黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《黃溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”實施 方案》的通知
黃溪府發(fā)〔2025〕55號
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黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《黃溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”實施
方案》的通知
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門：
為了進一步深入貫徹落實關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，加快構(gòu)建“暢、安、舒、美”農(nóng)村交通發(fā)展新格局，全面推行農(nóng)村公路路長制，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施水平，為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障，根據(jù)《重慶市全面實施農(nóng)村公路“路長制”工作方案》《黔江區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》和《黔江區(qū)農(nóng)村公路“路長制”工作考核細則》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面實施農(nóng)村公路“路長制”，加快補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。按照“一路一長、屬地管理”原則，建立我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理機制，推進農(nóng)村公路管理由行業(yè)行為向政府行為轉(zhuǎn)變，以“路長制”推動實現(xiàn)“路長治”，打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路路域環(huán)境，讓農(nóng)村公路成為農(nóng)民的致富路、民心路。
二、工作目標
按照“建立機構(gòu)、明確責任、綜合治理、嚴格考核”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化的農(nóng)村公路路長制管理機制，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，完善組織體系，構(gòu)建職責明確、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，形成路聯(lián)管、路全管、路共管、路常管的農(nóng)村公路發(fā)展格局。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的公路交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
（一）健全工作體系。鎮(zhèn)成立黃溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）
組? 長：陳孝紅?? 黃溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：楊友福?? 黃溪鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成? 員：楊秀錦??? 村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心負責人
陳森林??? 村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心技術(shù)員
羅? 清??? 黃橋社區(qū)黨支部書記
李永祥??? 塘河村黨支部書記
劉明千??? 三羊村黨支部書記
張林華??? 茶山村黨支部書記
夏大學??? 新民村黨支部書記
張林谷??? 興陽村黨支部書記
何森林??? 共林村黨支部書記
領(lǐng)導組下設(shè)路長制辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心，辦公室主任由分管領(lǐng)導楊友福兼任，村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心工作人員負責日常工作，鎮(zhèn)級路長由黃溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任，村級路長由行政村（社區(qū)）支部書記擔任。
（二）明確工作職責。領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評價考核等工作，深化健全農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度，持續(xù)提升農(nóng)村公路“路長制”運行實效。路長制是路段管理人員在路長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對責任路段的公路（含橋梁）、附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實施全面綜合管理的制度安排。以加強農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營和路域環(huán)境綜合治理為重點，健全農(nóng)村公路治理體系，提升農(nóng)村公路治理能力，推動農(nóng)村公路發(fā)展由建設(shè)為主向建好、管好、護好、運營好轉(zhuǎn)變，為發(fā)揮農(nóng)村公路在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用提供制度保障。加強農(nóng)村公路路政管理，每條農(nóng)村公路除明確路長外，同步落實一名路政員、一名技術(shù)員、一名護路員（簡稱“三員”），協(xié)助路長做好所管道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等日常事務性工作。
（三）完善工作機制。
1. 建立路長會議制度，總路長每年至少召開1次路長會議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的重大問題；鎮(zhèn)級路長對所轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路路長制工作負總責，落實區(qū)總路長、區(qū)級路長交辦事項，巡查頻率不低于每月 1 次。負責具體落實所轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道（含橋梁）、 附屬設(shè)施、路容路 貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等綜合管理，全面負責所轄道路及周邊環(huán)境問題的監(jiān)督協(xié)調(diào)、情況反饋、問題整改。組織開展道路管理及日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題做好處置、跟蹤及監(jiān)督落實到位。
2. 村級路長對所轄村（社區(qū)）內(nèi)道路長制工作負總責，落實上級路長交辦事項，巡查頻率不低于每周 1 次。村級管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治、應急管理工作，協(xié)助解決突出問題，督促指導本級相關(guān)人員履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責并進行考核，引導和鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。
3. 路長辦公室職責鎮(zhèn)路長辦公室在區(qū)級路長辦公室指導下開展工作，協(xié)助鎮(zhèn)路長處理日常工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實、核查考核等機制；及所轄公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治，并督促和指導村級路長工作。
四、主要任務
（一）推進農(nóng)村公路建設(shè)。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，推動連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重要經(jīng)濟節(jié)點路網(wǎng)提檔升級，進一步構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村骨干網(wǎng)；繼續(xù)推進通組公路建設(shè)，更多向進村入戶傾斜，構(gòu)建普惠公平的農(nóng)村基礎(chǔ)公路網(wǎng)絡；鞏固提升通硬化路建設(shè)成果，健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機制，落實工程質(zhì)量終身責任制。
（二）加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護模式，吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。探索農(nóng)村公路劃片區(qū)打捆一體化養(yǎng)護模式，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；?。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核評價體系，推進農(nóng)村公路全壽命周期養(yǎng)護。
（三）提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)。加強農(nóng)村公路交通安全隱患治理，實施農(nóng)村公路安全防護工程，推進農(nóng)村公路危橋改造。完善交通標志、標線等附屬設(shè)施。加大地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)路段的管控力度，探索建立農(nóng)村公路災毀保險制度，穩(wěn)定災毀資金保障，提升農(nóng)村公路應急保障能力，夯實農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)。打造平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路，實施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村融合發(fā)展。
（四）落實路產(chǎn)路權(quán)保護責任。加強農(nóng)村公路路政管理，建立“三員”隊伍，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立管理養(yǎng)護責任公示制度，主動接受社會監(jiān)督。加強路產(chǎn)路權(quán)保護宣傳，實施路域環(huán)境綜合整治，提高路面巡查頻率，及時查處損壞路產(chǎn)、侵害路權(quán)的違法行為，規(guī)范限高限寬等物防設(shè)施設(shè)置，保障農(nóng)村公路設(shè)施使用安全。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。鎮(zhèn)“路長制”領(lǐng)導小組辦公室要加強對農(nóng)村公路“路長制”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作制度和考評細則，進一步明確有關(guān)部門和兩級路長管理職責，強化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。各領(lǐng)導小組成員單位要配合抓好農(nóng)村公路“路長制”工作。各村要建立和運行好村級路長制體系，切實抓好農(nóng)村公路各項管理工作。???????????
（二）密切配合，形成合力。各支部村委要積極動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾開展路長制管理的各項工作，探索和總結(jié)行之有效的工作方式，確保工作取得實效。一條道路涉及多個村委的，各積極配合，主動作為，認真履行工作職責，完成工作任務。
（三）認真履責，強化督導。各村級路長要認真履行職責，總負責路長制工作運行、資料整理、隱患整改、教育宣傳、安全勸導等情況，鎮(zhèn)路長制辦公室要及時匯總、通報各村級路長工作情況，并做好問題的督促整改。
（四）加強宣傳引導。充分利用媒體宣傳農(nóng)村公路“路長制”的重要意義和典型經(jīng)驗，引導廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管護、提高我鎮(zhèn)“路長制”管理工作的社會關(guān)注度、參與度，營造社會全員愛路護路的良好氛圍。
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黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)人民政府
???????????????????2025年7月22日
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