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黔江區杉嶺鄉人民政府 關于印發《2021年校園及周邊治安綜合整治專項行動工作方案》的通知
杉嶺府發〔2021〕18號
黔江區杉嶺鄉人民政府
關于印發《2021年校園及周邊治安綜合整治專項行動工作方案》的通知
各村（居）委，鄉級各部門，各辦、站、所、中心：
現將《2021年校園及周邊治安綜合整治專項行動工作方案》印發給你們，請結合實際，細化工作措施，落實主體責任，認真抓好貫徹落實。
黔江區杉嶺鄉人民政府
2021年3月1日??
（此件公開發布）
2021年校園及周邊治安綜合整治專項行動工作方案
為進一步凈化校園及周邊環境，營造學生健康成長的良好氛圍，確保轄區學校的安全穩定，結合國市區關于校園安全穩定、掃黑除惡專項斗爭工作部署，杉嶺鄉政府決定在全鄉范圍內開展2021年校園及周邊治安綜合整治專項行動。
一、工作目標
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，認真開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育，全面開展校園及周邊治安綜合治理專項行動，深化安全風險隱患排查治理工作，落實學校的安全管理主體責任，消除校園及周邊各類事故隱患，預防和減少各類安全事故發生，有效遏制惡性刑事案件和校園重大責任安全事故的發生，校園及周邊涉校師生事故案件明顯減少，校園周邊治安、交通、經營等秩序明顯好轉，師生安全意識和防范能力明顯增強，切實從源頭上、根本上維護學校安全穩定，營造出良好的社會和諧穩定氛圍，為把校園建設成最陽光、最安全的地方提供根本保障。
二、整治范圍
全鄉各學校校園及周邊200米范圍內。
三、工作重點
（一）認真開展校園掃黑除惡專項斗爭。認真落實《黔江區防范黑惡勢力侵害校園工作機制》要求，依照職能職責，結合工作實際，加大掃黑除惡宣傳力度，強化黑惡勢力侵害校園問題線索摸排，緊緊圍繞12類涉黑涉惡重點打擊對象、8類黑惡勢力侵害校園問題以及9+4類違法犯罪行為，開展重點整治和打擊，最大限度震懾黑惡犯罪勢力，切實維護校園及周邊良好秩序。
牽頭部門：平安辦、派出所、司法所
參與部門（單位）：各村（居）委、杉嶺小學
（二）有效防范化解重大風險。一是對校園基礎設施設備、涉校涉教涉生矛盾等重點領域安全隱患和糾紛進行逐一排查清理，建立臺帳、明確責任、細化措施、全力化解，防止引發不穩定案（事）件發生。二是防范、抵御暴力恐怖主義、民族分裂勢力、極端宗教勢力和西方意識形態向校園滲透，查處取締校園周邊非法宗教聚會點，防范處理社會人員進校煽動、串聯、制造事端等活動。三是深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和校園安全穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，依據職能職責，著力防范化解涉教涉校涉生重大風險，堅決防止出現“黑天鵝”“灰犀牛”事件。四是做好青少年防溺水工作，建立防溺水隱患排查治理、設施建設、網格化日常管理、經常化宣傳教育、事故應急處置等五大機制，堅決防止青少年溺水事故發生。
牽頭部門：平安辦、派出所、民政和社會事務辦
參與部門（單位）：各村（居）委、司法所、杉嶺小學
（三）集中整治校園及周邊治安環境。一是嚴厲打擊侵害師生生命財產安全的各類違法犯罪活動，嚴厲打擊虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生（案）事件，嚴厲打擊教唆、引誘、脅迫青少年從事違法犯罪活動，嚴厲打擊對學生進行招生詐騙、就業欺詐、非法傳銷等違法行為，嚴厲打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪的違法行為，嚴厲打擊網吧接納未成年人上網等違規行為。二是深入開展“護校安園”行動，加強校園周邊治安亂象綜合整治，強化校園重點時段、重點路段的巡邏防控，強化對學校及周邊刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等高危人員的排查管控。三是制定區域性學校安全風險清單，及時為學校提供安全風險提示，有效防范安全風險，深化社會化治理，推進校地、校警、校群聯動聯防聯治。
牽頭部門：派出所、平安辦、司法所
參與部門（單位）：各村（居）委、杉嶺小學
（四）推動建立環校園安全帶。將環校園周邊200米范圍內劃定為環校園安全帶。建立“以政法為牽引，以公安為支撐，以群眾為基礎，以機制為紐帶，以預防為目的”的環校園安全帶防控體系，達到“提前預防，先期處置，確保平安”的目標。環校園安全帶禁止下列行為:嚴禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具和其他危險物品；嚴禁酗酒、打架、斗毆及從事其他影響安全的活動；禁止開設網吧、彩票投注站、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所；嚴禁設置和變相設置賭博場所、從事賭博活動；嚴禁進行宗教和迷信活動；嚴禁銷售內容反動、淫穢色情、封建迷信、兇殺暴力等非法出版物，禁止校園周邊商販向學生銷售危險玩具；禁止任何單位或個人在學校圍墻或房墻搭構建筑物；禁止在學校校門兩側50米范圍內設置停車位和100米范圍內設置經營性占道亭（棚、傘、攤）；禁止從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產經營活動；嚴禁使用或租用不符合安全標準和規定的拼裝車、報廢車和個人機動車等車輛接送學生；嚴禁無證無照從事食品生產經營行為和銷售過期、變質食品等行為；嚴禁非法團體開展各類活動；嚴禁各類團體從事其他違法活動。防止傷害中小學幼兒園師生案（事）件發生。
