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新華府發(fā)〔2020〕61號

黔江區(qū)新華鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《新華鄉(xiāng)2020年冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（社區(qū)），各辦、站、所、中心，鄉(xiāng)級各部門：

現(xiàn)將《新華鄉(xiāng)2020年冬春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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??????????????????????????????????????????????????? 2020年11月24日

（此件公開發(fā)布）

新華鄉(xiāng)2020年冬春火災(zāi)防控工作方案

按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2020〕7號）、《全市今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（渝防發(fā)〔2020〕4號）和區(qū)防火委《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2020年冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江防火委發(fā)〔2020〕6號）要求，為扎實做好我鄉(xiāng)冬春火災(zāi)防控工作，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢平穩(wěn)可控，鄉(xiāng)安委會決定從2020年11月至2021年3月，在全鄉(xiāng)集中開展火災(zāi)防控工作。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立2020年冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，政法書記、副鄉(xiāng)長任副組長，各村（社區(qū)）、各辦站所中心、鄉(xiāng)級各部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦主任負(fù)責(zé)日常工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組在12月10日前，召開一次專題會議研判本轄區(qū)冬春火災(zāi)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究采取針對性措施予以解決。

三、工作任務(wù)

冬春火災(zāi)防控工作主要圍繞強(qiáng)化社會火災(zāi)防范、提升消防應(yīng)急救援能力、強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)、做好重大活動消防安保工作等四個方面開展工作。大力宣傳預(yù)防一氧化碳中毒，確保“零”事故目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)冬春用火用電隱患排查整治

1.加強(qiáng)重點場所檢查。一是各村（社區(qū)）、各科室、鄉(xiāng)級各部門要按照“一崗雙責(zé)”履職要求，對所屬機(jī)關(guān)、住宿及辦公場所開展消防隱患排查，對學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、銀行、賓館飯店、商店超市、農(nóng)貿(mào)市場、在建工程等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查違規(guī)占用、堵塞疏散通道、安全出口線路超負(fù)荷、空調(diào)、熱水器、插孔插座等問題。二是加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。嚴(yán)格落實寄遞物流、煙花爆竹及危險化學(xué)品等企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自改。三是開展商業(yè)場所專項治理，派出所、安監(jiān)辦、各村（社區(qū)）要繼續(xù)加大對商業(yè)場所的排查力度，重點整治平面布局不合理、防火間距不足、消防設(shè)施缺損，以及違章搭建、超量存放貨物、違規(guī)住人、占道經(jīng)營，亂拉亂接電氣線路、擅自使用大功率電器和液化氣鋼瓶等突出問題。

2.開展農(nóng)戶用火用電安全整治。12月15日前，分管電力領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促各村（社區(qū)）對轄區(qū)木質(zhì)結(jié)構(gòu)農(nóng)房、電線電路老化等情況進(jìn)行一次全面隱患排查，形成《整改清單》（明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容及措施、整改時限）督促農(nóng)戶實施整改。重點要關(guān)注居民住宅電表箱設(shè)置不規(guī)范、室內(nèi)電線老化、室外電線私拉亂接等突出問題，嚴(yán)防因電線老化電線短路引發(fā)起火。聯(lián)系石家供電所對全鄉(xiāng)高、低壓線開展一次隱患排查整治。各村（社區(qū)）要督促居民及時清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，要求農(nóng)戶冬季烤火時，要做到人走斷電、滅火。

3.開展電烤火箱專項整治。各村（社區(qū)）要按照“屬地管理”的原則，有針對性的加強(qiáng)對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時，加強(qiáng)對轄區(qū)銷售電烤火箱的場所進(jìn)行排查，并動員老百姓更換使用智能取暖設(shè)備。辦公場所、營業(yè)性場所不提倡使用烤火箱，居民家庭做到人走關(guān)電、被褥、絨毯分離，堅決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)態(tài)勢。

       （二）做好重大節(jié)日活動消防安保工作

要嚴(yán)格按照區(qū)上對重大安保要求，重點關(guān)注元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會等時間節(jié)點，派出所、安監(jiān)辦、公共文化中心、各村（社區(qū)）等要組成聯(lián)合檢查組，開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。各村（社區(qū)）要掌握轄區(qū)紅白喜事舉辦農(nóng)戶，做好宣傳，特別要注意煙花爆竹燃放和人群扎堆烤火。全國兩會、進(jìn)博會、市、區(qū)兩會等重大活動期間，對涉及場所要逐一組織開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險評估，落實“六加一”措施，堅決實現(xiàn)重大活動舉辦場所不冒煙、不起火，社會面不發(fā)生較大和有影響的火災(zāi)事故。

（三）加強(qiáng)野外森林防火及農(nóng)事用火管控

冬春野外森林枯枝樹葉較多，水利林業(yè)站要督促天保養(yǎng)護(hù)員和生態(tài)護(hù)林員加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防農(nóng)戶在森林及周邊焚燒秸稈和農(nóng)事用火，各村（社區(qū)）要在春節(jié)上墳祭拜（祭掃）期間，大力做好宣傳，防止因上墳的香、燭、紙而引發(fā)火災(zāi)。

（四）加大消防宣傳及教育培訓(xùn)力度

安監(jiān)辦、派出所、各村（社區(qū)）在元旦、春節(jié)放假前集中組織開展消防宣傳活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防、逃生自救知識及預(yù)防一氧化碳中毒事故。冬春火災(zāi)防控期間，各駐村干部、村（居）干部要進(jìn)村入戶對轄區(qū)老人、兒童等群體，組織開展1次消防安全教育活動。重要節(jié)點要發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，開展火災(zāi)案例警示教育，通過微信群推送消防安全提示，通過入戶走訪、群眾會大力宣傳火災(zāi)防控相關(guān)知識。鄉(xiāng)安監(jiān)辦、派出所要對各部門、相關(guān)企業(yè)組織開展1次消防安全培訓(xùn)，提高崗位履職能力。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理

一是要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，值班人員嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，消防車駕駛員要隨時待命，確保發(fā)生險情后能立即出車。重要活動和節(jié)日期間，各相關(guān)科室部門、各村（社區(qū)）按要求進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，針對轄區(qū)重點單位和火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域場所開展巡查。二是要進(jìn)一步編制完善《新華鄉(xiāng)消防安全應(yīng)急預(yù)案》，做到事前有準(zhǔn)備，遇事不混亂，處置按步驟，同時，民政辦要提前備好棉被、食物等臨時救助物資。三是要切實整合應(yīng)急救援力量，發(fā)揮消防網(wǎng)格員、護(hù)林員、綜治專干隊伍作用，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2020年11月25日前）

制發(fā)方案、召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2020年11月26日至2021年3月25日）

對照工作方案，認(rèn)真開展工作，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2021年3月26日至3月31日）

鄉(xiāng)安委會辦公室組織檢查考評，通報工作情況，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）、各辦站所中心、鄉(xiāng)級各部門要結(jié)合實際，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)任務(wù)，廣泛動員部署，確保各項工作任務(wù)落到實處。

（二）精心組織，落實責(zé)任

各村（社區(qū)）、各科室、鄉(xiāng)級各部門要按照“三個必須”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)

鄉(xiāng)安委會將冬春火災(zāi)防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，并將工作成效納入對各村（社區(qū)）年度消防工作考核內(nèi)容。冬春火災(zāi)防控期間，對因責(zé)任不落實、推進(jìn)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則予以嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)從重追究事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對政府職工當(dāng)月績效評價為“差”，村組干部扣減20%浮動工資。