黔江區黃溪鎮2019年法治政府建設情況報告
黔江區黃溪鎮2019年法治政府建設情況報告
一、總體情況
2019年,黃溪鎮政府緊緊圍繞年度法治政府建設工作要點,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思想和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鎮經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。一年來,我鎮在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、工作開展情況及成效
(一)強化組織領導,落實工作責任。我鎮把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨委會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全鎮全年工作規劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監管,進一步促進了全鎮法治建設工作的順利開展。
(二)加強法制學習,增強法治思想。全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮黨委理論學習中心組、黨委擴大會議等會議中組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國憲法修正案》、《國家公務員法》、《國家賠償法》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規和文件,不僅如此,還規定了黨員干部對《學習強國》的網絡自學,堅持了黨委委員會上領學等會前學習,不斷增強法治思想,提高依法執政能力。全年黨委共組織專題學法、會前學法12次,參學人員達300人次,利用鎮村兩級干部會議組織法律學習10次,參學人員達600人次,組織參加法治理論考試1次,確保行政執法人員每年法律知識培訓不少于24學時。全年我鎮參加市、區級法治培訓共15人次。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執法、文明執法,提升執法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。一是優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規范、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。二是強化基層民主法治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發群眾參與社會管理的踴躍性和積極性,通過開展“依法治村”活動,全面落實“法律五進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強鎮綜治中心、便民服務中心、村(社區)綜治中心等服務平臺建設,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鎮”,真正實現便民、安民。今年1-12月份,成功調解民事矛盾糾紛84起,處理信訪、上訪案件10件次,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。?
(四)嚴格依法行政,推進廉潔執法。一是深入開展機關干部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規范化。二是深入開展黨委規范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,認真梳理報備。三是在強化機關服務意識的同時,?認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構筑風清氣正的政治環境,為全鎮各項事業的健康發展提供堅強的政治保證。
三、存在問題和不足
2019年,我鎮推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在問題,主要表現在:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;三是行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執法培訓力度不夠,執法人員缺少的行政法規培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強,部分執法人員在行政執法過程中出現法律法規不熟,執法方式方法粗暴簡單等問題。四是行政執法創新方式不夠,舉報獎勵制度等還建設不全;五是法制宣傳工作有待完善,法律進機關,進企業,下基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍
四、2020年法治建設工作思路
2020年,我鎮將深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學習培訓。把干部學法用法情況,是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。
(二)完善行政執法制度,規范行政執法行為。我鎮將進一步加強在新的執法體制下有效規范行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規范行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。
(三)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法制宣傳活動,面向全鎮認真開展法律法規咨詢和解答工作,進一步提高全鎮公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。
(四)加強行政執法監督,提高行政執法水平。認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大監督、司法監督。積極配合區監察、審計、區委依法治區辦等部門專門監督,推動全鎮依法行政工作。