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中共黔江區馮家街道工作委員會 關于進一步完善《馮家街道辦事處工作規章制度》的通知
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馮家黨工委發〔2024〕41號
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中共黔江區馮家街道工作委員會
黔江區人民政府馮家街道辦事處
關于進一步完善《馮家街道辦事處工作規章
制度》的通知
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各村（社區），機關各科室：
經街道黨工委、辦事處研究同意，現將修訂后的《馮家街道辦事處工作規章制度（修訂）》印發給你們，請認真貫徹執行。
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??? 中共黔江區馮家街道工作委員會??? 黔江區人民政府馮家街道辦事處
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馮家街道辦事處工作規章制度
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第一部分? 總則
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第一條? 為建立辦事高效、運轉協調、行為規范、服務熱情的行政管理體制和科學決策機制，切實履行區委、區政府賦予的職責，促使機關工作規范化、制度化、科學化，根據區委、區政府有關規定，結合辦事處機關實際，制定本規則。
第二條? 指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大以及黨的二十屆二中、三中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，認真貫徹執行中央八項規定，全面落實區委治區理政新理念新思想新戰略，搶抓機遇、攻堅克難，努力打造一支上級放心、群眾滿意、社會認可的機關干部隊伍，強力推進“美麗馮家”建設取得新成效。
第三條? 工作準則：以人為本、民生優先，圍繞中心、服務大局，立足當前、著眼長遠，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督制度，加強黨風廉政建設。
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第二部分? 工作規范
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一、政治規范
第一條? 政治堅定。堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
第二條? 依法行政。遵守國家法律法規和規章，按照規定的職責權限和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，公正執法。
第三條? 團結協作。堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，齊心協力做好工作。
二、紀律規范
第四條? 愛崗敬業，按照崗位要求和個人分工，自覺履職盡責、執行規范、參加考評、接受獎懲。
第五條? 具有高度的事業心、責任感，認真完成每一項工作任務，發揮主觀能動性，積極主動創造性工作，對工作不敷衍推諉。
第六條? 嚴守工作紀律，遵守作息時間，按時簽到、簽退，不遲到，不早退，上班時間不擅離崗位、串崗、玩游戲和做與工作無關的事情，嚴禁工作期間打撲克、打麻將、網絡聊天、玩游戲和炒股等。
第七條? 職工因工作安排不能按時簽到、簽退的，由分管領導掌握，每周報基層治理綜合指揮室備案。
三、言行規范
第八條? 著裝樸素、大方、整潔，順應季節、場合和個人特點的要求；工作期間嚴禁敞懷、穿短褲、穿吊帶、穿拖鞋，不穿過于暴露的服裝。
第九條? 工作時間不濃妝艷抹。佩戴飾物樸素、大方、美觀，力戒怪異、新奇。
第十條? 頭發干凈整齊、長短適宜、美觀大方。
第十一條? 辦公室常態保持干凈整潔。
第十二條? 辦公室及會議室做到人離開應隨手關閉電源。
第十三條? 提倡講普通話，避免講忌語、粗話、臟話。使用“您好”“謝謝”“不客氣”“再見”等文明用語。
第十四條? 接待群眾或與人談話態度誠懇、親切，聲音大小適宜，避免口沫四濺，說話語調平和沉穩，尊重他人。
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第三部分? 工作制度
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第一章? 學習制度
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（一）學習時間及對象。認真落實“第一議題”制度，黨工委理論學習中心組集中學習原則上每年不少于6次，每季度不少于1次，街道黨工委和辦事處班子成員參加，中心組學習由黨工委書記主持，宣傳委員協助抓好具體工作；全體職工嚴格實行周一例會制度。原則上每月（具體時間根據中心組學習后的時間而定）集中學習1次，機關全體職工參加，可結合“支部主題黨日”活動，由宣傳委員、組織委員具體組織實施，每次由年輕干部輪流領學。
（二）學習內容。原則上按照中央、市、區規定的學習內容進行學習，由宣傳委員、組織委員具體負責。
