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關于2021年法治政府建設情況的報告
黔江區水田鄉2021年法治政府建設年度報告
一、總體情況
2021年水田鄉按照中央、市、區各級關于法治政府建設工作要求和相關部署，在區委全面依法治區委員會的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”和市委“三個確保”，在法治政府建設上，進一步增強法制觀念，強化法治意識，依憲治國，依法行政，緊緊圍繞法治政府建設，建立完善決策機制，規范政府行為，推行政務公開，提升服務水平。
二、工作開展情況及成效
（一）認真落實法治政府建設第一責任人職責。主動將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，每季度部署法治政府建設重點工作，發揮牽引和突破作用，帶動各項工作全面深入開展。制定法治政府建設計劃書，將依法行政工作進行安排部署，明確重點工作及責任科室，將工作任務進行細化考核，推進法治政府建設各項工作有序開展。
（二）建立領導干部學法用法長效機制。一是落實黨委會前學法制度。按照《2021年度水田鄉普法工作計劃》安排，黨委會、中心組學習會前學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》《保密法》等法律法規12次，切實進一步增強了領導干部的法治理念。二是落實領導干部年度述職述法制度。將學法用法守法情況作為年度述職述廉報告的重要內容接受測評，與年終述職述廉述法報告同步進行。三是落實干部職工學法制度。圍繞年度普法工作目標，每月集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國刑法》以及《行政法》等相關法律，切實增強全鄉干部職工法律意識和依法行政水平。
（三）嚴格落實依法行政決策，積極發揮法律顧問作用。一是推進行政決策科學化、民主化、法治化。加強合法性審查，聘請法律顧問1名，完善法律顧問工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。二是為糾紛當事人指派法律援助服務，妥善化解當事人民事糾紛，挽回損失涉及金額30余萬元。
（四）嚴格行政執法制度，規范執法流程。強化行政執法人員管理，一是全面落實行政執法責任制，健全行政執法人員管理，組織行政執法人員參加各類法律知識學習和業務培訓等，進一步提高執法人員素質。二是依法有效化解社會矛盾糾紛。落實領導干部接訪下訪制度，領導干部接訪480余次，完善群體性事件應急預案，加強群體性事件處置演練，強化依法應對和處置群體性事件機制和能力，健全依法化解糾紛機制，處理網上訴求5件，調處化解矛盾糾紛49件。
（五）精心開展憲法學習宣傳教育活動。一是將《中華人民共和國憲法》作為黨委、干部職工理論學習內容，重點學習《中華人民共和國憲法修正案》、《習近平談治國理政》等篇目，使全體干部職工深刻理解修改憲法的重大意義，自覺弘揚憲法精神、維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴，積極參與學習宣傳、普及憲法知識活動之中。二是積極參加憲法知識競答。積極組織動員全體干部職工積極參與憲法知識微信競答，做到了應答盡答。三是組織開展“12·4”國家憲法日活動。細致深入地宣傳憲法知識，幫助群眾更加深入地了解憲法的內涵和意義。
（六）認真開展“法律八進”活動。一是開展法律宣傳進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭活動，累計送法20余場次，切實提高了普法的力度。二是結合“三月法治宣傳月”、安全生產月等活動，深入企事業、村（居）開展憲法和按安全生產法、安全知識等法律法規宣傳60余次，大力宣傳綜合治理、防邪禁毒、未成年人保護等相關的法律法規。
（七）積極推進黨務、政務信息公開。一是整合資源，切實加強信息公開載體建設，深入推進黨務、政務公開，暢通民主監督渠道，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規定等不宜公開以外，均通過公告欄等形式公開黨務、政務信息。二是進一步規范綜治中心大廳、社保所大廳等，要求接待工作人員提高辦事效率和服務態度。三是更新辦事指南櫥窗，在政府一樓更改領導班子、科室負責人基本信息公示欄，包括主管、分管工作和主要負責的業務情況。
（八）強化對行政權力的監督。一是落實《黔江區行政單位應訴執行工作規則》，加強行政應訴工作指導，認真執行人民法院生效裁判。二是鄉紀委利用職工大會從監察機關及職責、監察權限、預防職務犯罪風險以及如何依法面對監察等方面結合實際案例對《中華人民共和國監察法》進行了詳細解析，使干部職工領會監察法的立法精神和實質要義，進一步增強了黨風廉政建設的自覺性，提高了拒腐防變的能力，提升了法治意識。
三、存在的不足及原因
存在的問題主要有：一是極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進機關、進企業、進農村、進學校等活動開展不深入。
???? 主要原因：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度不夠，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強，二是專業的行政執法培訓較少，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。
四、2022年法治建設工作思路
在2022年工作中，牢固樹立依法行政理念，采取扎實有效的措施，深入推進法治政府建設，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是進一步加強政府自身建設，提高依法行政能力。編制完善權力清單和責任清單，完善“三重一大”決策機制，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，依法界定和規范基層政府在產業建設、集鎮建設、社會保障、安全穩定、生態保護、功能分區上盡其責、履好職。
二是進一步規范行政決策程序，提高科學決策水平。完善決策機制，進一步完善責任追究制度、過程監管制度，強化群眾參與，加強社會監督，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。
三是加大干部職工特別是執法隊伍的法治教育培訓力度。真正做到人人懂法、守法，優化行政執法隊伍結構，著力打造思想好、業務精、能力強、作風硬、素質高的基層執法隊伍。在執法力度、水平上有一個較大的提升和轉變。
四是進一步強化執法監督，營造良好法治環境。加強依法行政工作考核和責任追究，進一步推行落實依法行政首長負責制，規范行政執法工作流程，完善行政執法責任體系，確保依法行政工作有序開展。
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