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中共黔江區鵝池鎮委員會 黔江區鵝池鎮人民政府關于2023年鵝池鎮法治政府建設工作報告
2023年，在區委、區政府的正確領導下，鵝池鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，務實推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》落地落實，圍繞“法治政府”建設工作目標認真貫徹落實上級部門布置的各項工作，優化政府職責，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力，運用法治思想和法治方式推動持續健康發展。
一、主要工作情況
（一）突出理論學習，夯實行政基礎
持續深入學習黨的二十大精神，通過集中學習、宣講會、培訓班和自主學習等多種形式開展宣講學習活動，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況，圍繞保障和促進社會公平正義，落實全面推進嚴格規范公正文明執法要求，堅持不懈推進執法規范化建設。將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習計劃，提升法治思維，為行政決策提供堅實的基礎保障。
（二）強化法治思維，加強組織領導
一是成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，認真貫徹落實區委、區政府關于法治政府建設各項決策部署，研究解決法治政府建設重大問題，強化組織保障，推進重點任務落實。二是將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習計劃，鎮黨委全體領導班子以集中學習、自學和提煉學習心得等方式學習習近平法治思想有關內容，提升法治思維，把法治思想貫徹落實到法治政府建設全領域各環節，推動政府工作人員進一步樹牢法治觀念，強化法治意識，謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，決策行動預防法律風險，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三是制定《鵝池鎮落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作實施方案》，研究推動“一規劃兩綱要”貫徹落實，不斷增強法治思想、法治意識，強化法治思維在化解社會矛盾、維護社會和諧穩定中的重要作用，進一步推動年度工作要求有序落實，法治政府建設進一步向縱深發展。
（三）堅持依法行政，狠抓關鍵環節
1.健全依法決策機制。嚴格依法依規決策，嚴把審核關，結合法律顧問意見加強對規范性文件、重大決策的合法合規性審查。嚴格執行《鵝池鎮黨委“三重一大”事項集體決策制度》有關規定，明確重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等事項必須在黨委會集體研究討論作出決定，在決策的過程始終堅持民主集中制和末位表態制，確保科學決策、民主決策、依法決策。
2.推進綜合行政執法規范化建設。按照綜合行政執法規范化建設的要求，堅持“規范辦案、優化辦公、保障運行”的原則，推進綜合行政執法規范化建設，規范執法裝備使用管理，保障日常執法辦案需求，嚴格規范公正文明執法。健全綜合行政執法人員配置，全鎮具有執法證人員共7名，2023年通過行政執法資格考試有7人。切實提升綜合行政執法辦案質量，全面推行掌上執法。按照《鵝池鎮法定職責事項清單》，常態化開展行政檢查、行政審批工作，共實施行政檢查執法623件次，其中，行政檢查508件次，行政許可108件次。開展行政執法立案7件，結案7件，罰沒金額0.3萬元。在行政執法過程中，嚴格按照重大行政決策法制審核制度、執法全過程記錄制度、行政執法公示制度“三項制度”行使行政執法權限，案件辦理做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、程序合法。每年組織一次案件評查，執法部門對每個案件進行案例分析，及時復盤總結，促進行政執法工作規范化。
3.優化政務服務公開。落實“一站式”政務服務機制，設置學雷鋒志愿服務站點、無障礙通道等便民利民設施，提升政務服務水平。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，進一步深化政務公開內容，健全政務公開制度，加大政府信息公開力度，及時更新政府網站各類相關信息，并按時間節點在政府門戶網站公開事項標準目錄。
