黔江區黃溪鎮2018年法治政府建設情況報告
黔江區黃溪鎮2018年法治政府建設情況報告
一、總體情況
2018年,黃溪鎮政府在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞2018年度法治政府建設工作要點,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思想和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鎮經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。今年,我鎮在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、工作開展情況及成效
(一)依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系。今年來,我鎮在法治政府建設中,以服務政府、責任政府為主導,及時轉變政府職能,加強行政履責,健全完善《重大事項決策制度》、會議制度等制度,在行使重大決策中及時做到征求和廣泛聽取意見,鎮領導班子集體議事,及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性,對可能引發重大問題的事項進行評估,使重大事項決策具有科學性。 一是安監部門加大執法力度,對安全隱患加強排查,重點對危化企業、煙花爆竹等進行重點檢查,整改;二是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作,加強干部作風建設和廉潔警示教育,召開專項工作會議4次,進行專項工作約談5人次,對發現的問題予以立案查處和典型案例通報。
(二)推進行政決策科學化民主化法治化。我鎮在行政決策上目標為:行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。今年來嚴格落實法定程序決策,決策質量得到顯著提高,切實保證決策效率,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執行力大幅提升。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督。我鎮及時接受強化行政監督責任,規范服務窗口運行,做好政務公開工作,接受上級部門,人大常委會機關,司法機關,社會群眾等監督,依法正確行使機關職權,積極暢通民主監督渠道,辦理人大建議和政府提案。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛。一是完善群體性事件應急預案,加強群體性事件處置演練,強化依法應對和處置群體性事件機制和能力,健全依法化解糾紛機制,全年共排查矛盾糾紛219件,調處219件,調處成功216件,調處成功率為98.6%。二是大力規范信訪維穩工作秩序。建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系,明確職責、任務及分工。全年召開涉及社會穩定的重大信訪矛盾專題會議8次。
(五)全面提高政府工作人員法治思想。全年,我鎮將依法行政,提升行政能力作為加強機關工作建設的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃,在全面提高干部工作水平中解決我鎮工作中的實際問題,全力規范、提升我鎮集鎮管理秩序和管理水平,加強對政府工作人員的法制教育培訓,堅持學法制度,組織參加法治理論考試1次,確保行政執法人員每年法律知識培訓不少于24學時。全年我鎮參加市、區級法治培訓共15人次。
(六)強化法制機構和隊伍。依法開展行政執法,不斷提升行政能力,促進我鎮法治環境提升,配齊配強專職法制工作人員13名,進一步充實和加強政府法制機構力量,加強政府法制機構和隊伍建設,切實使政府法制機構的規格、編制、人員素質與其承擔的職責和任務相適應。
(七)強化組織保障。一是落實第一責任人責任。落實黨政主要領導為第一責任人,主動將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,每年部署法治政府建設年度重點工作2次以上,發揮牽引和突破作用,帶動各項工作全面深入開展,將法治政府建設工作納入我鎮內部年度目標管理考核內容。二是積極將推進法制工作經費列入年度預算,全力做好依法行政保障。
(八)落實機制。一是完善政府法律顧問工作規則,推進律師顧問參與重大行政決策合法性審查,復雜疑難應訴案件討論常態化,保證法律顧問制定重大政策。推進依法行政發揮積極作用。二是加強政府合同管理,切實防范政府合同中的法律風險。加強合法性審查,聘請法律顧問1名,完善法律顧問工作機制,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
三、存在問題和不足
2018年,我鎮推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在問題,主要表現在:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;三是行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執法培訓力度不夠,執法人員缺少的行政法規培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強,部分執法人員在行政執法過程中出現法律法規不熟,執法方式方法粗暴簡單等問題。四是行政執法創新方式不夠,舉報獎勵制度等還建設不全;五是法制宣傳工作有待完善,法律進機關,進企業,下基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法制氛圍。
四、2019年工作目標和重點
2019年,我鎮將繼續以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞建設法治政府的總目標,著力將我鎮建設成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、守法誠信的法治政府。按照“四個意識”要求,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進全鎮經濟社會事業更好更快發展。一是進一步完善科學民主決策機制,進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作;二是繼續推進機關行政規范管理工作,加強制度建設,依法規范行政事務管理;三是繼續加強行政執法,依法規范行政執法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強鎮村管理;四是繼續加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。五是繼續加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。