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杉嶺鄉2024年法治政府建設情況報告
杉嶺鄉2024年法治政府建設情況報告
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2024年，杉嶺鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《重慶市黔江區人民政府關于印發〈2024年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2024〕37號）等文件精神，扎實有序推動法治政府建設，現將2024年法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）始終貫穿學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，把堅持和學習習近平法治思想融入到各項工作中。一是切實提高政治站位，始終堅持用習近平法治思想武裝頭腦，深學領悟習近平總書記關于法治的系列講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是提升政治理論素養，始終把政治理論學習作為黨委政府的“第一題”，重點圍繞黨的二十大精神等學習內容，按照“集中領學、中心發言、交流研討、總結講話”的程序開展中心組集中學習12次；充分利用學習強國、干部網絡學院、融媒體教育等平臺，組織黨員干部參與學習，形成濃厚學習氛圍。
（二）強化組織領導，積極推進法治政府建設。鄉黨委、政府高度重視法治政府建設工作，嚴格落實和推進依法行政，從源頭上防止和治理腐敗，保障和監督行政機關行政管理的有效實施。一是加強組織領導，成立了以鄉黨委書記、鄉長任組長，政法委員任副組長的工作領導小組，明確了黨政主要領導為依法行政工作第一責任人，各分管領導為工作落實具體責任人。工作領導小組定期召開會議，研究部署推進法治建設工作，切實加強對法治政府建設工作的領導。二是健全科學民主決策機制，強化重大決策的審查制度，進一步提升行政決策水平。在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鄉政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的民主性和科學性。
（三）完善政務公開，建設陽光政府。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。2024年，回復群眾來訪29件次，回復網絡問政70余條，有效推進了行政權力公開透明運行。三是以政務公開促進文明執法，在“安全生產三年行動”、信訪接待等工作過程中，不斷提高依法治理水平。
（四）深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。統籌推進“大綜合一體化”行政執法體制改革，貫徹落實改革實施方案及配套文件，配合區級執法部門制定執法事項目錄，合理調整本鄉賦權執法事項清單，協助區級專業行政執法部門下沉執法力量，積極參與“綜合查一次”組團式執法和執法監管“一件事”場景應用推廣工作。一是明晰執法事項：按照“通用事項全面承接、自選事項據實承接，委托事項有序承接”的原則，承接了13個區級部門涉及應急管理、住房建設、農林水利、交通、消防、生態環境等15個領域共計173項行政執法事項，有效破除了過去基層行政執法中“看得到、管不到”的制約。二是配強執法力量，單獨設置鄉級綜合行政執法大隊，明確事業編制正副領導職數2名，落實了5名行政執法人員，每名執法人員承擔1-2個行業領域的行政執法工作，相互配合，做到“一支隊伍管執法”。執法人員均通過行政執法資格考試，100%取得行政執法資格。三是聚焦數字賦能，全面推廣“執法+監督”，組織執法人員開展“執法+監督”一體化數字集成應用、渝快政“掌上執法”操作和行政執法技能培訓。執法人員利用“掌上執法”對轄區企業、超市、門店、車輛等社會單位開展日常巡查形成常態，累計檢查各類生產經營單位138家次，辦理案件14件，行政罰款1800元，“執法+監督”系統活躍度達100%。
（五）大力開展普法宣傳工作，增強法治政府建設意識。我鄉大力開展普法宣傳，堅持全方位、多形式的宣傳，營造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結合的方式開展宣傳活動。在“3月法治宣傳月”、“八五”普法、“12.4憲法宣傳日”等節點，利用趕集日開展集中宣傳，向廣大群眾散發宣傳手冊等各類宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢800余人次；開展“送法下鄉”活動2場次，形成學法普法用法的濃厚氛圍；平時則在集鎮、路口等醒目區域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，并將之納入常態化工作中。二是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、黑板報、展板、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉法治意識得到明顯提升。三是組織各類互動宣傳。實行鄉、村干部輪流坐班制，為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺；在鄉機關設立投訴電話和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽群眾意見，接受群眾監督，為法治政府建設提供了良好的群眾基礎。四是法治有效銜接鄉村振興，結合市司法局、區司法局幫扶我鄉的契機，依托幫扶單位優勢，打造“杉嶺鄉法治文化一條街”“法治大院”，形成1+2+4+N基層社會治理模式，切實提升基層社會治理水平。
（六）加強維穩建設，構建和諧杉嶺。一是完善信訪工作制度，進一步明確信訪的受理范圍、辦理程序和法律責任，為群眾訴求提供便利條件，全鄉無信訪積案，無信訪重點人員。二是深入推進矛盾糾紛大排查大起底大化解專項行動，及時排查化解矛盾糾紛，保障社會穩定，全年調解矛盾糾紛207起，調解成功率100％，并同步錄入矛調系統，無矛盾糾紛引起的民轉刑、民轉極案件，成功化解“兩失”人員譚某重大風險隱患；健全法律顧問1人、法律明白人12人，為杉嶺幼兒園勞資糾紛等事件提供法律援助10余次，組織幼兒園民工依法維權，追回農民工工資30萬元。
二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
2024年我鄉黨政主要負責人，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大及系列全會精神，深入落實習近平總書記依法治國新理念新思想新戰略，切實增強責任感、使命感、緊迫感。強化組織領導，認真履行法治政府建設“第一責任人”職責，把推進法治政府建設作為貫徹落實習近平法治思想的政治要求，當好法治政府建設的“一線總指揮”，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事件親自督辦，督促班子成員和相關站所，既做到各就其位，各司其職，又做到相互支持，相互配合。始終堅定政治立場、嚴守政治標準、加強政治歷練，始終把全心全意為人民服務當作攻堅克難的動力和方向，不斷錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，強化個人作風建設，督促和激勵全鎮干部同心同德、真抓實干推進工作任務落實。堅持“三重一大”集體決策和法律顧問工作制度，以身作則嚴格執行政府工作規則，不斷提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。鄉政府自覺接受鄉人大及社會各界群眾的監督和輿論監督優化政府服務能力和水平。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定精神，聚焦項目招投標、工程建設、政府采購、政策落實等重點領域，加強內部審計和財務支出管控。加大村級財務監督管理力度，不斷提升村級財務管理規范化水平。認真落實基層減負各項要求，嚴肅整治作風頑疾，全面抓好上級巡視反饋問題的整改落實，切實提高政府服務效能。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
總體上看，我鄉在法治政府建設上雖然取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些不足，與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員的法律專業知識水平不一，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，資料臺賬有待完善等。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措
法治政府建設是一項全局性和長期性的系統工程。未來我鄉將常抓不懈，做好以下幾方面工作：
一是加強法治政府責任落實。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，著力實現政府職能深刻轉變，把該管的事務管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。全面實行政府權責清單制度，編制完善權責清單。深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革。加快建設服務型政府，提高政務服務效能。全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。
二是抓住領導干部這個“關鍵少數”，嚴格落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單內容。深入學習貫徹習近平法治思想，以增強法治觀念、提升法治能力、遵守黨規國法為目標，按照領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單內容推動我鄉領導干部學法用法制度化、規范化、常態化，更好服務保障平安建設。
三是進一步提高群眾法律意識。加大法律援助的投入力度，全面推進法律服務便民、惠民措施，為群眾提供更快捷、更便利的法律服務，引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法維護權益。提升群眾文明信訪、依法上訪的意識。
四是繼續加強學習宣傳。進一步抓好《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《重慶市法治政府建設實施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實施方案》的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。
五是加強監督，大力推行行政執法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。
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