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黔江區黑溪鎮人民政府 關于開展全鎮安全生產大排查大整治大執法工作的通知
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黑溪府發〔2022〕7號
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黔江區黑溪鎮人民政府
關于開展全鎮安全生產大排查大整治大執法
工作的通知
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各村（社區）、各辦站所中心、鎮級各部門：
根據市安委會、市減災委《關于開展全市安全生產大排查大整治大執法工作的通知》和區安委會、減災委《關于開展全區安全生產大排查大整治大執法工作的通知》、1月8日全市安全生產和疫情防控電視電話會議精神、全區安全生產、疫情防控和社會穩定工作會議精神和區委、區政府及鎮黨委、政府工作要求，決定在全鎮開展新一輪安全生產大排查大整治大執法工作。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記關于安全生產重要論述和李克強總理等中央領導同志重要批示精神，深入貫徹市委市政府、區委區政府關于安全生產工作系列部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，進一步增強紅線意識和底線思維，強化和落實屬地和企業主體責任，自即日起至2022年1月23日，在全鎮范圍內全面開展安全生產大排查大整治大執法工作，依法嚴懲各種違法違規行為，排查整治各類安全風險隱患，嚴格落實各項安全防范措施，堅決杜絕亡人事故發生。
二、大排查大整治大執法重點
（一）燃氣安全
1.用戶側隱患排查整治。鎮經發辦牽頭，督促燃氣經營企業要加大單位用戶入戶檢查力度，重點對單位食堂、餐飲、學校、醫院、小旅館、民宿、群租房等特殊場所、重點場所以及地下密閉空間、人員密集場所開展排查，重點排查燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、安全間距不足、私拉亂接、燃氣使用環境不達標、燃氣安全裝置安裝使用不規范（含缺失或失效）、用氣操作不符合要求、用氣主體責任不落實、安全管理責任不落實等方面安全隱患。加快推進泄漏報警器、安全自閉閥等安全裝置規范安裝使用。加大居民用戶入戶安檢力度，重點對集鎮居民點、未入戶安檢等居民用戶開展排查，重點排查燃氣管道銹蝕、漏氣、軟管老化破損、圈圍燃氣管道、私拉亂接、燃燒器具超年限使用、燃氣安全裝置未正確安裝使用等問題隱患。對排查出的隱患立即開展集中整改，不能立即整改的切實采取有效措施，確保整改期間安全。
責任科室：經發辦
2.供氣側隱患排查整治。鎮經發辦牽頭，督促鎮燃氣經營企業要依據相關技術規范建立完善隱患分級標準、隱患排查規程、排查整治流程，開展風險預判分析并完善防控措施。要落實壓力管道定期檢驗、監督性檢驗責任，開展地下管線設施檢驗檢測和數據普查，全面排查整治管道設施老舊破損、地質變化引起管道損壞等問題隱患；要開展管道、輸配站場和儲氣設施周邊滑坡、坍塌等地質災害隱患排查治理，全面排查整治管道、輸配站場和儲氣設施安全隱患，進一步強化運行維護管理；加強管道和站場設施巡查工作，對重點區域、重點設施采取日巡、日檢等措施強化巡查檢測。
責任科室：經發辦
3.強化燃氣安全宣傳教育。由鎮經發辦牽頭，鎮應急辦、鎮文化服務中心等科室配合，充分利用各類媒體平臺，以戶內設施器具安裝規范、安全用氣常識等知識為重點，組織企業制訂宣傳教育計劃，持續、深入開展燃氣安全知識宣傳教育，完善用氣安全宣傳常態化機制，增強公眾安全防范能力和自救互救能力。
責任科室：經發辦、應急辦、文化服務中心
4.嚴格燃氣安全監管執法。由鎮經發辦牽頭，鎮規建辦、應急辦等科室配合，嚴肅查處單位用戶安全用氣主體責任不落實、用氣操作不符合要求等違法違規行為；嚴肅查處無證經營、無證銷售閥門、灶具和熱水器等燃氣器具、制售假冒偽劣產品、燃氣燃燒器具安裝使用不規范、燃氣安全裝置安裝使用不規范、燃氣設施安裝使用不規范、拒不整改隱患等違法違規行為。
責任科室：經發辦、規建辦、應急辦
（二）道路運輸安全
加強對班線客運、農村客運等重點車型，“三超一疲勞”、貨運車輛超限、超載及非法改裝等重點違法行為，農村地區馬路市場隱患等重點區域開展專項排查整治。強化危化品運輸全鏈條監管。強化農村地區車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，光明村、互助村等高海拔地區要特別關注雨雪冰凍天氣應對，全面加強路面巡邏管控力度，對不具備安全通行條件的，堅決封閉道路禁止通行。同時，鎮經發辦、應急辦、派出所要加強工作協同和向上工作匯報力度，強化村道路重點隱患路段排查和督促整改。
責任科室：應急辦、派出所、經發辦、農服中心
（三）建設施工安全
深化防高墜、防危險性較大的分部分項工程群死群傷的“兩防”整治。緊盯規劃許可、建筑市場監管、違規建筑查處等重點環節，嚴禁節前盲目趕工期、搶進度、冒險施工和節后不具備開復工條件盲目開復工，嚴防高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、車輛傷害等“五類事故”發生。各村（社區）要對轄區村居民自建房和房屋裝修擅自拆除承重墻等開展排查，切實加強監管。同時，做好冬季低溫雨雪冰凍天氣建設施工安全生產工作。?