（三）學習形式。堅持集中學習與自學相結合。一是按照街道黨工委和辦事處安排的學習計劃，組織集中學習；黨工委理論學習中心組學習時，班子成員原則上要對學習內容進行發言、討論；二是聘請有關專家學者授課或舉辦專題講座；三是個人自學。
（四）學習調研。堅持理論聯系實際的學風，注重學習方法，班子成員及中層干部每人每年原則上至少撰寫調研文章1篇，并力爭在相關刊物上發表。
（五）學習紀律。基層治理綜合指揮室對每次學習做好出勤記錄，對無故不參加學習或無故遲到、早退者，扣責任費20元/次，并在下次學習時通報批評；連續兩次違反學習制度者，寫出書面檢查，并在職工會上予以通報；周一例會制度未執行或者未交個人出勤工作記錄表的，扣責任費20元/次。
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第二章? “三重一大”議事決策制度
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第一條? 為規范黨政班子集體決策行為，確保“三重一大”議事決策科學化、民主化、規范化，根據《中共重慶市黔江區委、重慶市黔江區人民政府集體決策重大問題議事規則》等有關規定，制定本規則。
第二條? 本規則適用于黨工委會集體討論出決定重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
第三條? 嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體研究，并以表決形式體現領導集體的意志。
第四條? 議事范圍
（一）傳達、學習、貫徹黨的路線、方針、政策和中央、市、區重大決策、重要指示精神，討論決定街道具體貫徹意見和工作部署。
（二）研究制定街道工作規劃、發展戰略以及重大舉措。審議年度工作計劃、工作重點及工作總結。
（三）研究街道機關事業單位機構設置、人員編制及其變更事項。討論決定干部推薦、提名、任免、調整、錄（聘）用等事宜；研究決定干部職工平時及年度考核、考評等次，表彰先進個人和先進集體等事項；討論通過對違法違紀干部、職工的處理決定。
（四）研究黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等方面的重大問題。
（五）審定街道財政財務預決算。審定工程項目及其投資概算，設備配置項目及其投資概算、國有資產處置事項及專項資金分配計劃等。
（六）討論決定街道發展和管理中的重大事項，及時研究制定安全穩定方面的問題和重大突發事件的處置方案。
（七）討論決定5000元及以上的大額資金使用。
（八）討論決定需由領導班子集體決策的其他重大事項，實行黨工委書記末位發言制。
第五條? 議事程序
（一）會前準備。重要文件或重要事項在提交會議審議前，由各分管領導召集相關科室負責人進行討論修改，報主要領導審定同意后，提交班子會審議。對討論決定的重大問題和易產生分歧意見的事項，主要領導應與其他成員協調溝通，力求在主要方面取得一致意見。
（二）會議主持及議題。黨工委會由書記召集并主持，書記可委托副書記召集并主持。會議議題由書記確定，或副書記及其他班子成員提出，經書記審定同意后確定；各班子成員需提交會議討論的事項，經分管副書記或其他班子成員同意后，交基層治理綜合指揮室統一匯總并提出安排意見，經書記審定同意后確定。
（三）會議討論及表決。主持人提出議題后，與會人員要緊緊圍繞議題實事求是地發表意見。經充分討論后，由召集人提出合理意見后作表決，表決按照少數服從多數的原則，形成決定。
（四）議事記錄及紀要。會議記錄指定專人負責（基層治理綜合指揮室負責人或相關人員），包括會議時間（時間確定）、會議地點、參會人員、主持人、會議議題、參會人員發言的主要觀點、明確意見以及表決方式、表決結果等內容。會議紀要由記錄人在會后2日內整理形成初稿，經書記或主任審簽后存檔備查。
第六條? 議事紀律。與會人員必須嚴格遵守黨的組織紀律，在議事中必須講黨性，顧大局，實事求是，公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題。會議內容凡屬保密的，與會人員一律不得外傳。對違反紀律造成不良后果的，要視情節輕重給予組織處理。參加會議的成員要堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，確保決議和決定的貫徹落實。
第七條? 黨工委會須有三分之二以上的班子成員到會方能舉行。必要時視議題內容經書記決定，可安排相關室、中心、大隊負責人列席。
第八條? 專題會議的召開由各分管領導提前報基層治理綜合指揮室，由基層治理綜合指揮室負責統籌協調安排。
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第三章? 廉潔自律制度
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第一條? 遵守中央和市委、區委關于黨員干部廉潔自律的各項規定，嚴以律己，克己奉公。不得以“生日、生子、升學、喬遷”名目請客斂財，“婚、喪、嫁、娶”必須執行申報制度。
第二條? 遵守政治紀律，不準聽信、傳播政治謠言和小道消息，不準泄露各種機密。
第三條? 遵守組織紀律，不準干預和插手組織、人事等超越職責范圍的事務。
第四條? 遵守工作紀律，不準利用工作之便、利用職權或領導的名義為自己或他人辦私事、謀私利。
第五條? 遵守廉政紀律。不準接受有礙公務的禮金、有價證券、貴重物品和宴請；不準到村（社區）、轄區部門和企業報銷各種費用；不準授意村（社區）、轄區部門安排違反規定的接待活動；不準向領導提供假情況、假數據，或隱瞞、歪曲事實真相。
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第四章? 考核工作制度
