黔江區黑溪鎮人民政府 關于印發《黑溪鎮2025年安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知
?黔江區黑溪鎮人民政府
關于印發《黑溪鎮2025年安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知
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黑溪鎮2025年安全生產、防災減災救災
和消防工作要點
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2025年安全生產、防災減災救災和消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,堅持統籌發展和安全,突出除險固安導向,以改革創新推動“1366”應急管理體系和能力建設,打好安全生產“保衛戰”,以高水平安全保障高質量發展營造良好環境。
一、深化安全責任體系,提升綜合統籌能力
(一)強化黨政領導干部責任。落實中央安全生產考核巡查工作要求,強化安全生產考核巡查規范性和權威性。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,以發現和解決問題為履職標準,制定黨政領導干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單,落實定期述職報告制度,將安全生產、防災減災救災和消防安全監督管理納入鎮黨委理論學習中心組學習重要內容,納入黨政領導干部培訓內容。
(二)強化部門監管責任。將“三管三必須”責任落實到各班子成員、內設機構和崗位,在行業規劃、行政許可、業務管理等方面壓實責任。開展行業消防安全“四個一”活動,建立更新行業領域基礎臺賬、風險管控和隱患排查整治清單,動態厘清公路沿線災害防治責任。明晰重點建設項目安全監管邊界,健全協同監管機制。
(三)強化企業主體責任。嚴格落實企業主要負責人安全生產第一責任人法定職責。深化全員安全生產責任制,壓實總工程師等技術負責人安全管理責任,落實一線從業人員“兩單兩卡”制度,將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系,對外包外租等關聯單位加強監督指導。強化醫院、學校、工地、水利設施等經營管理單位防災減災救災職責。
(四)提升綜合統籌協調能力。進一步發揮鎮安委辦統籌、指導、協調、巡查考核等職能,定期研判全鎮安全生產形勢,牽頭開展各類安全生產整治;通過約談、巡查、督查等手段,推動各村(社區)、各有關部門履職盡責。
二、深化風險防范體系,提升防范化解能力
(五)加強安全生產治本攻堅。完善重大事故隱患“自查自報自改”機制,學好用好重大事故隱患判定標準,開展“專家進萬企”指導幫扶, 重大事故隱患按期整改率100%。
(六)加強防災減災救災固本強基。建立農房安全常態化巡查機制,推進農村危房改造和抗災改造,避免在地質條件差、泥石流易發區和山洪災害危險區選址建房。
(七)加強事故災害風險源頭管控。強化高危項目立項咨詢評估,嚴格落實建設項目安全“三同時”要求。協助建成自然災害綜合風險基礎數據庫,并與國土空間規劃有效銜接,強化建設項目災害風險避讓和災害設防。
(八)加強重點行業領域專項整治。完成重點行業領域專項整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作。
三、深化救援救災體系,提升應對處置能力
(九)抓好應急預案修編和演練。修訂《突發事件總體預案》,動態修編各類專項預案,規范編制村(社區)應急預案和企業單位現場處置方案。鎮、村(社區)每年至少組織1次應急演練,企業每年至少組織1次疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少1次)。
(十)抓好應急指揮部和隊伍建設。加強應急指揮部體系建設,完成場所建設,充分運用好通信指揮設備。按規定要求建立應急救援隊伍,完成國債項目裝備的維護保養、培訓工作,汛前實現人裝適配。
(十一)抓好消防救援體系和力量建設。深化指揮控制、作戰力量、作戰保障體系建設,建強消防救援隊伍,推進社區、消防安全重點單位微型消防站建設。
(十二)抓好救災救助和恢復重建。落實應急期、過渡期救助和冬春、旱災生活救助以及因災遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補助政策申報,及時足額發放到戶到人。嚴格落實救災物資儲備管理辦法,強化救災物資全鏈條管理。
四 、深化法規制度體系,提升監管執法能力
(十三)深化行政執法改革。深化“大綜合一體化”行政執法改革,厘清涉及安全生產領域科室及崗位和綜合行政執法隊的安全生產監管執法職責,落實會商協作、線索處置、信息共享等管執協同機制。精準編制本級安全生產和消防安全執法事項清單,確保行政處罰權調整劃轉后執法事項無遺漏。
(十四)嚴格規范精準執法。科學編制年度監督檢查計劃,將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職和危險作業規范執行等方面的情況作為重要檢查內容,同時嚴格規范涉企行政檢查。
五、深化社會共治體系,提升群防群治能力
(十五)提升全民安全素質。深化安全宣傳“五進”活動。深化開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月等活動,策劃推送系列安全科普。
(十六)提升市場多元共治能力。發揮安責險、巨災保險作用,推動“事故預防和災害救助+金融保險”模式創新,引導動員社會力量積極參與搶險救災。