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黔江區水市鎮人民政府關于印發《水市鎮2026年治理政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題專項行動方案》的 通知
水市府發〔2026〕7號
黔江區水市鎮人民政府
關于印發《水市鎮2026年治理政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題專項行動方案》的
通??知
各村（社區）、各辦、中心、大隊：
經鎮政府研究決定，現將《水市鎮2026年治理政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
黔江區水市鎮人民政府
2026年3月30日
水市鎮2026年治理政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題專項行動方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于保障農民工工資支付的重要指示精神，按照黔江區委、區政府統一部署，結合我鎮實際，全面整治政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，把保障農民工工資支付作為重要民生工程和政治任務，嚴格落實“管行業必須管治理欠薪、管資金必須管治理欠薪、管項目必須管治理欠薪”的工作原則。結合我鎮實際，聚焦政府項目、國企項目，強化源頭治理、分類處置、閉環管理，確保欠薪問題“存量清零、新增隨清”，建立健全長效機制，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
為確保工作順利開展，現成立水市鎮治理政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題工作領導小組（以下簡稱領導小組）：
組 ?長：李方文??黨委書記
張 ?頂 ?黨委副書記、鎮長
副組長：汪??文??黨委委員、人大主席
邵艷云 ?黨委副書記
陳光祥??黨委委員、政法委員
鄭東斌??黨委委員、紀委書記
許朝蘭??副鎮長
羅 ?勇 ?黨委委員、武裝部長、副鎮長
方 ?敏??黨委委員、組織委員
曾 ?俊??黨委委員、宣統委員
成 ?員：劉玉山??基層治理綜合指揮室主任
毛 ?珊 ?黨的建設辦公室負責人
侯 ?芳 ?民生服務辦公室主任
楊愛軍 ?經濟發展辦公室主任
李 ?躍 ?綜合行政執法大隊隊長
周成富 ?平安法治辦公室主任
李林合 ?產業發展服務中心主任
張 ?磊 ?司法所所長
冉光疊 ?濯水鎮派出所副所長
各村（社區）黨組織書記
領導小組下設辦公室在鎮經濟發展辦公室，由楊愛軍同志任辦公室主任并負責日常工作的組織協調、信息報送、督導檢查等。
三、治理重點
（一）政府項目、國企項目在房屋建筑、市政、交通、水利、農業、林業等領域存在的以下問題：
1.因建設單位未落實工程款支付擔保、未按月撥付人工費、未按照施工合同支付工程款、未建立保障農民工工資支付協調機制和工資拖欠預防機制、未督促施工單位加強勞動用工管理等，可能或已經導致拖欠工資；
2.因施工單位未按規定存儲農民工工資保證金、未按規定開設使用農民工工資專用賬戶、未實施實名制管理和工資代發制度等，可能或已經導致拖欠工資；
3.因“三包一掛”、工程款糾紛、“連環欠”等導致拖欠工資的歷史舊賬；
4.拒不執行清償工資生效裁決、判決。
（二）相關科室存在對政府項目、國企項目執行工資支付制度和欠薪風險隱患監管、排查不到位，對歸集的相關欠薪問題應受理而不受理、應辦理而不辦理、應查處而不查處、應追責而不追責等推諉扯皮、敷衍塞責的問題。
（三）其他群眾舉報和輿情反映較多的政府項目、國企項目拖欠工資問題。
四、工作措施
（一）加強線索排查，全面摸清底數。各村（社區）、相關科室要在4月10日前，對轄區內政府項目、國企項目（含已完工未結清工程款項目）開展拉網式排查，重點核查用工管理、工資發放、制度落實等情況。結合信訪、公安、民呼我為等渠道線索，建立欠薪問題臺賬，于4月15日前報鎮經濟發展辦公室。鎮經濟發展辦公室于4月20日前匯總形成全鎮欠薪總臺賬，實行閉環管理、銷號推進。（責任單位：各村（社區），各辦、中心、大隊）
（二）規范處置程序，推動妥善化解。對一般欠薪問題，由相關業務科室和屬地村（社區）采取督促提醒、人民調解等方式快速處置；對涉及人數多、金額大、歷史遺留問題等疑難案件，由鎮專班掛牌督辦，必要時引導通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。所有存量欠薪問題原則上在6月30日前清零，新增問題隨出隨清。（責任單位：各村（社區），各辦、中心、大隊）
（三）強化源頭治理，筑牢防控防線。各相關項目業務科室要加強對政府項目、國企項目的全過程監管，重點檢查項目資金來源、工程款及人工費撥付、施工合同及勞動合同簽訂、考勤等情況，督促相關參建單位認真落實工程款支付擔保、施工過程結算、實名用工管理、人工費用撥付等制度。對制度落實不到位的，依法責令整改；對拒不整改的，報送有關部門，依法作出行政處理、處罰。相關項目業務科室積極推動符合條件的項目接入“法治構建和諧勞動關系”應用場景，實現“一金三制”線上運行。（責任單位：各村（社區），各辦、中心、大隊）
（四）開展督導檢查，嚴肅追責問責。鎮專班辦公室要結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動，對欠薪問題頻發、處置不力的單位進行通報，并移送鎮紀委追責問責。對欠薪問題超過3件的項目，要移交工程建設行業主管、財政、國有資產管理等部門，并抄送紀檢監察機關督辦。（責任單位：各村（社區），各辦、中心、大隊）
（五）健全長效機制，夯實整治成效。各村（社區）、相關科室要建立欠薪問題動態臺賬，自2026年5月起至2027年春節前，每月25日前報送欠薪問題處置情況。鎮專班辦公室要定期召開專題會議，研究解決重點難點問題，推動形成常治長效的工作格局。（責任單位：各村（社區），各辦、中心、大隊）
五、工作要求
（一）提高政治站位，壓緊壓實責任。2026年是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的攻堅之年，是扎實推進樹立和踐行正確政績觀學習教育的關鍵時期，各村（社區）、相關科室要深刻認識治理欠薪工作的重要性，明確專人負責，確保各項任務落到實處。
（二）強化統籌調度，跟蹤督導問效。鎮專班辦公室要加強統籌調度，定期通報工作進展，對工作不力、問題頻發的單位，在年度考核中予以負面評價，并報送鎮紀委。
（三）注重宣傳引導，營造良好氛圍。要總結推廣專項行動中的好經驗、好做法，加強正面宣傳。同時，做好輿情監測和應急處置，及時回應社會關切，營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
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