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鵝池鎮推進打通消防“生命通道” 攻堅行動工作方案
鵝池鎮推進打通消防“生命通道”攻堅行動
工作方案
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為進一步推進鵝池鎮打通“生命通道”行動，按照國務院安委會和市安委會、區安委會治本攻堅三年行動部署要求，結合《全區推進打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案》（黔江消安委發〔2024〕4號）要求，特制定打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案如下：
一、總體目標
認真貫徹習近平總書記關于消防安全重要論述，深入落實消防安全治本攻堅三年行動方案安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、底線思維，利用兩年時間，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
（一）占用、堵塞消防車通道、消防救援場地。
（二）占用、堵塞、封閉建筑（場所）內部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊堆放可燃雜物。
（三）人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
三、重點任務
（一）開展滾動排查。
建立“生命通道”滾動排查機制，對占堵消防車通道、人員密集場所違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，常態化開展排查，動態更新問題清單、做到閉環管控。
1．針對消防車通道。按照區政府辦公室《消防車通道綜合治 理工作實施方案》，采取“政府牽頭、街鎮負責、部門參與”的方式，開展全面清理排查，登記造冊建立嚴管整治清單。
2．針對建筑（場所）內部疏散通道。發動基層網格力量開展全面排查。
3．針對人員密集場所門窗設置的影響逃生和滅火救援的障礙物。各村（社區）對轄區開展全面排查，并建立臺賬排查，同時報鎮應急辦（消防工作站）存檔；對發現的重點場所問題，及時抄告對應行業主管部門，做到信息共享。
（二）實施綜合治理。
4. 完善消防車道標識管理。由規建辦、應急辦（消防工作站）牽頭，黨政辦、財政辦配合，按照區政府辦公室《消防車通道綜合治理工作實施方案》，6月底前對轄區所有消防車通道、消防救援場地進行標識化、規范化管理，設置和完善相關禁停標線、警示標志、警示牌，規范消防車通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時”原則提前進行規劃設置，并督促責任單位加強日常管理，防止標識、標線、標牌損壞、脫落、模糊。
5．深化“拆窗破網”工作。對人員密集場所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物，依法予以拆除。各科室要對照排查臺賬，督促指導單位（場所）主動拆除；規建辦要組織對違規設置的戶外廣告招牌、臨街面超出建筑物墻體的防護網開展集中整治，逐一對賬銷號；對拒不拆除的，采取行政、經濟、法律、輿論等手段，實施綜合整治。6月底前，餐飲場所、公共娛樂、賓館飯店等大眾消費場所，要整治見底；12月底前，學校、醫院、養老機構等特殊敏感場所，要整治見底；明年6月底前，家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”，要整治見底。
6．加大部門執法整治強度。派出所、規建辦、應急辦（消防工作站）要緊盯占堵消防車通道嚴重路段、區域，在夜間車輛占堵問題突出的集中時段，加密檢查頻次，每月至少組織1次聯合集中夜查；對嚴管整治對象，“一點一策、一路一策”，納入督辦、限期整改，做到“治理一處、鞏固一處、銷號一處”。派出所要強化消防安全監管單位監督檢查，綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）要運用消防賦權和委托執法權限依法實施警告、罰款處罰，對多次違法停車占堵消防車通道、反復違規設置鐵柵欄、防護網的，依法運用信用監管手段，實施聯合懲戒；構成犯罪的依法追究刑事責任。
（三）深化宣傳曝光。
7．加強媒體宣傳。應急辦（消防工作站）、文化服務中心及各村（社區）要通過廣播、電視、報紙、網站等傳統媒體和各類新媒體平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。
8．強化警示教育。由應急辦（消防工作站）牽頭，文化服務中心配合，制作火災典型案例專題片，動員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，提請政府召開隱患整改現場警示會、約談會，督促落實整治責任措施，形成強大整治聲勢。
（四）加強長效監管。
9．固化消防車通道聯合執法機制。派出所、綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）等科室部門要固化落實前期消防車通道聯合執法措施，定期組織聯合執法行動，加大處罰、曝光力度，強化執法信息共享，切實做到常抓不懈。
10．加強消防“生命通道”常態監管。派出所、綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）要按結合日常檢查加大對社會單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為的查處力度。
11．構建行業部門齊抓共管機制。其他相關責任科室要落實“三管三必須”要求，將消防“生命通道”納入本行業、本系統日常檢查、督查重要內容，并督促單位落實消防安全主體責任，不斷提升消防“生命通道”規范化管理水平。
四、時間安排
（一）部署推進階段（2024年4月28日前）。制定本轄區推進打通消防“生命通道”方案或細化措施，明確職責分工，及時進行部署推進。
（二）排查整治階段（2025年11月底前）。組織開展自查排查，建立問題清單，分類制定整改計劃，科學確定整治目標、整改時限，有序推進整治攻堅。各鄉鎮街道充分發動基層網格力量和物業服務企業等參與排查，并做好排查人員業務培訓指導，確保各項任務落地見效。
（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。堅持邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究，加強全鏈條、全過程管控，健全完善確保消防“生命通道”暢通的長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要提高政治站位，加強對推進消防“生命通道”整治工作的組織領導，鎮級層面成立以鎮政府分管領導牽頭，相關科室負責人為成員的工作專班，下設辦公室在應急辦（消防工作站），負責統籌協調和組織實施，形成整治合力。
（二）堅持統籌推進。要將推進打通消防“生命通道”工作與治本攻堅三年行動等重點任務統籌結合、同步推進。
（三）全面壓實責任。要將打通消防“生命通道”工作作為年度考核的重要內容。對行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對推進打通消防“生命通道”工作不力導致發生較大及以上亡人火災事故的，按程序啟動責任倒查機制，依法依規嚴肅追責問責。
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