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各村（居）委，各辦、站、所：

根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，“雙拉尼娜事件”可能導(dǎo)致我街道2022年1月下旬至2月上中旬，800米以上高海拔地區(qū)有明顯的低溫雨雪冰凍天氣，雖不及2008年冬季，但強(qiáng)度較常年和去年偏強(qiáng)。

為應(yīng)對(duì)極端低溫雨雪冰凍天氣，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《重慶市黔江區(qū)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案》（黔江氣防辦〔2022〕3號(hào)），結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《馮家街道極端低溫雨雪冰凍應(yīng)對(duì)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)，有效開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)。

黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

2022年1月19日

馮家街道極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案

2008年年初，我國(guó)南方大部分地區(qū)及西北地區(qū)東部遭遇50年不遇的持續(xù)大范圍低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害。其間（1月11日至2月2日），本轄區(qū)部分地區(qū)普遍受災(zāi)，生產(chǎn)生活受到較大影響（詳見(jiàn)下表）。為切實(shí)加強(qiáng)我街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，在復(fù)盤2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況基礎(chǔ)上，研究制定本工作方案。

重慶市黔江區(qū)2008年低溫雨雪冰凍天氣及受災(zāi)情況

當(dāng)天氣預(yù)測(cè)可能達(dá)到或接近2008年或極端低溫年份的低溫、降雪條件時(shí)，由本轄區(qū)街道氣象防指啟動(dòng)方案。

1工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以保交通運(yùn)輸安全、保在建工程安全、保旅游安全、保用電用火安全、保民生需求為重點(diǎn)，切實(shí)防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，有效防范人員傷亡，降低災(zāi)害損失及其對(duì)生產(chǎn)生活的影響。

2 預(yù)防準(zhǔn)備

2.1方案準(zhǔn)備

街道氣象防指應(yīng)對(duì)工作方案，應(yīng)擬定重點(diǎn)防范區(qū)域，把任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體人；要細(xì)化工作措施，做好防、減、救工作準(zhǔn)備。

2.2物資準(zhǔn)備

按照應(yīng)急物資分級(jí)儲(chǔ)備的原則，由應(yīng)急辦牽頭、農(nóng)服中心配合，各村（社區(qū)）書記具體負(fù)責(zé)，按職責(zé)分工提前準(zhǔn)備好防滑劑、融雪劑、除雪鏟、除冰器械、警示頻閃燈、應(yīng)急照明燈等應(yīng)急物資裝備及帳篷、棉被、棉衣等救災(zāi)物資。

2.3 隊(duì)伍準(zhǔn)備

平時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，聯(lián)合社會(huì)力量，組織開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練，提升低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力。災(zāi)發(fā)時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)各級(jí)各方力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)氣防指請(qǐng)求救援力量支持。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

當(dāng)即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，街道氣象防指及時(shí)向區(qū)政府、氣象防辦及成員單位報(bào)送相關(guān)信息。各行業(yè)部門和單位做好本行業(yè)涉災(zāi)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，共享預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

3.2研判會(huì)商

由街道氣象防指牽頭，組織開(kāi)展臨災(zāi)（災(zāi)中）會(huì)商，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)通報(bào)研判結(jié)果。

3.3預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村社通過(guò)短信、微信群、大喇叭等渠道向公眾發(fā)布普適性信息，針對(duì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布重點(diǎn)信息，對(duì)氣象信息員關(guān)鍵崗位人員定點(diǎn)推送關(guān)鍵信息。

按照《重慶市黔江區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警管理相關(guān)工作（試行）的通知》（黔江減災(zāi)委〔2021〕2號(hào)）要求，在氣象部門發(fā)布的強(qiáng)降溫、低溫、霜凍、雨雪、道路結(jié)冰、大霧等預(yù)警信息基礎(chǔ)上，發(fā)布本轄區(qū)指令性預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 指揮調(diào)度

