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黔江區蓬東鄉人民政府 關于印發蓬東鄉2023年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知
蓬東府發〔2022〕145號
關于印發蓬東鄉2023年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知
各村（居）委，各辦、站、所、中心、大隊，鄉級各部門：
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關于做好2023年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區人民政府關于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，特制定本工作方案。
一、組織領導
成立蓬東鄉燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鄉長冉杰任組長，副鄉長、政法委員、武裝部長曾榮華任副組長。領導小組下設辦公室在派出所，由派出所所長王國才兼任辦公室主任，應急辦負責人向攀軒任辦公室副主任，應急辦、派出所聯合辦公，具體負責全鄉煙花爆竹燃放管理工作的組織實施。
二、職責分工
派出所：負責依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合區應急局等相關行業主管部門開展打擊非法生產、銷售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。
應急辦：負責全鄉煙花爆竹經營安全管理工作，組織開展安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，在燃放區、限放區域內科學合理布設零售點、核發經營許可證；發現、制止各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時向有關部門移送，配合查處打擊非法生產、銷售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作；負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。
規建環保辦：負責燃放煙花爆竹對環境危害性的社會宣傳，組織基礎設施、下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導各村（居）在其重要設施場所設立統一標識并派人看護；組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑；教育引導在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關規定；落實建筑施工場所的安全防范措施。
執法大隊：負責流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法查處違反市場監管法律法規的經營行為。
文化服務中心、官渡中學、蓬東中心校：采取多種形式，將《條例》和《通告》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用，引導廣大市民提高守法自覺性，創造良好的社會氛圍。
社會事務辦、衛生院：負責制訂人員救治應急預案，做好傷員救治準備；統計因燃放煙花爆竹引發的人身傷害救治情況。
黨政辦：負責應急事故情況收集、報告。
專職消防隊：負責開展針對性應急演練，做好應急救援準備；組織指導有關單位對重點消防單位加強防火管控工作。
其他相關站、辦、所、中心、大隊：分別負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
三、工作步驟
（一）宣傳整治階段(即日起至2022年1月20日前)。各村（居）委、各責任部門要圍繞《條例》和《重慶市黔江區人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》，通過進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地、進鐵路沿線、進景區酒店等方式，采取掛標語、發放宣傳材料等多種形式，提升群眾對煙花爆竹燃放相關管理規定的知曉率。要結合2022年1月15日“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，組織開展集中宣傳活動。要深化市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
（二）重點管控階段（2022年1月21—2月5日）。在2023年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要時間節點，各村（居）委、各責任部門要嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（2022年2月15日后）。圍繞2023年春節期間煙花爆竹安全管理工作，總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，確保日常禁放工作有重點、有落實。
四、工作要求
（一）廣泛宣傳引導。各村（居）委、鄉級各部門要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，按照《通告》劃定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，切實抓好宣傳發動，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。
（二）強化源頭管控。要嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點、運輸車輛安全管理，認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。要加大對轄區煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處。針對市面上出現的“電子煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。
（三）加強排查整治。各村（居）委、鄉級各部門要對本轄區、本行業領域開展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發現即整改、整改即落實、落實有復查”，及時消除各類安全風險。要積極配合區應急、公安、市場監管、供銷等部門，對曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方和婚喪宴席、飯店等行業單位和場所開展聯合檢查，對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理，確保無重大安全隱患。
（四）嚴厲執法打擊。要以居民小區、集貿市場、寄遞物流、貨運碼頭等場所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動折遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度，查處打擊非法經營、儲存等違法行為。要依托交通勸導站，加強入境、過境貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。要督促官河碼頭等交通場所加強安全監管，防止非法攜帶。要力量加大巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
（五）嚴格管控看護。要堅持守土有責、守土有效，認真抓好春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村（社區）為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，實行禁限放看護“網格化、實名制”，分區、劃段包干負責，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。
黔江區蓬東鄉人民政府
2022年12月24日
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