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第一條? 實行目標管理考核。年初根據區委、區政府工作部署和辦事處各部門工作職責，由各科室根據本科室的職能職責制定對各村（社區）委的考核細則，各科室的考核由辦事處制定考核細則進行考核。
第二條? 各村（社區）和各室、中心、大隊的考核，主要圍繞年度工作目標、組織管理、工作績效、作風建設、人員精神面貌等方面進行。
第三條? 機關事業單位工作人員考核，主要圍繞德、能、勤、績、廉等方面進行。
第四條? 各村（社區）和各室、中心、大隊的考核以及個人評先評優，堅持日常考核與年度考核相結合，平時加強對各項工作的督促檢查，表現情況和完成情況登記備案；年終采取民主評議和工作績效相結合的方法進行綜合評定，由黨工委會審定考核結果。
第五條? 機關事業人員考核嚴格按照公務員平時考核工作實施方案和事業單位工作人員平時考核工作辦法進行，考核結果作為精神激勵和物質獎勵的重要依據。
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第四部分?? 機關管理
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第一章? 辦公制度
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（一）辦文制度
1.公文審批包括發文審批和收文批辦。收文包括簽收、登記、分發、擬辦、承辦、督辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。發文包括擬稿、核稿、審稿、簽發、繕印、用印、分發、立卷、歸檔、銷毀等程序。
2.公文辦理。一是所有收文一律送基層治理綜合指揮室按規定程序辦理。二是發文按“誰主辦、誰擬稿、誰校對、誰裝訂”的原則。各室、中心、大隊草擬的文稿材料，按各科室負責人審稿、分管領導審簽、主要領導簽發的順序辦理；涉及其他科室職責范圍內的工作，所涉的科室協商一致后再按程序送審簽發；制發的所有文件均由基層治理綜合指揮室按公文規范要求進行復核、分類登記、編號、印發。三是所有發文和紙質收文均需附處理簽。四是公文按流程處理，應當簽署具體意見，并署姓名和日期。五是承辦科室收到交辦公文后應當及時辦理。對有時限要求的，應在規定的時限內辦理完畢并及時報出，需以辦事處名義上報的須履行行文簽批手續；對沒有明確時限要求的，根據文件內容的急緩程度確定辦理時限。對未按時辦結的，基層治理綜合指揮室應及時催辦。
（二）辦會制度
1.各分管領導召開的專題會、業務工作會等會議的會務工作（包括會議通知、材料準備、會場服務、記錄整理等）由相關科室負責，基層治理綜合指揮室協助，其余會議的會務工作由基層治理綜合指揮室牽頭負責，相關科室協助。
2.街道黨工委和辦事處名義召開的各種會議通知一律以基層治理綜合指揮室電話通知或短信通知為準，凡涉及召集村社區書記參加的會議需經主要領導同意，由基層治理綜合指揮室統一通知。所有參會人員要嚴守會議紀律，按通知要求準時參會，因故不能參會的，須向召集會議的領導請假。
3.精簡會議。所有會議由黨政主要領導統籌，盡量減少會議，壓縮規模，切實減輕村（社區）干部會議負擔。
（三）印章管理
1.基層治理綜合指揮室負責街道黨工委和辦事處及電子公文公章的保管和用印工作；黨的建設辦公室負責人大工委相關印章的保管和用印工作；黨的建設辦公室負責紀工委印章的保管和用印工作；各室中心大隊印章由科室負責人保管和用印。印章管理人員要認真審核用印手續，并做好用印時間、事由、用印人等登記工作。
2.凡使用印章，由印章管理科室負責。需使用街道黨工委和辦事處印章，一般事務性證明資料由相關分管領導簽字同意后方可用印；合同類、涉征地拆遷和城市管理類資料由經辦科室起草、分管領導審核、經主要領導審簽后方可用印；使用印章必須在辦公室進行，未經同意擅自用印，視其情節追究當事人及管理人員的責任。若因工作需要外出使用街道黨工委和辦事處印章的，必須經黨政主要領導同意后，由基層治理綜合指揮室按規定程序辦理。
（四）檔案管理
1.嚴格管理。檔案工作人員要嚴格按照《檔案法》《檔案法實施辦法》等法律法規的規定，做好檔案原始材料的收集、整理、立卷和歸檔工作。查閱復制檔案須按規定辦理。
2.分類管理。一是文書檔案。由基層治理綜合指揮室負責對上年度文書檔案收集，并歸納編制目錄整理裝訂歸檔。二是項目檔案資料。由各項目主管科室負責本科室項目檔案（以項目下達年度為準）；每年6月30日前對上年度項目編制檔案目錄，項目檔案分年度存放至指定檔案室。三是組織、人事、黨建等資料。黨的建設辦公室負責街道組織、人事、黨建、考核等資料分年度整理收集；每年6月30日前編制上年度檔案分類移交目錄，報基層治理綜合指揮室負責整理裝訂歸檔。四是其他檔案資料。土地確權檔案由產業發展服務中心負責，按照區上要求整理歸檔，工作完成后存放至指定檔案室；人大代表換屆選舉以及推選議事代表相關資料由街道黨的建設辦公室負責管理，并將相關文書資料含選舉結果存放至指定檔案室；街道、村（社區）黨組織換屆選舉資料由黨的建設辦公室負責管理，并將相關文書資料含選舉結果存放至指定檔案室；村（居）委換屆選舉資料由民生服務辦公室負責管理，并將相關文書資料含選舉結果存放至指定檔案室。
（五）網絡管控制度
強化網絡陣地建設，牢牢掌握網絡意識形態主導權，切實落實好“雙網格”管理制度。一是強化網絡輿情管控。由黨的建設辦公室牽頭，基層治理綜合指揮室、平安法治辦公室配合落實專人對網絡輿情進行適時引導和管控，凡發現涉及本單位的相關負面信息，要第一時間報告相關責任領導及科室；分管領導和責任科室在接到轉辦輿情后，要第一時間對輿情進行核實處理，并對處理情況形成書面材料，按規定時間及相關要求配合工作人員在網上對輿情進行正面回應。二是強化渝快政群組管控。所有職工務必加入“渝快政”群組，且全部實行實名制；同時進一步加強對“渝快政”群組的常態化監管，教育和引導全體職工不發敏感信息和涉密信息。三是強化責任追究。凡網絡輿情回應不及時（不真實）或擅自在微信和QQ等平臺發布負面信息，且造成不良影響甚至嚴重后果者，將嚴格按照有關規定追究相關人員責任。
