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黔江區鄰鄂鎮人民政府 關于印發《鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案》的通知
黔江區鄰鄂鎮人民政府
關于印發《鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案》的通知
鄰鄂府發〔2022〕11號
各村(居)委,各辦、站、所、中心,鎮級各部門:
《鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案》已經鎮政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
黔江區鄰鄂鎮人民政府
2022年1月18日
鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案
一、總則
(一)目的
為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失,特制定本預案。
(二)工作原則
冰雪天氣發生時,各單位應動員和組織各方面力量,緊急行動起來,按照“統一領導、分級負責”的原則,早部署、早落實,團結協作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規制定。
(四)適用范圍
全鎮范圍內出現的影響交通的冰雪天氣。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構與職責
組??長:龐秋波
第一副組長:王??健
副組長:向??康??李一郎??伍懷育??劉??章??龍縱宇
???????劉??晗??代小芳
成??員:張??勇??楊勝標??鄭衛東?? 簡??鈮??陳正果
??????張永宏???游紹祥??陳??鳳??陳明奎??宋詩文
??????龐建碧???鄔云鋒??孫素聲??周勝福??王??立
??????胡治華???蘇文超??歐??亞??候鵬程??冉??淮
??????田雪梅???陳明學??田國鋒??劉國勇??歐陽國釗
1.應急指揮機構
設立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由鎮長擔任,成員由應急辦、黨政辦、財政辦、農業服務中心、綜合執法大隊、各村居等相關部門的負責人組成。
防御氣象災害性天氣指揮部職責:
(1)負責防御本轄區氣象災害性天氣的統一指揮和組織協調。
(2)上報、收集、分析氣象災情及發展態勢,及時提出啟動或停止本預案的建議。
(3)組織、協調各部門落實本預案,并監督實施。
2.防御氣象災害性天氣指揮部辦公室
防御氣象災害性天氣指揮部下設辦公室應急辦,作為災害性天氣突發時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由張勇兼任,成員由主要責任單位人員組成。
防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責:
(1)開展氣象災害性天氣防御工作。
(2)做好災害性天氣的監測、預報和預警信號的制作發布工作。
(3)開展災情調查,對災情作出全面評估。
(4)建立應急物資儲備庫,儲備應急監測設備、作業器材、交通及通訊工具等。
(5)評估災情防御及補貼所需資金,安排資金使用計劃。
3.防御氣象災害性天氣指揮部成員部門職責
(1)財政辦職責:調撥災情防御資金,確保防災儲備物資等經費足額到位,并監督資金使用。
(2)黨政辦職責:加強與氣象部門的聯系,及時了解發布災情信息,制定災害性天氣發生期間和發生后的衛生防疫措施,做好疾病防疫工作。
(3)應急辦職責:宣傳防災減災科學知識,及時了解、查看、統計、監控災情信息,時時做好災情信息研判。同時,做好防災物資儲備,統計上報災情等工作。
(4)農業服務中心職責:加強與氣象部門的聯系與合作,溝通災情等信息,為防災減災等提供決策服務。
(5)綜合執法大隊職責:協助應急辦開展工作。
(6)各村居職責:具體負責防災減災工作。
三、預警和預防機制
(一)災情信息監測
建立氣象災害性天氣信息監測網絡。
(二)預警支持系統
建立氣象災害性天氣預警系統,利用該系統對災害性天氣進行分析預測及預警信號的制作發布。對災情上報實行網絡化傳遞,確定專人、專機,一旦發生災情,通過網絡在最短的時間內逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
(三)預警級別
1.雪災預警信號
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
一是雪災黃色預警信號
含義:12小時內可能出現對交通有影響的降雪霜凍。
二是雪災橙色預警信號
含義:6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪冰凍,或者已經出現對交通有較大影響的降雪結冰并可能持續。
三是雪災紅色預警信號