責任科室：規建辦、經發辦、農服中心、各村（社區）
（四）消防安全
深化消防“生命通道”、廠房庫房等專項治理，強化人員密集場所、液化氣、燃氣站、商超、養老場所等重點對象消防安全管控，抓好郵件快件處理場所、電動自行車等新業態、新領域消防安全風險防范，加強再生資源回收個體戶、廠房等火災防控力度，落實春節、元宵和全國兩會、北京冬奧會等重要節點、重大活動嚴防嚴控措施。各村（社區）要加強轄區“三合一”、集鎮居民點、老舊房屋排查，針對冬季烤火取暖、熏制臘肉、家用電器使用增多易引發火災等情況，切實加強安全宣傳，普及農房防火、防一氧化碳中毒等安全常識，提升群眾防救能力，要發揮村（社區）安全網格員作用，提高重點時段走訪巡檢頻次、定點宣傳到戶、到人，對轄區內孤、寡、殘疾老人、留守兒童等重點人群要開展一次上門走訪，及時發現報告安全隱患，堅決防范“小火亡人”和一氧化碳中毒事故。
責任科室：應急辦、派出所、各村（社區）
（五）危險化學品安全
深化廠房、液化氣經營點安全隱患專項排查治理，徹底整治未按標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未安裝使用防爆電氣設備，安全設施設備未定期檢測檢驗等違法行為。全面加強泄漏預防管理，優化設備選型、杜絕違章作業，及時開展預防性維修。推進重大危險源檢查督導問題整改，提升監測預警和自動控制水平，確保重大危險源安全穩定運行。
責任科室：應急辦、社保所、各村（社區）
（六）礦山安全
嚴厲打擊偷挖盜采非煤礦山資源行為，防止已關閉非煤礦山死灰復燃。深化地下礦山頂板治理，強化露天礦山臺式開采、中深孔放炮和機械化作業，嚴格外包工程和車輛運輸以及節后復產復工驗收專項整治。
責任科室：應急辦、各村（社區）
（七）工貿安全
深入排查粉塵爆炸、煤氣、有限空間作業使用的“四涉一有限一使用”領域重大隱患、重大風險，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員、超負荷生產等違法違規行為，嚴格管控檢維修作業、臨時作業、有限空間作業等危險作業。
責任科室：應急辦
（八）自然災害
針對歲末年初大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣增多、安全風險增加、事故易發高發等特點，加強自然災害防范和應急處置，做好雨雪、冰雪等災害監測預報，集中整治易受山體滑坡崩塌威脅的危險區域，確保災情險情及時掌握、及時處置。要重點關注高海拔地區因冰凍凍裂造成危巖崩塌以及雨雪融化引發地質滑坡等災害。對已完成搬遷的地質災害點廢棄房屋要加強排查并及時拆除，防止人員回流；要加強林區游玩、野外祭祀活動檢查。同時，要統籌抓好學校、衛生、電力等其他領域的安全監管工作，加強隱患排查，嚴防各類事故發生。
責任科室：應急辦、規建辦、特色產業服務中心
三、工作要求
（一）加強分類排查。排查鎮、村黨政領導干部履職情況，鎮、村領導干部是否定期研究部署、督查督辦安全生產工作和解決重大突出問題，是否督促安全生產“十條措施”落實到位。排查科室監管責任落實情況，各監管科室是否對企業主要負責人履職、全員安全生產責任制、風險研判管控和“日周月”隱患排查制度落實等情況開展檢查；是否按照檢查診斷、行政處罰、整改復查要求閉環執法并執法“清零”；是否存在“只查不罰”行為。排查企業主體責任落實情況，企業主要負責人責任落實是否到位，是否認真開展“日周月”隱患排查，是否建立隱患排查治理臺賬，落實重大隱患“五定”責任制；是否制定應急預案并開展演練。
（二）明確排查職責。各科室各司其職，組織科室人員深入企業單位進行檢查。鎮經發辦負責對集鎮燃氣油氣安全開展排查整治，鎮派出所、應急辦負責對道路交通安全開展排查整治，鎮規建辦負責對建設施工和集鎮運行安全開展排查整治，鎮應急辦負責對危險化學品、礦山、工貿、消防、特種設備安全開展排查整治；其他辦站所中心負責對本行業領域安全生產開展大排查大整治大執法，各村（社區）負責對本轄區安全生產開展大排查大整治大執法。
（三）開展綜合督查。鎮紀委將對各辦站所中心、各村（社區）大排查大整治大執法工作開展情況進行綜合督查，重點督查大排查大整治大執法工作“走馬觀花”“蜻蜓點水”等行為，對工作要求不落實、重大隱患整改不及時或存在重大問題導致事故發生的，嚴肅追責問責。
（四）評估安全風險。各辦站所中心、各村（社區）將大排查大整治大執法情況于2022年1月20日前報送鎮應急辦，要有詳細的分析報告，報告要包含各辦站所中心、各村（社區）工作部署情況、隱患排查情況、隱患分級、隱患整治措施、隱患整改完成情況、總體風險評估等內容，并正確完整填報附件1、附件2，由鎮應急辦匯總全鎮大排查大整治大執法情況，梳理排查隱患及整改清單，形成全鎮春節及全國兩會期間安全風險評估報告報區應急局。聯系人：向業平、余行。
附件：1.隱患排查整治清單臺賬
2.本單位風險隱患排查評估統計表
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黔江區黑溪鎮人民政府??
2022年1月12日????
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