（六）方便群眾辦事制度
1.首接首問責任。一是凡到本單位聯系、接洽、銜接工作、詢問情況的，服務對象向在崗的第一個工作人員提出查詢或請求幫助時，該人員即為首接首問責任人。二是群眾來電來信現場反映情況，首接責任人要熱情接待服務對象，及時主動地按規定程序先將其引薦至具體業務管理科室詢問答復和辦理，受理科室人員要及時辦理和回復；不能辦理和立即回復的，要按程序請示分管領導或在家領導；不能擅自推諉敷衍，或動員信訪上訪人員直接找領導。三是對違反首接首問責任制的工作人員，由街道黨工委按照有關規定予以處理。
2.一次性告知與限時辦結。機關工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結的時限。對符合政策規定、手續齊全的應即時辦理，不能即時辦理的應說明原因，并告知辦理時限。因法律法規明確規定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規、文件依據。機關工作人員因故不能到崗的，由所在辦公室負責人或分管領導指定替代人員履行其職責或實行辦事預約制度。
3.接訪來訪。一是待人熱情服務周到。詢問問題時態度要和藹，解答問題時要耐心誠懇，不得訓斥或表現出不耐煩情緒。二是處置信訪積極妥善。對涉及群眾利益的來信來訪，要認真負責地對待和處理，確保不拖延、不積累、不上交，不因自身原因誘發越級訪、重訪、纏訪。三是接打電話語言規范。要親切和氣，耐心細致聽取對方說明事由和需要詢問的問題，問清情況后及時給予答復。
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第二章? 保密工作制度
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（一）成立保密工作領導小組，由黨政主要領導任組長，領導班子成員為副組長，各室、中心、大隊負責人為成員。領導小組辦公室設在基層治理綜合指揮室，牽頭負責日常保密工作。
（二）涉密人員（主要包括黨政領導班子成員、基層治理綜合指揮室、黨的建設辦公室、平安法治辦公室全體工作人員）必須簽訂保密責任書或承諾書；秘密文件、電報、檔案、資料等的印發、傳遞、閱辦、清退、歸檔、利用、移交和銷毀等，必須履行登記簽收手續，專人傳遞。
（三）閱讀、傳達國家秘密級文件、資料，要嚴格限制在規定范圍內，不得擅自擴大范圍。秘密文件須在辦公室閱辦，不得攜帶國家秘密載體外出辦事，確因工作需要攜帶時，必須經單位領導批準，并采取安全措施。
（四）秘密以上文件、資料、記錄本，應放入專用文件柜并上鎖，嚴防丟失和無關人員翻閱。
（五）對外宣傳報道、提供統計數字、信息涉及工作秘密事項時，要嚴格按保密規定報經領導批準同意。對外公開的政務信息要進行保密審查，經領導同意后方可公開，做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。
（六）調動工作和離退休前必須辦理秘密文件交接手續，不得自行帶走或復制。
（七）文印用過的紙張必須用碎紙機或由基層治理綜合指揮室統一收集銷毀。
（八）對存儲在計算機信息系統內的國家秘密信息，應采取相應保密措施，計算機信息系統打印輸出的涉密文件，應按相應密級的文件進行管理。
（九）有秘密資料的電腦必須與互聯網物理隔離，禁止使用U盤或其他移動存儲器在涉密電腦和互聯網電腦之間拷貝資料、數據，禁止用互聯網傳送涉密文件。
（十）凡涉及國家秘密信息的計算機設備的維修，應保證在所儲存的國家秘密信息不被泄露的前提下進行。
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第三章? 考勤和請銷假制度
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（一）考勤制度
1.簽到（退）制度。全體干部職工每天上下班在基層治理綜合指揮室面相或指紋簽到簽退。簽到簽退時間以面相簽到器上設置的時間為準，簽到時間為上午9:00前，簽退時間為下午5:00后。上午9:10后簽到視為遲到，上午10:00后簽到視為曠工半天；下午4:50前簽退視為早退，下午4:00前簽退視為曠工半天；遲到、早退均扣責任費30元/次，只簽到未簽退或只簽退未簽到扣責任費60元/次，曠工半天扣責任費60元/次，無故不簽到簽退視為曠工，曠工扣責任費100元/天。
2.上班制度。實行周五工作制和法定假日制，上班時間必須開門辦公，不得擅離工作崗位，不得做與工作無關的事，每發現一次扣責任費50元。
3.會議制度。參會人員在開會時務必將手機開成靜音或振動，同時做好會議筆記；會場內不得接打電話、玩手機。無故不參會或在會場內手機響鈴、接打電話、玩手機的情形之一，扣責任費50元/次；參會遲到、早退扣責任費30元/次。
（二）值班制度
1.值班人員為在編在崗職工，實行一天一輪換值班制。一周值班安排由基層治理綜合指揮室于每周一上午前在“渝快政”群組中發布，由黨政主要領導負責總值班，其余班子成員帶班，職工值班，要嚴格做好交接班相關工作。期間，周一至周五正常上班期間（含中午）由基層治理綜合指揮室負責接聽值班電話，并負責基層治理智治平臺運行、維護、任務下發、督辦等工作。其余時間均由值班人員負責接聽值班電話和運行基層治理智治平臺。
