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中共黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)委員會

黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

2021年法治政府建設工作報告

2021年,黎水鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實中央《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》精神,結合實際,夯實基礎、狠抓落實、突出亮點,自上而下全面鋪開法治建設工作,推動黎水鎮(zhèn)法治政府建設邁上新臺階。現(xiàn)將2021年黎水鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下:

一、加強理論學習,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

(一)多形式開展學習宣傳習近平法治思想活動

將習近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習課題,專題學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,研究部署貫徹意見。將深入學習宣傳習近平法治思想作為重要政治任務,與黨史學習教育相結合列入單位學習必學內(nèi)容。廣泛宣傳習近平法治思想,通過擺攤設點宣傳、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等多種形式進行宣傳。

(二)多角度推動貫徹習近平法治思想落到實處

鎮(zhèn)黨委帶頭學習《憲法》、《公務員法》等法律法規(guī),帶頭厲行法治、依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,不斷提高依法執(zhí)政能力。聚焦依法全面履行政府職能。認真組織全鎮(zhèn)所有干部職工參加全市年度法治理論知識考試,年度參學率、參考率和合格率達100%,切實增強領導干部依法行政意識。

二、明確工作重點,扎實推進2021年法治政府建設工作

(一)健全政府運行機制,深入推進依法行政

1.推進科學民主依法決策。積極貫徹落實《重慶市重大決策程序規(guī)定》,制定“三重一大”決策制度,建立行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)黨委領導班子會議研究審議。重大行政決策在出臺前充分征求領導干部的意見及聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。扎實穩(wěn)步推進行政決策科學化、民主化、法治化。

2.加強規(guī)范性文件管理。根據(jù)有關規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定,落實加強規(guī)范性文件的管理,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量,充分發(fā)揮規(guī)范性文件指導、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

3.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極推行“三項制度”,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制,健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權要賠償?shù)男姓芾碇贫?進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)加強食藥品安全、消防安全等領域執(zhí)法,依法進行監(jiān)督、檢查。

4.全面推進便民政務建設。一是在公共服務大廳全面公開辦事事項、辦理條件依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,同時不斷優(yōu)化大廳環(huán)境,改進服務模式,提高服務效率;二是將各部門工作人員信息、崗位職責等在辦公場所公開;三是設立政務公開欄,定期公開財務收支、經(jīng)濟發(fā)展、民政優(yōu)撫以及其他重大事項;四是推進政府服務便利化,推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

(二)完善基層治理,促進矛盾糾紛化解

1.推進公共法律服務實體平臺建設。我鎮(zhèn)積極建設鎮(zhèn)公共法律服務中心和村(社區(qū))公共法律服務站,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障。

2.不斷完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善接待群眾舉報、受理申訴、來信來訪、案件回訪等制度。一年以來,共辦結103件信訪件,辦結率達100%,同時完成領導干部接訪下訪錄入192條。

3.完善矛盾糾紛化解制度。按照“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的要求,深入扎實地開展矛盾糾紛排查化解工作,對排查出來的問題及時化解,做到發(fā)現(xiàn)一件、化解一件。全年共排查矛盾糾紛43起,調(diào)處成功42起,調(diào)解成功率達97.7%,有效維護了基層穩(wěn)定。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

一是嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,黨委、政府主要負責同志堅持對推動法治政府建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,確保全鎮(zhèn)各項工作納入法治建設軌道。二是加強黨對法治建設工作的全面領導,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,其他班子成員為副組長,各村(居)、站、辦、所、中心及鎮(zhèn)級各部門為成員的法治政府建設工作領導小組,落實推動我鎮(zhèn)法治建設各項工作。三是充分發(fā)揮黨委政府牽頭抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全機構建設,完善工作制度,推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務。四是落實行政機關負責人出庭應訴制度,聚焦依法全面履行政府職能,認真實施鎮(zhèn)領導班子述職述廉考核等制度,切實提高領導干部學法用法和依法行政意識。

四、2021年推進法治政府建設存在的不足和原因

今年以來,我鎮(zhèn)在法治政府建設上做了大量工作,也取得了一定成績,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是法治建設制度仍不夠健全。工作機制不夠完善、措施不夠有力、主觀能動性發(fā)揮不夠,致使工作的主動性和積極性不高,缺少應有的活力和動力。二是行政執(zhí)法隊伍建設仍有待加強。行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高,理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高。三是法律法規(guī)宣傳形式單一,法治宣傳工作不夠深入。法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,覆蓋面不夠廣泛。

五、2022年推進法治政府建設的工作目標

(一)推進法治建設,為社會發(fā)展提供法治保障

堅持依法行政,從嚴治政,廉潔從政,樹立勤政、廉潔、務實、高效的政府形象。加強政府的社會管理和公共服務能力,優(yōu)化公共資源配置,建設服務型政府。不斷完善依法行政各方面制度、機制,規(guī)范辦事程序。一是完善政府決策機制,堅持政府重大事項和公共政策社會公示制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深入推進行政執(zhí)法“三項制度”。加強和完善基層干部提拔、任用、考核、檢查等方面的制度,基層干部黨風廉政教育工作制度,實現(xiàn)從制度上保證基層干部執(zhí)法為民。二是壓實依法制定行政規(guī)范性文件主體責任,按照法定程序、法定權限起草規(guī)范性文件,做到有件必備,增強規(guī)范性文件制定實效性。

(二)提升執(zhí)法司法水平,打造高素質(zhì)依法行政隊伍

進一步深入政府工作人員的法律法規(guī)學習和執(zhí)法隊伍的培訓,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。一是扎實推進基層干部的社會主義法治理念教育,牢固樹立崇尚法律的思想觀念,堅決摒棄以言代法、以權壓法,自覺堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,帶頭維護憲法和法律權威,善于運用法律手段解決問題、推動工作、化解矛盾,努力實現(xiàn)領導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。二是抓好行政執(zhí)法證件考前培訓,提高各部門持證率,常態(tài)化執(zhí)法人員培訓機制,提升執(zhí)法隊伍水平。

(三)加強法治宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)

一是持續(xù)開展宣傳活動。充分利用三月法治宣傳月、憲法宣傳周等重點節(jié)點開展宣傳活動,結合傳統(tǒng)媒體以及短視頻、微信等新媒體,加大宣傳覆蓋面。二是全面抓好法治教育。加強公共法律服務,在法律咨詢、法律援助等過程中做好法治教育工作。同時,有針對性地抓好青少年、學生和外來人口的普法教育,以營造全民學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。