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黔江區金溪鎮人民政府

2023年度行政執法工作情況的報告

2023年度，在區委、區政府的堅強領導下，金溪鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，認真落實黨中央、國務院和市、區關于綜合行政執法的各項決策部署，扎實推進綜合行政執法改革，全面推進綜合行政執法各項工作。現將有關情況報告如下：

一、2023年度工作開展情況

（一）強化組織領導，統籌推進綜合行政執法工作。一是強化習近平法治思想的學習貫徹。堅持領導帶頭學法用法，組織黨員干部深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，學習黨的二十大精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規。通過學習提升干部職工學法用法水平，有效提升了干部職工的法治思想，大力提升干部的法治意識、法治思想、法治能力，進一步增強學法、守法、用法的自覺性，逐步形成“辦事依法、遇事找法、破題用法”的工作氛圍，較好的推進了行政執法工作。二是強化組織領導。充分發揮鎮法治政府建設領導小組作用，黨委書記和鎮長認真履行推進行政執法第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。三是科學統籌謀劃。始終將依法行政工作擺在全鎮工作的重要位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作推進過程中存在的問題，強力推動行政執法落地見效。

（二）嚴格執行“三項制度”，科學文明執法。

一是全面推行行政執法公示制度。按照事前、事中和事后執法信息公開的要求，通過全面推進行政執法信息公示，依法保障群眾的知情權和監督權。二是全面推行執法全過程記錄制度。通過文字、音像等方式全過程記錄現場執法、調查取證、送達等行政執法過程，保證行政執法活動合法有效。行政執法紙質文書格式和電子信息格式，嚴格執行統一格式文書標準，確保行政執法文字記錄、音像記錄規范、合法、安全、有效。重視對行政執法全過程記錄信息的保存和管理，將案件及時歸檔、存儲，實現全過程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大執法決定法制審核制度。對涉及我鎮社會發展和管理中的重大問題，建立重大行政決策的合法性審查制度。在作出重大執法決定前，廣泛征求相關單位、科室意見建議，并聘請專業律師對我鎮行政行為進行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發生，保證決策程序的規范化、民主化、合法化，形成科學合理的內部監督制約機制，保障重大執法決定的合法性和合理性。2023年，全年共組織開展食藥品安全、道路交通、安全生產、環保等執法檢查500余次，下達行政處罰決定150個，未發生行政訴訟、行政復議案件。

（三）強化人員培訓，提升執法水平和能力建設。一是執行行政執法責任制。按照全區綜合行政執法改革統一部署，進一步明確鄉鎮綜合行政執法事項清單，其中：法定行政執法事項27項，賦權行政執法事項64項，委托行政執法事項72項。進一步明確職能邊界，理順權責關系，為依法履行政府職能、政府增強服務能力、提高辦事效率夯實基礎。二是加強執法人員教育培訓。組織全體執法人員深入學習貫徹落實黨的二十大和中央全面依法治國工作會議精神，大力弘揚憲法精神，不斷提升執法隊伍的法治思想和政治素質。建立了行政執法人員培訓制度，分級分類組織執法干部認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力，努力提高全體行政執法干部的整體素質。積極開展反腐倡廉教育，提升綜合執法隊伍整體形象。

（四）持續推進“八五”普法，全面推進法治建設。全面深入實施“八五”普法規劃，緊扣重點內容，深入開展普法宣傳，緊扣重點對象，全面實施法治教育。一是突出宣傳重點。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等作為年度宣傳重點內容進行的宣傳貫徹，開展普法“十進”進行普法宣傳，形成了普法規模效應。二是學習與實踐相結合。通過黨委理論學習中心組學習會、干部職工會、黨支部會等形式認真學習宣傳習近平法治思想，形成人人學習爭先的良好勢頭。充分運用習近平法治思想指導行政執法工作，做到有法可依、有法必依，堅決做到令行禁止。三是加大居民普法力度。結合轄區村民需求實際，有針對性地宣傳與村民群眾密切相關的法律法規，從而有力地推動了居民的法治宣傳。通過深入學習宣傳，職工和群眾的法治意識進一步提升，尊崇法治的思想進一步增強，干部的法治素養進一步提高，能積極運用法治的手段解決遇到的難題。

二、行政執法存在的突出問題及原因分析

2023年，我鎮行政執法工作取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。一是少數干部法治思想尚未完全形成。仍然還有一部分的工作人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距，部分執法人員法治思想有待進一步提高，業務能力有待進一步提升。二是部分群眾法治意識亟待加強。仍有部分群眾信鬧不信理，信訪不信法，片面理解政策，突出反映了干群溝通不暢、法治宣傳力度不夠、法治便民措施不夠的問題。三是普法方式創新不足。普法宣傳形式以傳統手段為主，需要進一步擴寬思路，開展群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂見的宣傳方式。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮將繼續深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，切實按照上級的部署要求，緊緊圍繞行政執法工作要點，全力推進工作落實。一是進一步強化干部隊伍法治意識。深刻認識全面依法治國的重大意義，敬畏憲法法律，帶頭維護憲法法律權威，保證憲法法律實施。加大法律法規學習力度，邀請法院、檢察院等行政部門負責同志解讀相關法律法規制度，努力提升法治素養，提高知法懂法用法水平。二是嚴格依法辦事。樹立正確的政績觀，把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責、安身立命最基本的要求，堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，讓權力和責任在法治的陽光下運行。三是持續深入推進全民普法教育。有計劃、有步驟地推進全民普法，提升全鎮干部群眾對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度，增強全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性，逐漸改善辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。