2.值班人員在值班期間要負責機關大門、后門和105辦公室開關，機關大門、后門和105辦公室開門時間原則上為早上7:00，關門時間為晚上9:00。值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守，其中：周末由值班領導明確1人在105辦公室值守，同時明確1名值班人員負責基層治理智治平臺登錄、運行、事件處理、督辦等工作。
3.值班人員手機務必24小時通暢，確保聯系無障礙；值班期間處理好日常事務和突發事件；接報重大突發事件，必須立即報告值班領導、分管領導和主要領導，同時按規定程序逐級報告，并積極配合有關方面及時處置。若被督查未到崗值班或被區上通報無人值班或漏接重要電話，按規定追究有關人員責任，同時扣責任費100元/次。若未及時處理基層治理智治平臺工作任務（包括區城運中心下派任務處理、本級下派任務、網格事件等），導致被上級部門通報的，扣責任費100元/次；導致事件辦理超期，影響考核的，由街道紀工委約談提醒，值班領導和直接責任人取消年終評先評優資格。
4.下班后要及時關、鎖好門窗，關好水電，并做好大院內的安全保衛工作。
5.因值班人員失職造成事故或損失的，按規定追究相關人員責任。
6.雙休日和法定節假日原則上不加班，若遇突發性事件或重要工作將取消雙休日或節假日。
7.每周由值班領導牽頭，每天不定時開展基層智治平臺視頻調度1次，并通報調度情況。
（三）請銷假制度
干部職工請銷假嚴格按照《區委組織部、區人力社保局、區財政局、區審計局關于進一步規范全區機關事業單位工作人員病事假管理工作的通知》（黔江人社發〔2015〕124號）和《黔江區委、黔江區政府關于進一步規范領導干部請銷假有關事項的通知》（黔江委辦〔2015〕47號）文件執行。
1.請假以書面假條為準，所有假條科室保存并復印一份交基層治理綜合指揮室留存。病假以醫院證明為依據；工作日內無特殊情況不得請假。需請公休假的由各分管領導和各科室統籌安排，確保各項工作順利進行。
2.嚴格請假審批權限：（1）科級以下干部職工請假。2天以內（含2天）的，由各科室負責人簽署意見后送分管領導審批；2天以上，經所在科室負責人、分管領導審核后，報街道主要領導審批。（2）科室負責人請假。經分管領導審核后，報街道主要領導審批。（3）處級非領導干部請假。由黨工委書記審批。（4）處級領導干部請假。3天以內（含3天）的，由黨工委書記審批。
3.到區上開會以基層治理綜合指揮室接到的會議通知為準，基層治理綜合指揮室注明事由，科級及以下職工到區上辦事須請示分管領導同意，分管領導到區上辦事須請示黨工委主要領導同意。
4.所有請假人員必須持批準假條到基層治理綜合指揮室登記后才能離崗并按時返崗銷假，原則上不能事后補假條（星期一除外）、不準電話請假，嚴禁請霸王假、“先斬后奏”和超假，否則視為曠工處理。
5.公休假按《黔江人社發〔2017〕103號》規定，根據工作安排并考慮職工意愿，制定當年年休假計劃。
6.婚假、產假、喪假、探親假等按國家的相關規定執行。
7.職工出勤、請假和參加會議情況由基層治理綜合指揮室按周進行書面通報（每周一預公示上周考勤情況，經職工核對修正后，每周二通報上周考勤情況），并抄送經濟發展辦公室（財政）留存，經濟發展辦公室每月匯總一次并按規定扣責任費。
（四）其他規定
1.周一至周四下午進城開會或辦事，當天可不回馮家；周一至周四上午進城開會或辦事，下午必須回馮家，違者扣責任費50元/次。
2.黨政機關公務員和參公事業單位參公人員，曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，根據《重慶市公務員辭退辦法（試行）》執行。黨政機關工勤人員、參公事業單位工人、其他事業單位工作人員，連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，根據《事業單位人事管理條例》執行。
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第四章? 財經管理制度
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（一）財務管理嚴格執行《中華人民共和國會計法》《行政單位會計制度》《行政單位財務規則》，遵守國家的財政紀律和政策法規。
（二）財務管理由經濟發展辦公室（財政）統一管理，統一核算，統一經費安排，負責資金的籌集、管理和財務分析工作。
（三）經濟發展辦公室（財政）建立完善財務管理制度，定期編制財務報告，如實反映預算執行情況。每月向主要領導、分管財務領導匯報經費執行進度和經費缺口情況。
（四）堅持一支筆審簽制度，單項支出每次在5000元以下的由辦事處主任審核同意后，由分管財務領導審簽；5000元以上的提交黨工委集體研究審批，由辦事處主任審核同意后，由分管財務領導審簽。
（五）經費報支原則上實行公務卡結算，報賬時必須將銀行卡簽購單和消費正式發票一并作為報賬依據。報賬時須在發票上注明事由，經所在室、中心、大隊負責人和分管領導簽字后，送辦事處主任審簽，并經經濟發展辦公室（財政）負責人對發票合法性及報銷標準審簽后，再送分管財務的領導簽報。
（六）工程項目報賬必須驗收合格、資料齊全，由項目管理科室負責人簽字，經分管項目領導、主要領導審定后，再由分管財政領導“一支筆”審簽。財務人員對報銷單據要嚴格審核，對不符合要求的單據拒絕報銷。
（七）堅持派差制度，單位職工因公出差需在出差前填寫《出差申報單》（附相關文件），經分管領導簽字同意后作為差旅費報支依據。出差住宿費、生活補助和交通補助嚴格按《黔江區差旅費管理辦法》（黔江財政發〔2014〕129號）、《關于調整黔江區工作人員市外出差住宿費標準的通知》（黔江財政發〔2015〕168號）和《關于調整差旅費相關標準的通知》 （黔江財政發〔2017〕165號）執行，超支自負。