4.深化矛盾糾紛排查化解。以深入開展“兩攻堅兩整治”專項行動為載體，扎實開展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動和信訪維穩等工作，推動矛盾糾紛源頭化解，堅決防止發生極端案事件。一是扎實開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”，排查矛盾糾紛42件，化解41件，1件涉法涉訴重大糾紛保持可控狀態。二是信訪事項處置及時有效，辦理區信訪聯席辦交辦信件5件，處置及時率、回訪率均達100%。三是嚴格落實領導干部接訪下訪工作制度，健全完善領導干部AB角接訪下訪日程計劃，錄入接訪下訪信息384條。
5.穩步推進“防非反詐”工作。穩步推進轄區全民反詐和防范打擊非法集資工作，嚴格落實3名涉詐重點人員法定不準出境管控措施；圍繞“京東白條”“AI換臉”等新型詐騙手法，組織干部職工開展“反詐防非”教育培訓3次，參加培訓260余人次；開展全民反詐群眾宣傳活動4次，發放宣傳資料800余份，解答群眾預防電信詐騙咨詢50余人次；組織各村（社區）充分利用院壩會、主題黨日活動開展全民反詐宣傳11場次，黨員干部、群眾受教育1200余人次。
6.強化法治教育持續。一是扎實開展“法治宣傳月”、第三個“民法典宣傳月”及“憲法宣傳周”等系列法治宣傳教育活動，有效利用趕集日開展集中咨詢服務活動，發放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和禁毒、反詐、信訪、食品安全、防范邪教、未成年人關愛保護等各類法律法規宣傳資料2000余份，解答群眾咨詢200余人次。二是強化黨員干部法治教育，組織機關職工完成法治網考學習46人，合格46人；集中抽考4人，合格4人，2023年春秋季法治考試4人，合格4人。三是社會協同廣泛參與，指導各單位、村（社區）制作法治宣傳標語48條，專欄12處，張貼法治宣傳掛圖40幅。積極試行“以法宣促調解”工作方法，化解較大婚戀家庭糾紛1件，協商賠償金額15萬元。
7.持續鞏固社會治理基礎。一是綜治中心視聯網運行維護工作納入常態，全年接受區級調度26次，本級調度村級平臺8次。二是持續強化“數字重慶”一體化治理智治平臺網格化管理，平安法治板塊錄入網格事件975件，完成矛盾糾紛排查任務下派528次，將鄉村視頻聯網預警納入平安建設創新項目，增設網格監控點位86個，累計點位達600個。三是數字重慶建設“八張問題清單”錄入區級全量庫問題97條，整改97條，整改率100%。
二、存在不足
一是綜合行政執法隊伍建設仍需加強，基層執法人員法律知識和業務能力與嚴格執法需求存在一定差距。二是基層干部依法行政觀念還不夠強，法治決策水平還不夠高。三是法律法規的宣傳力度還不夠，群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
（一）壓實法治履職工作責任。一是建立健全黨委統籌抓總的法治工作機制。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽取工作報告和研究法治工作重大事項。二是將法治工作納入社會經濟發展總體規劃，構建以基層黨組織為核心、村（社區）為主體，社會組織協同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。
（二）提升綜合行政執法能力。一是健全和完善社會普法教育機制，進一步提高行政執法人員的法治觀念和行政執法水平。深入開展法律“七進”活動，將法治宣傳貫穿執法辦案全過程。二是堅持規范執法，使用統一格式的系列執法法律文書，繪制行政處罰流程圖，規范執法程序，落實執法責任，切實提高案件辦理質量和業務水平；堅持文明執法，在行政執法中做到有情、有理、有據。三是加大力度創新社會化治理措施，依托行政執法智能化管理平臺，靠前指揮，持續對道路交通、耕地保護、水資源管理、森林防護等領域違法行為進行排查處理，發現一起打擊一起，著力打造依法執政，依法行政的法治鵝池。
（三）做好法治建設宣傳工作。一是加大宣傳覆蓋面，深入開展法律宣傳，利用重大節日進行普法宣傳，借力黨建紅色資源，不斷拓展宣傳覆蓋面。二是通過加強農村法治教育基地建設、村（社區）建立法律圖書角、送戲下鄉等形式開展普法工作，真正把服務人民、提高群眾法律素質、切實維護人民的根本利益作為法治工作的出發點和落腳點。
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2024年2月27日
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