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黔江區黎水鎮人民政府2019年度法治政府建設工作情況報告
黔江區黎水鎮人民政府
2019年度法治政府建設工作情況報告
今年以來，黎水鎮黨委、政府在區委、區政府和區委全面依法治區辦的關心和指導下，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。認真貫徹落實《重慶市黔江區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》（黔江委發〔2016〕29號）和《2019年黔江區法治政府建設工作要點》（黔江委辦﹝2019﹞71號），著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善依法治理配套制度。加強行政執法監督檢查，營造良好的執法環境。努力提升全鎮法治水平，取得了一定的成效，現將我鎮2019年法治政府建設情況報告如下：
一、加強領導，完善制度，強化領導責任，為法治建設提供組織保障
（一）建立健全工作機構。成立以鎮黨委書記為組長，鎮長、專職副書記、政法書記為副組長，各村（居）、站、辦、所、中心及鎮級各部門為成員的法治政府建設工作領導小組。嚴格落實主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓相關要求，并根據領導變動情況及時予以調整充實。定期召開領導小組會，研究部署我鎮法治政府建設工作相關情況，協調解決工作中的困難和問題。
（二）成立內部監督考核組織，執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實法治政府建設提供可靠的組織保證。強化政府責任，制定完善的全鎮法治政府建設實施方案，分解法治政府任務、明確依法治理主體、落實執法責任具體人、確定考核目標。堅持做到責任機制、監督機制和評議考核機制“三到位”，努力創建主體明確、權責明細、運轉協調、廉潔高效的依法治理機制。
（三）強化黨內監督，規范行政行為，促進制度建設
1、深化政務公開工作，政務公開工作是依法行政工作的重點，在鎮黨委政府、各村居設置了政務公開欄，按要求依法向社會公示相關事項，廣泛接受群眾監督；同時，建立健全各部門公開辦事指南，規范工作內容，在辦事指南公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序等相關制度公開上墻，促進各項工作向制度化、規范化、透明化、公開化發展。
2、堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論作出決定。
3、堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督，排查法治政府建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。
4、強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全促廉保廉機制，加大了廉政建設宣傳力度，切實加強對基層黨風廉政建設工作的指導、檢查和監督。
二、嚴格落實各項工作措施，加大法治政府建設力度
1、大力推進法治政府建設，鎮政府認真貫徹落實鎮機關規章制度，進一步完善行政決策程序，深入推進行政決策的科學化、民主化、法治化。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，深化推進依法行政。
2、提高全民法律素養，創新“七五”普法學習方式。2019年以來我鎮以創建法治示范機關為載體，推行“機關法治公約”活動，舉辦了10余場法律知識專題講座培訓，促進了政府工作人員學好自己所承擔工作密切相關的法律法規知識，不斷提高了我鎮公職人員依法行政、依法辦事、法治文明履職的能力和水平。
3、大力開展了法律知識進學?；顒?，全鎮所有學校均配備了法制副校長，不斷增強青少年法律意識，推行了村規民約和居民公約的修訂，落實了村居“五個一”法治文化設施的建設，大力提高了全鎮居民的法律素質。
4、進一步深化基層民主法治建設。認真嚴格按規定執行村民委員會組織法，推進基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，全面有序的推進村務公開和農村村居建設，不斷健全基層黨組織，推動全鎮基層群眾自治機制，進一步提高了基層法治建設的業務水平。
三、創新法治宣傳方式，提高干部群眾法治意識
1、抓好依法行政的宣傳教育工作，堅持全方位多形式宣傳，營造了濃厚良好的教育學習氛圍。進一步深入宣傳法治建設的目的、意義、內容和要求，切實提高全體機關干部，特別是領導干部對落實法治政府建設的思想認識，進一步增強推進法治政府建設的自覺性。
2、創建“四個一”法治宣傳平臺，廣泛開展法治宣傳，加快法治文化建設，全面實施普法規劃，不斷創新普法思路，開展載體多樣化、形式靈活的法治宣傳活動，今年我鎮開展了10余場集中法治專題專欄宣傳活動，并且利用各法治微信群、鄉村廣播、各干路主要路口宣傳欄、LED電子顯示屏等媒介平臺進行宣傳活動70場次，組織《中華人民共和國憲法》媒體知識競賽1次，開展“助力脫貧攻堅送法進農村”“送法進學?！睂ｎ}法治宣傳活動2次，實現了全鎮所有村、中小學校普法宣傳全覆蓋，積極營造遵法、守法、學法、用法的濃厚氛圍。