（八）單位職工因公出差所發生的符合規定的費用用公務卡結算。出納根據分管財務的領導審簽報銷金額通過轉賬方式歸還公務卡透支款，原則上不采用現金方式辦理。職工必須在規定的免息內到本單位報銷。因個人報銷不及時造成的利息等費用由持卡人承擔。
（九）職工生病住院、結婚、職工、職工配偶及其父母去世的，以街道工會慰問標準執行。
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第五章? 公務接待制度
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（一）公務接待嚴格按照中央八項規定精神及其實施細則要求執行，所有公務接待原則上由基層治理綜合指揮室負責。
（二）公務接待用餐由接待室、中心、大隊負責人以及分管領導填報派餐單，報經主要領導同意，盡量控制陪餐人數，原則上陪餐人員不得超過來賓人數的三分之一，由基層治理綜合指揮室統一安排，嚴格接待用餐標準，按不超過45元/人標準確定（不足5人按5人計算）（招商引資按客人100元/人、主人60元/人的標準，酒控制在400元/斤以內的標準），超標準接待部分一律不予報銷。用餐原則上全部安排在簽訂供餐協議的餐館。
（三）除黨代會、議事代表會以外的各種會議一律不安排統一就餐。
（四）加強機關就餐管理。基層治理綜合指揮室開具派餐單，在簽訂協議的6家就餐單位明確就餐標準安排就餐，建立接待臺賬，報經濟發展辦公室（財政）備案。
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第六章? 公務用車管理制度
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（一）公務車對象
本制度所指公務車對象為：渝H87216、渝H91038、渝HN6778。
（二）駕駛員的管理規定
1.公務車渝H87216由基層治理綜合指揮室調度、渝H91038由平安法治辦公室調度、渝HN6778由經濟發展辦公室（規劃建設環保）調度，原則上優先考慮緊急公務用車。
2.駕駛員要認真學習交通條例，遵循交通規則，做到安全駕駛、規范停放、愛護車輛。
3.車輛出發歸來后一律停放在規定區域，嚴禁私自在外停放，違者扣責任費100元/次；對私自在外停放車輛造成車輛損壞的，一切責任和費用由駕駛員自行承擔。
4.駕駛員在上班及出車期間，必須嚴格遵守交通法規，嚴格按照交通標識標線駕駛、停靠、停放車輛。若未按標識標線駕駛、停靠、停放車輛，導致車輛被扣分、罰款、拖移，乃至安全責任事故，由此產生的各類費用、損失及相關責任全部由駕駛員自行承擔。嚴禁飲酒和酒駕，若因飲酒導致安全責任事故發生，由此產生的各類費用、損失及相關責任均由駕駛員自行承擔。
5.駕駛員出車時，要做好相關服務及保密工作，不得做與工作無關的事。
6.駕駛員違反上述規定后，除接受相關法律法規處理外，并予以工作崗位調整。
（三）車輛使用規定
1.渝H87216用于應急事務，原則由基層治理綜合指揮室安排專人負責駕駛；渝H91038用于安全監管綜合執法，原則由平安法治辦公室安排專人負責駕駛；渝HN6778用于規劃建設、環保和城市管理綜合執法，原則由經濟發展辦公室（規劃建設環保）安排專人負責駕駛。嚴禁私自出車或外借車輛，若發生安全責任事故，一律由駕駛員自行承擔，并嚴格追究駕駛員相關責任。
2.禁止公車私用。除指定駕駛員外，其余人員一律不得駕駛公務車。嚴禁使用公務車辦理與工作無關的事項，若有違反，將嚴格追究駕駛員相關責任。
3.節假日期間，公務車一律停放在規定區域內。
（四）車輛維護與加油規定
1.公務用車養護。駕駛員必須經常檢查車況，及時排除安全隱患；定時清洗、護理，保持外觀清潔，車內干凈無雜物、無異味；洗車費用按400元/月/車限額內憑據報銷（僅包括渝H87216、渝H91038、渝HN6778）。
2.公務用車維修。嚴格控制車輛修理費用，所有車輛必須到符合要求的修理廠維修，并履行審批手續；駕駛員維修車輛，須先請示分管領導和主要領導同意后，由分管機關領導與相關工作人員（基層治理綜合指揮室和經濟發展辦公室（財政））共同到修理廠進行核價，填寫“黔江區公務用車定點維修審批表”（寫明維修部位、預計維修材料費、工時費及預計維修總金額），經分管機關領導和主要領導在審批表上簽字同意后方可維修。駕駛員若未經批準擅自維修公務車，維修費用不予報銷。
3.公務用車加油。渝H87216、渝H91038、渝HN6778原則上由基層治理綜合指揮室指定專人跟車加油。跟車加油人員在每次加油時要填寫加油日志，并保存好加油小票，兩者作為附件交由經濟發展辦公室（財政）報賬。以上車輛實行定點加油，定點加油站為鑫眾磊旁中石油加油站。加油卡充值由基層治理綜合指揮室指定專人負責。
（五）其他規定
1.車輛在上班（處突）期間，且正常行駛、停靠、停放，如出現交通事故，依據交通執法部門的處理意見和車輛保險有關規定執行。
2.非上班（處突）期間，未經主要領導或分管機關（安全）領導安排出車而發生的交通事故和責任損失，均由駕駛員自行承擔。
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第七章? 公共機構節能減排與垃圾分類制度
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（一）節約用電管理
1.加強節約用電宣傳教育，增強節約用電意識。
2.辦公樓全部使用節能燈照明，白天充分利用自然光，夜間減少照明燈數量，杜絕白晝燈、長明燈；空調夏季設置不得低于26℃，冬季不得高于26℃。
3.節約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦公設備必須達到規定的能效標識。節假日和非工作時間，要及時關閉電熱水器等用電設備。計算機、打印機、復印機和傳真機等辦公設備不使用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后，自覺關閉各類電器電源，減少待機能耗。
