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黔江區杉嶺鄉人民政府 關于印發《杉嶺鄉2022年秋季動物疫病綜合防控行動方案》的通知
杉嶺府發〔2022〕78號
黔江區杉嶺鄉人民政府
關于印發《杉嶺鄉2022年秋季動物疫病綜合防控行動方案》的通知
各村（社區）、鄉級各部門：
為切實做好2022年秋季動物疫病綜合防控工作，保障畜牧業健康發展和公共衛生安全，決定于2022年9月10日-10月20日在全鄉集中開展秋季動物疫病綜合防控行動（以下簡稱“秋防”），現將《黔江區杉嶺鄉2022年秋季動物疫病綜合防控行動方案》，現印發給你們，請遵照執行。
黔江區杉嶺鄉人民政府
2022年9月9日????
（此件公開發布）??
黔江區杉嶺鄉2022年秋季動物疫病綜合
防控行動方案
為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》《2022年重慶市動物疫病強制免疫計劃》以及《重慶市2022年秋季動物疫病綜合防控行動方案》（渝農辦發〔2022〕135號），結合當前動物疫情形勢和生產流通狀況，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央農村工作會議和市第六次黨代會、市委農村工作會議精神，緊緊圍繞“保供固安全、振興暢循環”工作定位，堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，統籌抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，努力確保畜牧業發展安全、畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全。
二、工作目標
（一）強制免疫目標。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率應常年保持在70%以上；豬瘟、狂犬病應免疫密度達到100%，豬瘟免疫抗體合格率應常年保持在70%以上。
（二）清洗消毒目標。畜禽圈舍清洗消毒面達到100%。
（三）疫病宣傳普查目標。畜禽養殖場戶動物疫病的宣傳排查面達到100%；對普查發現的動物疫病規范處置率達100%。
（四）防疫監管目標。畜禽養殖場戶監督檢查面達到100%，發現違法違規行為處理率達到100%。
三、時間安排
全鄉秋防行動時間統一定為9月10日—10月20日。其中9月10日至9月20日為秋防工作準備階段，9月21日至-10月14日為集中免疫、消毒、疫病普查階段,10月14日至10月20日為自查總結、效果檢測和分析評估階段。
四、行動內容
堅持常年防疫與季節防疫相結合，在抓好常年防疫工作的基礎上，按照“動物防疫工作地方政府負總責，生產經營者承擔主體責任，相關部門各負其責”的要求，集中抓好以下5個方面工作。
（一）抓好基礎免疫，做到應免盡免。根據農業農村部和市農業農村委的規定并結合本區實際情況，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、豬瘟分類實施強制免疫。對高致病性豬藍耳病，要指導養殖場戶根據疫病流行狀況選擇是否自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養殖場（含“先打后補”養殖場）實行“督促免疫”；對中小型養殖場實行“指導免疫”；對散養戶，鼓勵其在基層獸醫的指導下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴格遵守《農村散養生豬強制免疫注意事項》（見附件1）。免疫同時，要做好畜禽標識佩戴和免疫信息錄入等工作。免疫結束后，對所有養殖場和散養片區開展免疫效果監測評價工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時補免并重新檢測。
（二）抓好消毒滅源，凈化養殖環境。按照預防與凈化、消滅相結合的方針，秋防期間集中開展一次大清洗大消毒行動。要督促養殖、流通、屠宰、無害化處理等環節的生產經營者做好日常清洗消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到重點環節、重點場所、重點區域全覆蓋，有效切斷動物疫病傳播途徑，降低動物疫病發生風險。要統一建立散養戶消毒臺賬，指導規模場自行建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。
（三）抓好宣傳排查，提升防控能力。利用微信、廣播、電視、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標語等多種形式，進村入社、逐場逐戶，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》等法律，以及“先打后補”相關政策和非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識，不斷增強養殖場戶防疫主體責任意識，指導養殖場戶加強生物安全管理，增強人員安全防范意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發揮非洲豬瘟防控工作“專班、專人”作用，集中開展動物疫情大排查，動態更新畜禽檔案、生豬戶口，準確掌握畜禽養殖情況。排查時發現重大動物疫病的，按照“早、快、嚴、小”原則，果斷采取措施，嚴防疫情擴散。
（四）抓好防疫監管，確保防控成效。嚴格按照“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”要求，對規模養殖場進行精細化監管。督促指導養殖業主落實強制免疫、養殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地隔離觀察、調出動物檢疫申報、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人，要依法處理并追究責任。要加大執法力度，嚴厲查處非法調運、不按規定進行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監督等行為。
