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黔江區黃溪鎮2023年度法治政府建設情況報告
黔江區黃溪鎮人民政府
2023年度法治政府建設情況報告
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黃溪鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞“法治政府建設”這個主題，牢牢堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現代化建設，為推動黃溪鎮“八五”普法高質量發展提供有力法治保障。
一、工作推進情況
（一）堅持黨建統領，推動科學民主決策。一是堅持黨領導下的科學民主決策機制。涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，尤其是涉及社會穩定、發展環境、經濟利益等方面事項，必須依法進行合法性、合理性、可行性研究，并進行聽證。二是堅持黨領導下的聽證工作增強透明度。充分調動群眾參政議政的積極性，讓政府運行在法治的陽光之下，讓黨群干群關系更加融洽和諧，保障了黃溪鎮社會大局和諧穩定。
（二）堅持黨建統領，完善制度建設。強化制度約束，凡涉及重大民生事項的規范性文件，必須按照法定要求進行咨詢論證，征求部門意見，以及廣泛聽取社會各方面的意見和建議。2023年以來，黃溪鎮接收上級規范性文件征求意見稿3件，按規定時間及時作了回復。黃溪鎮制定、修改規范性文件均經過鎮黨委集體研究討論決定，并提請區司法局審核。
（三）堅持黨建統領，推動政府職能轉變。一是梳理權力清單。按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求，切實加強制度建設，規范行政執法行為，明確政府及相關站、辦、所、中心等法定職責，建立崗位責任制，持續糾正不作為、亂作為、甚至是違法作為現象，持續糾正懶政、怠政等行為。完善政府權力清單和責任清單，強化政府職責規范化。二是公開政務信息。嚴格落實政府政務信息公開制度，定期將涉農惠農資金、社會救助、民政兜底、為民辦實事、項目建設等內容向社會公開。三是健全政府服務體系。按照“公正、便民、廉潔、高效”的原則，建立健全鎮、村兩級便民服務中心，落實社保、民政、退役軍人、農資補貼、計生服務、農房辦證、食藥品辦證等便民服務窗口，公開完善各項制度和辦事程序，制定來訪接待、服務登記、事項辦理、值班坐崗等制度，同時將重要的規章制度上墻，要求干部照章辦事、公開辦事，并全程監督。四是落實政府采購和工程招投標、競爭性必選制度。嚴格執行政府采購、工程招投標和競爭性必選制度，政府辦公設備必須進行政府采購申請，對重點項目、重大工程等各類建設工程實行招投標，一般性項目實行競爭性必選，堅決做到合法、公平、公正及公開。
（四）堅持黨建統領，推動行政執法檢查。一是黃溪鎮設有執法隊1個，執法人員5人，持有執法證件6人。二是堅持培訓制度，全年執法人員參加培訓3次，提高了執法能力和水平。三是執法檢查，黃溪鎮2023年聯合執法行動12次，出動執法人員90余人次，處理違法違規行為3起，現場提供法律咨詢500余人次。全年執法542件，其中道路交通540件、食藥品1件、林業1件，野外用火批評教育14件、文化品市場清查40余次、交通警告教育500余人次。
（五）堅持黨建統領，持續化解社會矛盾。一是落實安全生產責任制，抓好農村道路交通、消防等安全生產大排查大整治行動，排查一般安全隱患85個，已整治85個，重大安全隱患1項，已整改1個；下達責令（限期）整改通知書15家次，復查整改15家次，均已閉環銷號。二是持續開展矛盾糾紛排查和化解，建立信訪接待中心，依法處理信訪案件，共受理來訪件7件，辦結7件。排查各類矛盾糾紛145起，均已調解成功。今年以來，未發生影響全鎮社會穩定的重大刑事案件、治安案件和重大群體性事件。
（六）堅持黨建統領，推動依法行政建設。今年是“八五”普法的第三年，黃溪鎮落實好“八五”普法工作計劃，制定“誰執法誰普法”責任清單，填寫好普法工作申報表，申報表已交司法局審核。2023年以來，組織鎮、村兩級干部參加學習《中華人民共和國刑法》修正案、《中華人民共和國民法典》、《鄉村振興促進法》、《長江保護法》等，組織鎮、村兩級干部進行法律知識競賽，組織鎮村干部開展法治宣傳活動8次，發放宣傳資料1500余份，增強了鎮村干部的法治意識，提高了依法行政能力。
（七）堅持黨建統領，推動黨務、政務、村務公開。按照“兩公開、一監督、民主管理政務”的原則，強化黨務、政務、村務公開，堅決做到公開面達100%，公開規范化達96%以上，不斷增強各項事務透明度，拓寬民主監督渠道，取得了明顯成效。一是對各站、辦、所、中心公開的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事程序、辦事紀律、辦事時限等。二是保障群眾民主權利，完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議制度。三是設立規范統一的公開欄，在政府門口設立黨務、政務公開欄，鎮黨委、政府除涉密的黨務政務信息全部公開；各村（社區）設立統一規范的公開欄，保證了民主選舉、決策、管理、監督，讓群眾明白，密切了黨群干群關系，促進了黃溪鎮經濟社會的和諧穩定。
二、工作的問題及原因
黃溪鎮推進法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定的差距，主要有：一是學習理解不夠，自開展“普法”活動以來，黃溪鎮雖然加大了法治宣傳力度，組織鎮村兩級干部、執法人員進行了學習，但是學習的時間少、學習的深度不夠，理解不到位，對法律知識掌握運用得少，向群眾講解的法律知識不多，群眾法治意識淡薄，仍有少數群眾無視法律無理上訪等。二是普法宣傳力度有待加強，黃溪鎮通過3·15和12·4等重要節點開展了普法宣傳，發放宣傳資料1500余份，取得了一些效果，但普法教育形式比較單一，普法深入人心較難。三是工作創新有待提高，對如何開展普法創新工作思考較少，對出現的新問題研究不夠，解決問題的辦法思路不寬等。
三、下一步工作措施
（一）持續抓好普法宣傳。突出“法治”主題，充分運用各類宣傳載體，戶外廣告、LED顯示屏、微信、微博、抖音及快手等，全方位、多形式開展宣傳工作。
（二）持續抓好重點任務。全面落實法治政府重要文件精神，進一步增強干部法治觀念，增強群眾學法用法水平，推動法治政府建設落地見效。
（三）持續抓好普法實踐。積極推動依法行政，堅持法治宣傳教育和法治實踐相結合，教育群眾知法、懂法、守法，依法辦理合理訴求，嚴厲打擊違法無理上訪等活動，提升黃溪法治政府能力建設，全面推動和諧鎮依法治理工作邁上新臺階。
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