4.加強節約用電檢查，對發現浪費電力資源的行為，應及時制止，未及時整改的，采取相應措施予以處理。
5.嚴禁私拉電線和偷電。機關辦公樓、宿舍樓用電線路和設備要保持良好狀態；出現故障，原則上由基層治理綜合指揮室安排電工及時排除，保障安全正常用電。
（二）節約用水管理
1.加強節約用水宣傳教育，增強節約用水意識。
2.養成節約用水的良好習慣，用畢水即關閉水龍頭，避免出現“長流水”現象。
3.經常對供水設施進行檢修維護，發現問題及時檢修，龍頭損壞及時更換，杜絕“跑冒滴漏”現象。
（三）能耗統計管理
1.建立健全用能原始記錄和統計臺賬及能耗計量、統計工作，對本單位的能源利用狀況進行監督檢查。明確能源管理的原則、職責權限、辦事程序。
2.分類能耗統計或分項能耗統計。能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統計表。按照生活服務設施、行政辦公設施等類別實施分類建筑物能耗計量。全面、準確地統計水、電、燃油等能源消耗數據，并定期做能源使用分析。
3.定期開展能源統計，積極配合并協助市機關事務管理局開展能源統計工作。
（四）生活垃圾分類投運規范
生活垃圾強制分類工作納入年終工作考核，不定期進行專項檢查，并通報垃圾分類工作情況；各室、中心、大隊要嚴格按照“干濕分離”原則和“有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾”四分類要求進行分類，確保垃圾分類工作有序開展。
（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。
（2）投放收運。按照“便利、快捷、安全”原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，按要求設置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質的機構進行收運處置，根據有害垃圾的品種和產生數量，合理約定收運頻率。
2.易腐垃圾
（1）主要品種。包括公共機構產生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等餐廚垃圾，單位內枯枝落葉和修剪產生的園林垃圾等。
（2）投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數量、去向，做到“日產日清”。
3.可回收物
廢棄電器電子類產品
（1）主要品種。包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。
（2）投放收運。嚴格廢棄電器電子類資產管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產數量、去向。電器電子類產品超過規定使用年限或經專業技術部門鑒定無法修復的，履行資產處置程序后，交由具備資質的再生資源回收企業進行環保回收處理。
其他可回收物
（1）主要品種。包括：公開發行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。
（2）投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業回收企業合作，構建集中管理、規范高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。涉密廢舊文件資料，按照保密規定和要求進行收運處置。
4.其他垃圾
（1）主要品種。包括衛生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
（2）投放收運。在辦公室和公共區域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。
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第八章? 機關后勤管理制度
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（一）宿舍管理制度
1.職工宿舍由基層治理綜合指揮室統一管理、調配，職工不得私自調換、轉讓、出借。如需調換，須報經分管機關領導同意。
2.職工自行承擔安全責任，損壞公物需賠償（或修復）。嚴禁亂釘鐵釘、亂拉電線等有礙安全、有損美觀的現象。需要裝修、加裝鐵門、電器等應報經分管機關領導、黨政主要領導同意后方可實施。
3.職工宿舍內禁止大聲喧嘩等行為，嚴禁“黃、賭、毒”。
4.職工宿舍水電氣等費用由職工自行承擔，職工需自覺主動按時繳納相關費用。
（二）就餐管理制度
職工在協議供餐單位就餐，就餐時間為：工作日上午9：00以前，中午12：00-14：00，下午5：00以后。
（三）衛生管理制度
1.全體干部職工要注意公共道德、自覺維護室內外環境衛生和個人衛生，養成良好的衛生習慣，自覺進行垃圾分類傾倒，不隨地吐痰，不亂扔煙頭、紙屑等雜物。
2.各辦公室堅持每天上班前打掃清潔衛生，做到窗明桌凈地無塵；辦公及生活用品擺放整齊、美觀舒適。
3.機關內公共區域、樓梯、過道、大小會議室等由專人負責打掃。
4.不得在辦公室內亂涂、亂釘、亂掛，保持室內整潔有序；嚴禁在辦公區域（含宿舍樓）亂停亂堆亂放；車輛停放應自覺按有關標識標線進行停放。
5.由分管機關領導牽頭對機關內部衛生進行定期或不定期檢查，并將檢查情況予以通報，通報結果作為年終考核評優依據。
（四）安全保衛制度