（五）抓好源頭防控，推進疫病凈化。實施動物疫病凈化消滅，是動物疫病防控的重要路徑，也是動物疫病防控的最終目標。要以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患病和重大動物疫病為重點，健全動物凈化管理體制機制，集成示范綜合技術措施，扎實推進牛羊“兩病”等人畜共患病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動物疫病凈化，積極申報無疫小區和動物疫病凈化場創建工作。要全方位做好動物疫病凈化技術指導和培訓，督促落實生產、引種、免疫、監測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等凈化綜合技術措施，有效提升動物疫病防控水平。
五、工作要求
（一）強化資金支持。鄉財政所要協調區財政部門，確保強制免疫補助經費（包括犬只注射補助、免疫效果監測評價、免疫副反應處置等經費）及時足額落實到位、提供強有力的資金支撐。
（二）強化培訓指導。各村（社區）及時按照《黔江區杉嶺鄉2022年秋季動物疫病綜合防控方案》的通知要求，層層壓實防控責任和防控措施。秋防工作期間通過參加現場培訓、學習農業服務中心推送的學習資料等方式，對村級動物防疫員加強技術培訓，規范操作規程，提高防疫操作技能。強化責任擔當和廉政紀律教育，依法依規落實強制免疫“先打后補”、病死豬無害化處理補助審核等政策，防范廉政風險。
（三）強化督促檢查。加強督促檢查，隨時跟蹤免疫進度及信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對有關人員進行嚴肅處理。鄉防治重大動物疫病指揮領導小組將不定期對各村（社區）秋防工作開展情況進行督查檢查，對安排部署不及時、防控措施落實不到位、防疫效果不達標的村（社區）將予以通報，并計入其年終考核。
（四）強化行為規范。要加強疫苗使用管理，規范疫苗運輸、儲存和使用，建立發放、領用記錄，避免出現因疫苗保管不當而影響免疫效果。要規范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；規范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。
（五）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴格按規范做好防護，嚴密防范因操作不當造成動物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫人員在開展走訪問詢、監督巡查、宣傳指導等工作時，必須全程戴口罩，避免與養殖業主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和鞋套（或雨靴），進出嚴格消毒。
（六）強化信息管理。各村居要及時建立《畜禽養殖場（散養戶）動物防疫檔案》，落實專人收集、統計、報送信息，免疫、消毒、普查等防疫信息，需統一通過“重慶市畜牧獸醫云平臺”疫病防控板塊實時填報，嚴禁在秋防工作結束后集中填報。確因條件限制不能實時報送的，可在每周星期五中午前統一報送本周防疫數據，防止出現網絡平臺統計免疫進度嚴重滯后于實際免疫進度的情況。
附件：農村散養畜禽強制免疫注意事項
附件：
農村散養畜禽強制免疫注意事項
為有效防范防疫人員及相關器械、物資機械帶毒傳播，在非洲豬瘟防控期間，開展散養生豬強制免疫，應嚴格遵守以下注意事項：
一、精簡防疫人員。盡可能精簡防疫工作組人數，原則上不超過2人。其中，1人入戶，負責免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負責填寫免疫檔案、填發免疫證明、開展宣傳指導等輔助工作。
二、準備充足物資。提前準備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護裝備（防護服、口罩、鞋套、雨靴等）等。
三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區域，盡可能避開雨天入戶免疫。
四、確認健康狀況。入戶前，先向養殖戶詢問生豬健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細檢查生豬健康狀況，確定健康后，方可實施免疫。
五、嚴格實施消毒。人員消毒：入戶前，應穿戴防護服、鞋帽，且必須“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時都必須浸泡消毒。注射消毒：嚴格對注射部位消毒，嚴格“一豬一針頭”，不得重復使用。環境消毒：對生豬圈舍及周邊環境，防疫人員進出路線等，規范實施全面消毒。
六、廣泛宣傳指導。向養殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）喂豬，禁止無關人員入戶，以及出欄生豬要檢疫、調入生豬要隔離、發病死亡要報告等政策規定。指導養殖戶自行落實圈舍環境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。
七、相關物品回收。對使用過的防護服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，集中消毒、處理。
八、加強人員防護。嚴格遵守生物安全操作相關規定，做好工作人員防護。
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