3、進一步貫徹落實了國家機關“誰執法誰普法”的工作制度，由各部門開展各領域專題法律知識宣傳活動，通過形式多樣的法治宣傳、普法活動，切實提高了廣大群眾法律知識水平和法治思維的意識。另外我鎮還借助“12.4國家憲法日暨全國普法宣傳日”的契機通過鎮趕集等多種形式開展送法進居進戶的普法宣傳活動，向廣大群眾全年發放法治宣傳手冊、各類法治宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢120余人次，深入學習了憲法以及居民、青少年息息相關的各項法律內容。
4、高度重視,認真學習，今年來我鎮黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人認真研讀了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》主要內容,在領會《實施辦法》基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺，并采取了多種多樣的學習方式,把《實施辦法》列為重要培訓內容,其中就黨風廉政建設工作先后5 次召開會議研究黨風廉政建設工作，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。也充分利用各類新聞媒體平臺,廣泛深入宣傳《實施辦法》中的主要內容和重要精神實質,帶動全鎮尊法學法守法用法,為推動法治政府建設營造了濃厚氛圍。
5、組織了各類互動宣傳，院壩會議講座12次，為群眾獻計獻策，并在鎮平臺設立了投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，開展了群眾意見征求會3次，吸納了公眾合理建議40余條，發動廣大民眾參與到法治政府建設中來，成為法治政府建設積極的參與者和支持者，通過互動來達到宣傳和教育的有機結合，均取得了較好的宣傳、溝通和互動效果并且對鎮干部、村干部實行了“七五”普法考試，要求所有參考人員必須合格并已全額達標。
四、加大安全生產和道路交通依法治理力度
大力開展安全生產宣傳，將安全知識送到企業、送到農戶。大力推進法治文化建設，把法治文化陣地建設作為法治政府建設的重點工程推進，進一步拓展陣地、優化載體、創新形式、壯大隊伍等方面做大量有益的積極探索，特別是在擴大法治文化的集聚效應方面狠下功夫，并通過分線治理，各部門形成合力，相互協調配合，共同促進依法治區的貫徹和落實。
五、依法有效化解我鎮社會矛盾糾紛
本年度，我鎮嚴格貫徹落實《重慶市信訪條例》相關規定，把信訪工作納入法治化建設軌道，規范信訪工作規章流程程序，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道。建立了健全的社會矛盾預警機制，及時收集分析敏感、復雜、重大矛盾糾紛信息，強化源頭治理具體實施，建立基層矛盾糾紛全面排查制度，加強風險管理、隱患排查和分析評估工作并充分利用發揮調動了鎮司法所部門法律顧問單位深入現場以專業知識化解糾紛和法律問題，強化依法調解，提高矛盾糾紛化解率，預防和減少民間矛盾糾紛。今年我鎮排查調解處理各類矛盾糾紛43件，調解成功43件，調解率100%，調解成功率100%。同時，均建立了統一積案臺賬，逐案落實了責任單位，實行限時辦結，從源頭上根本杜絕了上訪事件發生。
六、存在問題和下一步工作計劃
盡管我鎮在法治政府建設方面做出了一些工作，也取得了一定成績，但在工作中還存在個別干部尊法學法守法用法意識不強、行政執法體制機制尚未完全理順，法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。2020年，我鎮將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，進一步加大依法行政工作力度，重點抓好以下工作：
1、依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”；
2、完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定和管理；
3、推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度；
4、堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法全過程記錄、行政執法公示和重大執法決定法治審核制度，深化行政執法責任制；
5、強化對行政權力的制約和監督，自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督和社會監督；
6、依法預防和化解社會矛盾糾紛，加強行政復議工作，做好行政應訴工作，大力推進“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來；
7、全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制；
8、加強法治機構隊伍建設，加強法治機構人員配備，提高法律專業人員比例,為政府法治工作提供有力保障。
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?????????????????????????2020年1月7日
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