含義:2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪冰凍,或者已經出現對交通有很大影響的降雪結冰并可能持續。
四、應急響應
(一)分級響應程序
一般(Ⅲ級):上報防御氣象災害性天氣指揮部,由各部門具體指揮應急工作。
較重(Ⅱ級):由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作,相關部門全力配合。
嚴重(Ⅰ級):由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作,動用社會有力力量配合。
(二)常規和緊急災情信息處理
1.常規災情信息處理
防御氣象災害性天氣指揮部負責本區域災情的調查收集、分析處理,并按時向突發公共事件應急辦公室報送災情信息。
2.緊急災情信息的處理
對天氣形勢進行了認真的會商分析后,預測將有冰雪、天氣影響我區域時,應立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發生后單位和個人都應迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
災情報告形式:在報告、傳送緊急災情時,應當以網絡傳輸形式,并同時將書面材料以最快方式逐級上報。
災情報告內容:冰雪天氣發生的時間、地點、強度及發展趨勢;預警信號發布情況;災害性天氣發生后造成的氣象災害情況;已采取的控制措施;災情報告的單位和個人及其聯系方式。
災情報告程序:發現氣象災情時,必須立即向上級報告。單位接到報告后,2小時內趕赴現場,并應在2小時內向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
(三)緊急處置
1.Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置
冰雪、冰雹天氣發生并造成氣象災害后,所在區域應立即召集會議,啟動災情控制應急措施,同時將災情按規定迅速上報。有關部門要做好災區生產、生活安排,保證氣象災害防控工作順利進行。
2.Ⅰ級災情的應急處置
防御氣象災害性天氣指揮部接到災情報告后,應迅速派員趕赴現場了解災情發生的時間、地點、受災程度,分析災情發展趨勢,啟動相應級別災情控制應急措施,同時將災情按規定上報。防御氣象災害性天氣指揮部立即召集會議,通報情況,決定啟動預案,對工作進行安排部署,及時調集人員、物資、資金,督促各村各有關部門落實各項措施。
(四)及時預報
按規定程序及時發布預報及相關信息。
(五)應急結束
冰雪、冰雹災害性天氣形勢過境,突發氣象災害處置工作基本完成,次生災害已基本消除,災情主要信息已經采集,善后工作已有序展開,單位經研究報請指揮部門同意后,宣布應急結束。應急結束后,重新調整到應急準備狀態。
五、后期處置
(一)善后處置
在防御氣象災害性天氣指揮部的統一領導下,單位按照各自職責,做好救援物資的保管發放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。
(二)調查和總結
防御氣象災害性天氣指揮部及時做好突發氣象災害的技術調查和評估工作,總結經驗和教訓。內容包括突發災情的事件概況、現場調查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。
六、保障措施
(一)信息保障
各有關部門依據各自職責,根據災情處理的實際需要,積極做好相應的信息保障工作。
(二)物資保障
建立冰雪、冰雹氣象災害所需專項經費;儲存工業鹽等物資;道路清障等設備。
(三)宣傳、培訓和演習
1.公眾宣傳教育
利用廣播、傳單、微信等信息平臺,向廣大職工宣傳防御氣象災害的基本常識,增強公民防范意識,提高應急反應能力。
2.培訓
防御氣象災害性天氣指揮部要加強對專業技術人員、應急處置人員、救援人員、冰雪道路欄桿管理員的崗位培訓,并建立定期培訓制度。
3.演習
有計劃地開展突發災情應急演練,并及時進行評估和總結,不斷完善和修訂預案。
七、附則
(一)預案發布
經應急管理工作領導小組審查通過后發布。
(二)預案修訂
隨著相關法律、法規、規章的制定、修改和完善,適時修訂。修訂需上報應急管理工作領導小組辦公室備案。
應急預案原則上每兩年修訂1次。
(三)獎懲
防御氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過程中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
建立健全突發氣象災害責任追究制度,對災情處理工作組織不力,措施不落實,造成嚴重后果和惡劣影響的,追究有關領導和人員的責任。
(四)解釋
本預案由防御氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。
(五)預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
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