牽頭部門：派出所、平安辦、綜合執法大隊
參與部門（單位）：各村（居）委、鄉建環保辦、杉嶺小學
（五）深入開展校園欺凌治理。認真貫徹落實11部門《關于印發
牽頭部門：民政和社會事務辦、團委、杉嶺小學
參與單位：各村（居）委、各相關部門
（六）加強校園網貸和其他涉生金融案件防范打擊。一是開展校園不良網貸風險警示教育工作，增強警惕風險意識，提高防范能力，引導學生培養勤儉節約意識，糾正超前消費、過度消費和從眾消費等錯誤觀念。二是完善資助體系，提高學生資助精準度，保障國家各項資助政策落到實處，幫助家庭經濟困難學生解決學費、住宿費、生活費等保障性需求。三是密切關注學生異常消費行為，并定期開展校園不良網貸的摸底排查，嚴禁在學校宣傳、推薦、代理不良網貸業務，嚴禁任何人、任何組織通過任何形式在校園內推介非法集資活動，一經發現不良網貸、存在參與非法集資苗頭和活動，嚴厲打擊。四是密切關注校園傳單、熟人推薦、APP推送等校園網貸業務傳播途徑，認真摸排，建立臺賬，及時上報監管部門進行甄別，對于不良網貸侵犯學生合法權益情況和涉嫌惡意欺詐、暴力催收等違法犯罪行為，依法及時查處，依法嚴厲打擊，切實維護學生合法權益，消除安全風險隱患，保障校園安全。
牽頭部門：財政所、派出所、杉嶺小學
參與單位：各村（居）委、各相關部門
（七）開展防性侵專項整治。通過多種形式開展性知識教育、預防性侵害教育，提高師生、家長對性侵犯犯罪的認識，提高女學生自我保護意識和能力。通過開展家訪、召開家長會、舉辦家長學校等方式，提醒家長盡量多安排時間和孩子相處交流，切實履行對孩子的監護責任，特別要做好學生離校后的監管看護教育工作。重點檢查教職工、學生是否有異常情況，女生宿舍管理是否規范，加強對邊遠地區、山區學校、教學點的排查，堅決清理有違法犯罪行為、有精神病史等不合格人員進入學校工作崗位。
牽頭部門：民政和社會事務辦、團委、杉嶺小學
參與部門：各村（居）委、各相關部門
（八）深入開展校園法治安全教育。一是積極推進安全教育實驗區建設，建立健全學校法律顧問制度，切實推進法律知識、安全防范知識進校園。二是加強法治教育師資力量建設，落實開學法治安全第一課和定期法治講座，推動法治安全教育常態化，不斷提升師生法治意識和安全防范能力。三是加強學生珍愛生命教育，建立健全心理健康和心理危機排查管控機制，有效防范安全風險。四是加強青少年毒品預防教育，建立毒品預防教育師資隊伍，落實毒品預防專題教育課時，豐富學校毒品預防教育資料，將處于失學、失業、失管狀態的青少年納入網格化管理，為他們提供就業幫助、心理咨詢和毒品預防教育服務，防止其游離于社會管理邊緣，誤入歧途。
牽頭部門：司法所、派出所、平安辦、杉嶺小學
參與部門：各村（居）委、各相關部門
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各牽頭部門和參與部門要從維護社會穩定的角度出發，把開展專項整治行動作為一項重要的政治任務，根據“聯合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理”和“誰主管、誰負責”“條塊結合、以塊為主”“屬地管理”的原則，加強領導，落實責任人員，細化措施，確保責任落實，制度落實，措施落實。堅持依法打擊、積極預防，堅持齊抓共管、專群結合，進一步強化措施，確保專項整治行動取得實效。
（二）深入排查，集中整治。各相關部門要組織力量，全方位、多層次對學校內部及周邊環境情況開展拉網式的調查摸排，切實把學校內部存在的安全隱患以及周邊存在的突出治安問題和各種不安全、不穩定的隱患與問題排查清楚。對發現的問題，逐一登記建檔、跟蹤辦理，因地制宜地開展隱患排查和綜合治理工作，切實堵塞漏洞、消除隱患，限期改變相關學校周邊的治安混亂局面。
（三）落實措施，強化防控。要把校園治安防范工作作為重點，落實安全防范、內部治安措施，要加強各類網絡的管理和引導，跟蹤分析網上輿情，及時封堵有害信息。要制定和完善各類應急預案，組織開展應急演練，特別是開展防火災、防爆炸、防食物中毒、防群體性事件的專門演練，以實戰狀態審視面臨的各種問題。
（四）注重引導，加強教育。要搭建多種形式的溝通平臺，使師生提出的訴求能夠通暢表達，師生反映的問題能夠及時解決，將矛盾化解在基層。要堅持依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則，充分發揮黨的思想政治工作優勢，解疑釋惑，理順情緒，從實際出發，妥善解決問題。要強化師生法治宣傳教育，提高師生的守法自律意識，有效預防違法亂紀行為。
（五）鞏固成果，形成機制。各相關部門要堅持集中整治與鞏固提高并舉，強化日常管理，深化平安校園建設，做到各司其職，密切配合，形成和完善校園及周邊社會治安綜合治理、齊抓共管的新格局。
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