街道氣象防指啟動(dòng)“低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)”，及時(shí)上報(bào)氣防辦。辦事處領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)每日調(diào)度災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受災(zāi)地區(qū)應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)派出工作小隊(duì)深入各村、社區(qū)開(kāi)展督促指導(dǎo)。各部門靠前指揮，每日?qǐng)?bào)告災(zāi)（險(xiǎn)）情和應(yīng)對(duì)措施，匯總上報(bào)整體情況。

4.2 響應(yīng)措施

4.2.1 排查整治

各部門加強(qiáng)400米海拔以上的道路、建筑施工場(chǎng)所、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、船舶以及農(nóng)業(yè)、水、電、氣、通訊等設(shè)施，危巖、滑坡等地災(zāi)隱患點(diǎn)的巡查排查整治。嚴(yán)厲打擊超限、超載、超速以及違規(guī)用火、用電、用油、用氣等行為。

4.2.2 先期處置

針對(duì)高海拔地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，前置電力、通訊、供水保障、道路除冰掃雪等專業(yè)隊(duì)伍和裝備，保障先期處置需求。組織人員巡查轄區(qū)道路，對(duì)嚴(yán)重結(jié)冰、積雪路段實(shí)行臨時(shí)管控，加強(qiáng)安全勸導(dǎo)。

4.2.3 緊急管控

對(duì)可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害的路段、工地、場(chǎng)所等實(shí)施緊急管控，各村社明確專人值守，落實(shí)停運(yùn)、停工等“熔斷”措施。

（1）派出所強(qiáng)化道路交通管控，危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)發(fā)布道路管控路段、區(qū)域，引導(dǎo)居民合理出行。

（2）各村（社區(qū)）及街道各科室、部門強(qiáng)化合作，開(kāi)通“綠色通道”，暢通受災(zāi)、受傷群眾就醫(yī)通道和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援通道，及時(shí)輸送人員、物資等。

（3）規(guī)建辦加強(qiáng)施工單位監(jiān)督檢查，防范工程質(zhì)量問(wèn)題和惡劣天氣導(dǎo)致的高空墜落、物體打擊等安全事故。對(duì)不滿足室外施工條件的，一律停止作業(yè)。

4.2.4 搶險(xiǎn)救援

街道氣象防指強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)組織人員、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍搶修和恢復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，施救受困人員。

（1）規(guī)建辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織電力、燃?xì)夤?yīng)部門快速搶修受損設(shè)備，恢復(fù)供電、供氣；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通，搶修和恢復(fù)受損通信設(shè)施、線路。

（2）應(yīng)急辦按照“先搶通，后修復(fù)”的原則，快速組織人員搶通修復(fù)災(zāi)毀公路。

（3）城管辦及時(shí)組織人員除冰掃雪，確保道路通暢；組織搶修受損供水管道，多渠道保障飲用水供應(yīng)。

（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織水利工程和農(nóng)村供水設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水。

（5）衛(wèi)生院調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理救援等。

（6）應(yīng)急辦組織開(kāi)展搶險(xiǎn)，解救被困人員。

4.2.5? 群眾安置

做好受災(zāi)、受困群眾的安置工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（1）應(yīng)急辦落實(shí)災(zāi)后救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時(shí)就醫(yī)。

（2）派出所強(qiáng)化不穩(wěn)定因素摸排，維護(hù)受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。

4.2.6輿論宣傳

辦事處及各村社通過(guò)廣播、微信發(fā)布等方式，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。以強(qiáng)化惡劣天氣條件下安全出行、預(yù)防一氧化碳中毒、消防安全等為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，做好輿情引導(dǎo)。

4.3響應(yīng)終止

災(zāi)害過(guò)程結(jié)束、災(zāi)害影響基本消除時(shí)，街道氣象防指終止響應(yīng)。

4.4 總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急辦全面統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，街道氣象防指開(kāi)展防范和應(yīng)對(duì)處置工作總結(jié)，視情況組織開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)后續(xù)工作。

5經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政辦統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金保障，同時(shí)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。

附件：極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置一卡通

附件

極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置一卡通