167號）和區人力社保局相關文件精神，為確保我街道公益性崗位人員在工作中的規范運行和日常監管，充分發揮公益性崗位的社會效能，現結合我街道實際，現制定了《舟白街道辦事處公益性崗位人員管理辦法》。

現將《舟白街道辦事處公益性崗位人員管理辦法》印發給你們，請認真組織學習，嚴格執行，在工作中發現的新情況、新問題及時向街道公益性崗位管理辦公室聯系。

(此件公開發布）

黔江區人民政府舟白街道辦事處

2023年9月15日? ? ? ? ?

舟白街道辦事處公益性崗位人員管理辦法

第一章總則

第一條為加強公益性崗位開發管理，托底安置就業困難人員，鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興，兜牢民生底線，根據《人力資源社會保障部財政部關于做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(人社部發〔2019〕124號)和區就業局（區人社局）有關文件規定、會議精神，結合本街道實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于舟白辦事處機關及所轄各社區按相關規定開發的（由就業專項資金補貼的）公益性崗位工作人員。

第三條本辦法所稱公益性崗位，是指各級人民政府及有關部門開發并經人力社保部門認定，用于過渡性安置就業困難人員的崗位。主要包括滿足公共利益和就業困難人員需要的非營利性基層公共服務類、公共管理類崗位，不包括機關事業單位管理類、專業技術類崗位。

第四條公益性崗位安置對象為有勞動能力、有就業要求的登記失業離校2年內高校畢業生，以及我市戶籍農村建檔立卡貧困戶人員（現在鄉村局統一叫脫貧人口）和登記失業“4050”人員、低保家庭人員、零就業家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復人員、去產能企業職工、退役軍人等。

第二章崗位設置

第五條凡有公益性崗位需求的社區、科室，可向社保所提出開發設置公益性崗位申請。申請內容應當包括崗位名稱、（增加崗位職責）、工作內容、工作地點等內容。街道應對申請進行嚴格審核，對符合公益性崗位設置要求的及時答復。

第六條社保所根據區人力資源社保局年度公益性崗位開發計劃，合理規劃各社區、科室公益性崗位數量分布。

第三章人員招聘

第七條公益性崗位招聘工作堅持“公開、公平、公正”原則，由街道辦事處會同用人社區、科室組織實施招聘工作，共同做好公開發布招聘信息（注明崗位職責、招聘要求、薪酬待遇、勞動時長、在崗時間等信息）、組織報名、資格初審、擬用公示(公示時間不少于5個工作日)、辦理聘用手續等工作。公示無異議的，在街道社保所按規定進行失業登記（援助對象認定）、就業登記和勞動用工備案。

第八條擬聘用公益性崗位人員的資格審查由區就業局進行，擬聘用人員要全力配合，確保資格審查結果準確無誤。一經聘用，需按月簽訂《承諾書》，承諾在崗期間沒有辦理或持有工商營業執照，不在企業擔任董事、監事等職務；在崗期間沒有受到失信懲戒；沒有退休；不能同時兼職護林員、護路員等其他部門開發的公益性崗位；沒有享受除公益性崗位補貼以外的其他工作補貼等。

第四章崗位管理

第九條用人社區、科室與安置人員簽訂最長期限不超過1年期的勞動合同或勞務協議，約定雙方權利、義務。期滿后經考核合格的可以續簽，公益性崗位補貼期限一般不超過3年。公益性崗位勞動合同解除或終止，按有關法律、法規執行，用人社區、科室應當提前30日報街道公益性崗位管理辦公室備案。

第十條全日制公益性崗位實行勞務派遣形式管理，由勞務派遣單位與就業人員依法簽訂勞動合同。勞務派遣單位承擔全日制公益性崗位的管理考核、工資發放、補貼申請等工作，用人社區、科室需對全日制公益性崗位日常監管負責。

第十一條公益性崗位實行“誰開發使用、誰負責管理”的工作機制。公益性崗位人員工作所在社區書記、所在科室長為管理的第一責任人，聯系社區領導、分管科室的領導為管理責任人。街道成立公益性崗位使用管理工作領導小組，由辦事處主任任組長，黨工委副書記、分管就業工作的副主任、組織委員任副組長，加強對公益性崗位使用管理工作管理及指導。

第十二條各社區、科室應當對使用的公益性崗位人員進行崗前培訓和崗位技能培訓，組織學習本辦法，確定公益性崗位職責，明確工作范圍，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法，建立公益性崗位就業人員花名冊、簽到表，收集好日常工作照片、視頻等，做好日常考勤簽到、月度考核等。用人社區、科室必須嚴格執行考勤制度，將其考勤情況和工作表現作為支付勞動報酬、崗位補貼的依據。年度考核由街道協同社區、科室統一組織，考核內容主要包括履行崗位職責、遵守規章制度和工作紀律等情況，考核結果作為是否續簽合同的依據。公益性崗位人員的招聘使用、管理考核等資料用人社區、科室均需整理存檔備查。

第十三條公益性崗位人員在崗期間必須按時按要求上班（在崗期間按時按要求上班，全日制公益性崗位每天工作8小時，每月工作22天；非全日制公益性崗位人員每天工作2.5小時，每個月55小時），嚴格履行請銷假制度，遵守單位相關管理制度。

第十四條實行公益性崗位管理負面清單、動態管理制度，公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并報當地人力資源和社會保障部門備案。經核查屬實的，停發其崗位補貼，并追繳違規獲取的補貼金額。

（一）自主創業取得營業執照、被機關事業單位錄用、與其他用人單位簽訂勞動合同的;

（二）《承諾書》作假，不符合公益性崗位安置條件的；

（三）達到法定退休年齡的;

（四）違規取得公益性崗位資格的;

（五）冒名頂替、拿錢不干事，“吃空餉”的現象；

（六）無故不服從單位工作安排的；

（七）不能勝任工作，經培訓仍不能完成或不參加培訓的；

（八）因身體健康狀況不能堅持正常工作的；

（九）不遵守單位統一管理制度，經教育不改正，一年內遲到、早退6次以上，曠工3次以上的；

（十）嚴重違反用人單位規章制度的;

（十一）有違法違紀行為的；

（十二）嚴重失職給單位造成重大損失或惡劣影響的；

（十三）法律法規規定的其他情形。

第五章監督管理

第十六條?公益性崗位要健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，各用人社區、科室要動態掌握公益性崗位人員的增減變動和待遇落實情況，及時向街道公益性崗位管理辦公室匯報公益性崗位人員狀態。

第十七條?用人社區、科室要加強對公益性崗位使用、管理和考核工作，履行用工管理主體責任，依法提供勞動保護和勞動條件，嚴格按照公益性崗位政策規定建立健全規章制度，承擔日常考勤和管理工作，對存在問題的用人社區、科室限期整改，經整改仍未達到要求的，取消公益性崗位用人資格。

第十八條 ?鼓勵公益性崗位就業人員通過自謀職業、自主創業等方式有序退崗，避免公益性崗位“一托到底”。

第六章附則

第十九條本辦法由舟白街道辦事處負責解釋。