黔江區杉嶺鄉人民政府 關于印發《嚴重精神障礙患者服務管理工作方案》的通知
杉嶺府發〔2021〕12號
黔江區杉嶺鄉人民政府
各村(社區)、鄉級各部門:
為了切實加強嚴重精神障礙患者肇事肇禍防范管理工作,確保不因疏于救治管理而導致嚴重精神障礙患者危害社會的案(事)件發生。經鄉黨委、政府研究同意,現將《杉嶺鄉嚴重精神障礙患者服務管理工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。
黔江區杉嶺鄉人民政府
2021年3月1日??
????(此件公開發布)
嚴重精神障礙患者服務管理工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“防控風險、服務發展、破解難題、補齊短板”的重要指示精神,根據國、市、區相關工作會議精神,鄉黨委、政府決定從現在起至今年底,在全鄉集中開展嚴重精神障礙患者肇事肇禍問題專項治理活動,切實加強嚴重精神障礙患者肇事肇禍防范管理工作。現根據我鄉實際情況,經鄉黨委、政府研究決定,制定本工作方案。
一、指導思想
根據相關文件要求,采取強有力措施,通過“以獎代補”等方法,切實加強嚴重精神障礙患者的排查管控救治工作,確保不因疏于救治管理而導致嚴重精神障礙患者危害社會的案(事)件的發生,維護社會和諧穩定。
二、目標要求
通過集中開展專項治理工作,形成黨委、政府領導,綜治協調、部門協同、社會參與的救治救助工作格局,健全家庭監護、衛計救治、民政救助、公安處置的救治管理責任落實體系,完善村(社區)與醫療機構、職能部門之間的無縫銜接聯動機制,全面實施排查建檔項目、以獎代補項目、重點收治項目,確保不發生嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件特別是致人傷亡案件。
三、工作措施
(一)建立排查評估制度。各村(社區)對每月收集、掌握的(疑似)精神障礙患者信息及時上報至鄉民政與社會事務辦、平安辦、衛生院、派出所等部門。衛生院應組織專門力量及時開展診斷和風險等級評估工作,及時將患者的風險等級信息通報給病人所在村(社區)和鄉平安辦及派出所等單位(部門)。
(二)建立信息共享制度。建立鄉民政和社會事務辦、平安辦、衛生院、派出所、司法所、各村(社區)之間的每月通報、信息比對制度,掌握一般性精神障礙患者的基礎信息和高風險患者的動態信息。衛生院要將患者的健康檔案及用藥、隨訪、評估等情況向患者所在地村(社區)和上級有關部門通報。衛生院要與派出所建立雙向通報機制,每周對比甄別患者基礎信息,并將隨訪評估在3級以上(含3級)的高風險患者情況在2個工作日內通報派出所,派出所要將日常發現的疑似精神障礙患者情況在2個工作日內通報衛生院和平安辦等各成員單位。
(三)建立患者監管檔案。各單位要建立起精神障礙患者的監管檔案,實行一人一檔制。對于危險性評估在3級以上(含3級)和有肇事肇禍行為的患者,將患者的個人基本信息、日常表現情況、在衛生院和派出所信息管理系統的錄入登記情況、發病史及肇事肇禍史、收治機構的患者健康檔案、屬地管控的責任單位和責任領導、衛生院及村(社區)干部對其的走訪評估情況報告記錄檔案。對于嚴重精神障礙患者,將嚴重精神障礙癥患者的身份、現居住地、監護人、親屬、單位、發病史、醫療保險、走訪評估等情況記錄檔案。
(四)成立聯合服務管理小組。各村(社區)應成立聯合服務管理小組,成員由村(社區)兩委干部、醫生、民警、民政協管員、監護人等人組成,承擔起精神障礙患者的日常隨訪、治療指導、應急處置等相關救治管理工作。
(五)嚴格落實屬地管控措施。全面推行分級管理、分類管理、分格管理,切實防止嚴重精神障礙患者脫管失控。分級管理重在平時,通過家庭監護、村(社區)監測、鄉監管,確保將嚴重精神障礙患者全部納入視線。分類管理重在一人一策,由聯合服務管理小組負責高風險患者的日常監管工作,對一般性精神障礙患者由村(社區)干部協助其監護人加強日常監護管理。分格管理重在定人定崗,將嚴重精神障礙患者篩查隨訪工作作為各村(社區)網格員的一項基本職責并納入綜治基礎數據信息系統,落實日常巡查、聯系走訪等工作要求,掌握發病隱患并及時預警報告,跟進穩控措施。
(六)建立治療管理制度。聯合服務管理小組要督促嚴重精神障礙患者監護人或親屬加管護和治療。對風險性評估在三級以上的嚴重精神障礙患者,要動員監護人將患者送醫院治療,對監護人不予配合的,可采取強制治療措施。對風險性評估在三級以下的嚴重精神障礙患者,要加強日常隨訪,保障患者按時服藥。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各單位要充分認識嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項治理工作的重要性和緊迫性,加強救治管理工作領導,強化工作措施,提升工作合力,確保各項救治管理工作落到實處。
(二)部門協同,加強配合。各單位要按照各自職責要求,充分發揮各單位的職能作用,以嚴重精神障礙患者的排查、評估、管理、信息報告等環節為著力點,加強信息互通互聯,密切配合。
(三)強化措施,嚴格管理。各單位要加強嚴重精神障礙患者救治管理工作的宣傳力度,確保嚴重精神障礙患者的親屬、監護人切實履行法定監護職責,做到易肇事肇禍精神障礙患者“病有所醫,醫有成效”。?
(四)加強督導,責任落實。鄉平安辦要將嚴重精神障礙患者救治管理工作列入全鄉綜治考評內容,專項治理工作領導小組將定期組織有關部門對我鄉嚴重精神障礙患者的救治管理工作進行督導檢查,及時發現問題,督促整改到位。同時專項治理工作領導小組將根據相關追責條款對本次專項治理工作中落實不力、安全隱患較多的村(社區),專項治理工作領導小組將對責任領導進行約談,由鄉嚴重精神障礙患者救治管理工作領導小組掛牌督辦,督促限期整改;對因限期整改不到位或因工作不重視、監管不到位、救治不及時而導致發生嚴重精神障礙患者肇事肇禍重特大案(事)件的村(社區),實行綜治一票否決,取消該村(社區)一年內綜合性榮譽稱號,取消村(社區)干部一年內評優評先資格;情節特別嚴重的,協調有關部門,按照相關規定給予責任領導黨紀、政紀處分,構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。