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黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《深入開展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患

大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作方案》

的通知

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各村（居）委，各辦（站、所、中心），有關(guān)單位：??

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《深入開展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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?????????????????2024年8月14日

深入開展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作方案

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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，深刻汲取四川自貢“7·17”火災(zāi)、合川財富廣場“7·18”吊頂?shù)袈鋫说劝踩鹿式逃?xùn)，舉一反三，有效防范化解全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害重大安全風險，堅決防止發(fā)生較大以上安全事故，按照《重慶市黔江區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入開展全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動的通知》（黔江安辦發(fā)〔2024〕28號）文件要求，決定從即日起至2024年底在全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域深入開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢“人民至上、生命至上”理念，強化“時時放心不下”的責任感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢牢守住商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線紅線。嚴格落實“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”原則，實行“部門監(jiān)管與屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管、檢查執(zhí)法與群防群治”相結(jié)合工作機制，形成齊抓共管工作格局。堅持安全第一、預(yù)防為主，聚焦全面排查整治商務(wù)領(lǐng)域安全突出問題隱患，建立健全長效風險管控機制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低各類突發(fā)事件發(fā)生率，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時代新征程新重慶建設(shè)營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至8月12日前）。結(jié)合工作實際，召開會議，研究部署到位。

（二）集中攻堅階段（8月10日至11月）。以安全隱患大排查大整治大執(zhí)法為主線，聚焦根本性問題，落實根本性措施，深化重大隱患專項治理，切實消除安全風險隱患。

（三）鞏固總結(jié)階段（12月）。持續(xù)鞏固前期成效，總結(jié)工作開展情況，分析查找不足，固化經(jīng)驗做法，完善長效機制。

三、整治范圍

全鎮(zhèn)小商場小超市、餐飲住宿、成品油流通、再生資源回收等場所，重點突出“九小”場所和人員密集場所。

四、整治重點

結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、打通消防“生命通道”攻堅行動、城市燃氣管道“帶病運行”專項治理、打擊整治成品油非法經(jīng)營專項行動等工作，加強對商務(wù)領(lǐng)域安全風險分析研判，找準薄弱環(huán)節(jié)，強化商貿(mào)企業(yè)主體及其辦公樓、食堂、宿舍安全管理，扎實開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法，重點突出以下內(nèi)容：

（一）安全管理制度落實方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，深入開展安全教育（新員工上崗前須經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)），制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，常態(tài)化進行安全隱患排查整治。

（二）安全設(shè)施設(shè)備檢修方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)定期對消防等設(shè)施設(shè)備進行檢修維保，防止設(shè)施設(shè)備不能正常使用等情況。

（三）建構(gòu)筑物及裝修物方面。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)對建構(gòu)筑物（自建房）、裝修等進行維護，防止發(fā)生房屋倒塌、裝修物掉落、人員踩踏等情況；加強對年代久遠、設(shè)施設(shè)備老舊等場所（點位）的安全管理，強化隱患排查，制定切實有效的安全防范措施。

（四）暢通消防生命通道方面。商貿(mào)企業(yè)的疏散通道、安全出口數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)要求，嚴禁被封閉、堵塞、占用；不得在門窗上設(shè)置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）動火動焊作業(yè)方面。商貿(mào)企業(yè)不得違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員須持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)應(yīng)辦理動火審批手續(xù)；施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風險作業(yè)不得交叉進行；應(yīng)及時清除場地可燃可爆物，明確并落實現(xiàn)場安全管理人員、責任和措施。

（六）委外作業(yè)安全管理方面。堅持“誰主管誰負責、誰發(fā)包誰負責、誰承包誰負責”原則，重點解決商貿(mào)企業(yè)委外作業(yè)過程中責任不清、違法發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、措施不到位、人員無證上崗等突出問題，進一步規(guī)范委外作業(yè)行為。

（七）餐飲燃氣安全方面。餐飲企業(yè)（用戶）是否按照消防救援部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)要求針對燃氣具、消防設(shè)施、用氣環(huán)境隱患排查治理；是否按規(guī)定落實消防安全責任制；是否規(guī)范安裝使用可燃氣體泄漏報警裝置；是否存在在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣（二甲醚）；存放氣瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置；連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的行為；消防救援部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)是否已就整改情況復(fù)查。

（八）違規(guī)住人存貨亂拉亂接方面。商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營、辦公場所不得違規(guī)住人，不得亂拉亂接電氣線路，嚴禁違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品；辦公樓、職工宿舍等場所不得違規(guī)用火用氣用電；電動自行車不得停放在門廳等室內(nèi)公共區(qū)域，嚴禁采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（九）防汛抗旱及森林防火方面。加強預(yù)警提示，指導(dǎo)督促臨邊臨崖臨坡臨水等洪澇及地質(zhì)災(zāi)害風險高的商貿(mào)企業(yè)加強災(zāi)害隱患排查，遇到險情能及時疏散轉(zhuǎn)移；加強林區(qū)及周邊星級農(nóng)家樂、加油站等場所火災(zāi)隱患排查整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（居），各辦（站、所、中心）鎮(zhèn)級各部門，有關(guān)單位要站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，堅持“人民至上、生命至上”，務(wù)必高度重視此次專項行動，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴防發(fā)生作風不實、欺上瞞下等問題。要壓緊壓實責任鏈條，找準隱患問題集中的敏感場所、薄弱環(huán)節(jié)，采取精準有力措施重拳攻堅，查大風險、治大隱患、防大事故，堅決杜絕發(fā)生群死群傷事故。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各辦（站、所、中心）要切實履職，全面強化安全監(jiān)管，將此次專項行動與日常安全管理工作有效結(jié)合、同步推進，強化系統(tǒng)治理和源頭管控。專項監(jiān)管科室要充分發(fā)揮隊伍、裝備等專業(yè)優(yōu)勢，主動靠前，齊抓共管，全力維護商務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。深入商貿(mào)企業(yè)開展安全知識教育普及，強化安全易發(fā)多發(fā)情況（區(qū)域）和應(yīng)急避險知識宣傳，提升群眾安全意識和能力。要充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳大排查大整治大執(zhí)法工作，營造良好的社會氛圍。