1.各辦公室、宿舍樓要加強管理，做好防火、防盜等安全保衛工作。不得隨意挪用公共設施和防火設備，嚴禁亂接電線、亂設插座，嚴禁使用烤火箱；嚴禁擺放任何影響通行的雜物，保障樓梯、過道等應急通道暢通。
2.下班后做到人走斷電、鎖好門窗。
3.基層治理綜合指揮室、經濟發展辦公室（財政）、檔案室、機房等重要部門工作人員離開辦公室時，要做到隨手關門；無關人員不得隨便出入其中。
4.值班人員要堅守崗位，按值班要求每天按時開機關大門。
5.原則上不準職工帶家屬、子女、朋友到辦公樓游玩。禁止非本單位職工使用本單位電腦，維修電腦時科室人員必須在場。
6.若因違反以上規定造成重大損失或惡劣影響的，將嚴肅追究相關人員責任。
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第九章? 辦公用品及公物管理制度
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（一）日常接待用茶、紙杯等由基層治理綜合指揮室統一購買，各室、中心、大隊按需申報采購，基層治理綜合指揮室每半個月統一采購一次，辦公用品到位后，由基層治理綜合指揮室落實專人負責領取，科室領取人員在辦公用品領取登記簿上簽字；辦公室電話（傳真）、專網、政務網、互聯網實行專人管理。
（二）辦公用品購買申報審批制度。各室、中心、大隊需要購置辦公設施設備的，應填寫辦公用品申報審批單。經室、中心、大隊負責人、聯系部門領導、分管機關領導、黨政主要領導層層審批，金額一次性支出在5000元以上的，由黨工委集體審定（原則上待各部門申報后集中研究，緊急需要除外），經濟發展辦公室（財政）負責購買（需進行政府采購的，嚴格按照政府采購程序進行采購）。各室、中心、大隊未經審批擅自購買的，由購買者自行負責，單位一律不予報銷。
（三）公物管理制度。由基層治理綜合指揮室負責公物分發管理，并落實專人進行領用登記，經濟發展辦公室（財政）負責建立固定資產臺賬并統一編號登記管理。各室、中心、大隊公物由使用部門負責人負責管理。各室、中心、大隊要妥善保管有關物品，厲行節約，防止浪費、損壞或丟失，任何公物不得據為己有；造成丟失、損壞由保管責任人賠償；將公物據為己有者，將依據有關規定給予黨紀或政務處分；觸犯法律者，將移送司法機關予以處理；人員調離或退休時，必須交接清楚業務工作、文檔資料及相關公物，經科室負責人、分管領導簽字確認后，再由基層治理綜合指揮室和經濟發展辦公室（財政）現場核實，黨的建設辦公室方可辦理相關手續。
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第十章? 分工負責、請示匯報制度
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（一）結合目標管理考核責任制，實行嚴格的分工負責制度。分管領導之間，各部門之間既要分工負責，又要協調配合。如在工作中發生重大失誤、出現嚴重違紀、違法現象或組織紀律渙散等情況，在追究當事人責任的同時，也要追究部門負責人及分管領導的責任。
（二）黨工委、街道辦事處負責向區委、區政府請示、報告工作。請示或報告的主要內容：貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級指示決定情況；交辦事項辦理結果；工作中重大困難及其他需要請示或報告的問題。請示或報告原則上屬黨工委的由書記審簽，屬辦事處的由主任審簽。
（三）各科室向黨工委、街道辦事處請示和報告工作。凡有下列情況之一的事項，必須向黨工委、街道辦事處請示和報告：
1.涉及全局性重大政策的制定和工作部署；
2.上級主管部門的重大工作部署和政策調整；
3.重大突發性事件；
4.涉及幾個部門業務經綜合部門協調未能解決的事項；
5.重點工作和重點項目的進展情況；
6.上級主管部門、其他鄉鎮街道、區外來賓來本單位檢查、考察和指導工作；
7.其他應請示和報告的工作。
（四）各室中心大隊原則上向分管領導匯報工作，不得多頭匯報。重大事項可直接向黨工委書記或辦事處主任匯報。分管領導根據分工職責要求，對室中心大隊請示報告事項作出答復。對職責有交叉或涉及全街道工作大局的重大事項，需要主要領導協調的，應事前向黨工委書記或辦事處主任匯報。有關請示和報告事項需形成文件的，需經分管領導審核、主要領導審簽后送基層治理綜合指揮室制發。
（五）嚴格執行請示匯報制度，凡因請示或匯報工作不及時造成工作貽誤或不良影響的，經調查核實，依據有關規定追究相關人員責任。
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第五部分? 附則
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（一）全體干部職工應嚴格遵守機關管理制度和工作紀律。
（二）由分管機關領導牽頭，會同街道紀工委負責機關管理制度貫徹執行情況的督查，并將督查結果向黨工委、街道辦事處匯報。督查工作不能講人情、搞變通，若發現一次弄虛作假，扣督查人員責任費100元/次；督查情況及時通報并交經濟發展辦公室（財政）落實。
（三）本辦法中規定的違規情形若被上級有關部門督查發現的，除按上級有關規定給予處罰外，其他違規情形責任費翻倍扣罰。
（四）本辦法所列責任費扣款事項，原則上每月在職工通訊費中扣除，若通訊費執行不夠的，機關公務員在年度績效中清算扣除，事業單位工作人員在月目標績效中扣除，由基層治理綜合指揮室、黨的建設辦公室、經濟發展辦公室（財政）執行到位。
（五）本辦法原則上從2024年10月15日起施行，原印發的管理制度即行廢止，本工作規章制度解釋權由基層治理綜合指揮室負責。
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