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黔江區沙壩鎮人民政府關于印發《沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知
沙壩府發〔2023〕226號
黔江區沙壩鎮人民政府
關于印發《沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知
各村、社區，鎮級部門，有關單位：
經鎮政府研究同意，現將《沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
黔江區沙壩鎮人民政府
2023年12月14日
?(此件公開發布)
沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹
安全管理工作方案
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關于做好2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區人民政府關于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》和黔江府辦發〔2023〕60號等文件精神，切實減少大氣污染、改善人居環境、維護公共安全，特制定本工作方案。
一、指導思想及工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“人民至上、生命至上”，按照“政府組織實施、部門各司其職、屬地管理，部門監管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理原則，動員社會各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故；不死人、不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全鎮人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。
二、組織領導
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組。
組??長：羅妍蕾 ?鎮黨委副書記、鎮長
副組長：何洪波 ?鎮黨委政法委員、副鎮長 ?
??????????????? 賀恩軍 ?鎮黨委宣統委員
??????????????? 辛緒明 ?鎮黨委組織委員
??????????????? 杜??? 科? 副鎮長
成 ? 員：戴杰均 ?鎮黨群辦負責人
???????? 甘昌華 ?鎮應急辦負責人
???????? 李子嫻 ?鎮財政辦負責人
???????? 明 ?洪 ?鎮平安辦主任
????????簡虹劍 ?鎮民政和社會事務辦負責人
????????謝永儀 ?鎮經發辦負責人
????????徐茂森 ?鎮文化服務中心主任
???????? 何 ?威 ?鎮鄉村建設服務中心主任
???????? 王 ?立 ?沙壩派出所所長
????????楊海霞 ?沙壩司法所所長
???????? 周大華 ?沙壩鎮中心校校長
???????? 羅 ?偉 ?沙壩鎮衛生院院長
???????? 徐 ?濤 ?農商行沙壩分理處主任
????????龐一海 ?十字社區黨總支書記
???????? 姜明書 ?脈東社區黨支部書記
????????侯滿菊??木良村黨支部書記
???????? 龐 ?偉 ?石橋村黨總支書記
????????龐一選 ?西泡村黨總支書記
????????鄧勝鵬 ?萬慶村黨支部書記
領導小組辦公室設在應急辦，由應急辦負責人兼任辦公室主任，具體負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作組織實施。
各村、社區，鎮級部門，有關單位要深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步提高思想認識，強化“時時放心不下”的責任感，堅守安全紅線、底線思維，充分認識做好煙花爆竹安全管理工作的重要意義，堅持問題導向，切實加強風險隱患排查和整改，切實加強組織領導，落實屬地領導責任、部門監管責任、企業主體責任。
三、職責分工
文化服務中心：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，組織各村、社區?、有關單位充分運用院壩會和微信群，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關規定和重大意義，引導轄區群眾提高守法自覺性，創造良好的社會氛圍。
沙壩中心校：負責組織學校開展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用；學校在放假前組織開展煙花爆竹管理主題教育活動。
沙壩派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合應急管理部門開展打擊非法生產、銷售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
應急辦：負責全鎮煙花爆竹經營安全管理工作，配合區應急局在燃放區、限放區域內科學合理布設零售點、核發經營許可證；牽頭查處打擊非法生產、銷售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作。制定滅火救援應急預案，做好應急救援準備；組織指導有關單位對重點消防單位加強防火管控工作
平安辦：配合區市場監管局流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法查處違反市場監管法律法規的經營行為。
鄉村建設服務中心：負責燃放煙花爆竹對環境危害性的社會宣傳。教育引導在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關規定。
民政和社會事務辦：負責制定人員救治應急預案，做好傷員救治準備；統計因燃放煙花爆竹引發的人身傷害救治情況。
農業服務中心：負責組織轄區橋梁、下水道、化糞池等公用設施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發事故，指導養殖大戶對沼氣池的安全管理。
各村、社區：負責本區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導、安全隱患排查、防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，發現、制止各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時向有關部門報告。尤其是黨政機關、公共交通、校園、醫院和集市等人員密集場所，以及加油加氣站、小區化糞池等易燃易爆場所，督促落實專人24小時守護。
四、工作步驟
（一）部署整治階段（2023年12月10日前）。研究制定本轄區工作方案，組織召開動員部署會議，開展《條例》《通告》宣傳、燃放安全引導、市場監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
（二）重點管控階段（2024年2月9日—2月24日）。在2024年2月9日（除夕）、2月10日（正月初一）、2月14日（正月初五）、2月24日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（2024年2月24日后）。圍繞2024年春節期間煙花爆竹安全管理工作，總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，確保日常禁放工作有重點、有落實
五、工作措施
（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理），做好銷售環節安全監管工作。
（二）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，不斷增強全民的自身意識、公德意識和安全意識。
1﹒突出宣傳重點內容。加強對《條例》等有關規定的宣傳，引導公民按照四定要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導群眾到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的產品；加強安全燃放知識的宣傳，讓群眾了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導群眾自覺遵守國家法律法規的規定，同一切違法違規行為作斗爭。
2﹒突出宣傳重點對象。要結合實際情況對農村地區的宣傳教育。發動居委會、村委會、積極分子深入社區、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放的行為。
（三）豐富宣傳教育形式春節前，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢日活動，向轄區群眾宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料。
1﹒加強燃放秩序維護。各村（社區）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量；特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。禁放區域和禁放場所，要組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制定應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2﹒強化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患，配備簡單滅火器具，開展消防滅火演練。要針對居民棚戶區、舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制定詳細、全面的消防滅火預案，落實值班執勤力量。
3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
六、工作要求
（一）提高思想認識
各村、社區，有關部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證黨委、政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。
（二）加強宣傳教育
1、充分運用院壩會、黨員會、群眾會、微信群、進村入戶等手段進行宣傳。
2、利用勸導站喇叭，勸導人員開展工作時對過往車輛、人員進行宣傳。
3、加強值班值守工作，做好應急救援準備。
（三）加大聯動執法
鼓勵群眾積極舉報違法行為，嚴格落實“點上查私售、面上查私存、道路查私運、禁放區查私放”，強化與周邊鄉鎮（街道）的區域聯動，加大聯動執法，加大煙花爆竹市場秩序的整頓力度，對偵辦中發現的生產、經營企業和寄遞物流、互聯網公司的違法違規行為，及時通報行政主管部門依法處罰、消除隱患。
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