黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府 2020年度法治政府建設(shè)報告
黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府 2020年度法治政府建設(shè)報告
區(qū)委依法治區(qū)辦：
今年以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大政方針政策、法律法規(guī)，圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開展規(guī)范行政行為、完善行政應(yīng)訴制度、依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強政府信息公開等工作，把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)政府工作法治化、規(guī)范化，為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)依法行政工作
推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實，我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署，下發(fā)《鵝池鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作要點》，完善了行政應(yīng)訴制度，著重抓好依法行政隊伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。
二、深化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
依法行政，建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。
一是強化監(jiān)督管理。鎮(zhèn)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，聽取鎮(zhèn)人大對法制工作的意見和建議；成立了由鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作；定期召開座談會，聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議；在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督；對群眾反映的問題，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實，及時作出處理。
二是全面清理出臺行政權(quán)力清單。有計劃的開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)項清理工作，適時出臺行政權(quán)力清單，對清理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。
三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法證件管理。繼續(xù)做好行政執(zhí)法證件審核辦理和行政執(zhí)法人員信息系統(tǒng)維護(hù)工作，開展行政執(zhí)法人員清理工作，對不符合《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》的執(zhí)法證件及時進(jìn)行注銷。
四是加強行政執(zhí)法能力建設(shè)。組織開展織2次綜合法律知識培訓(xùn)，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員15人次，重點培訓(xùn)《行政訴訟法》、行政執(zhí)法程序等，指導(dǎo)行政執(zhí)法辦站所開展行政執(zhí)法專業(yè)法律知識培訓(xùn)4次，今年積極組織參加法治理論考試1次，參考率100％。按上級要求嚴(yán)格執(zhí)行典型案例發(fā)布、以案釋法宣講等制度，加強執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范政府決策行為
一是不斷提升規(guī)范性文件審查質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范性文件審查備案工作，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布與備案程序，及時提出審查意見，不斷提升文審質(zhì)效。
二是繼續(xù)堅持合同審核把關(guān)制度。嚴(yán)格依法審查重大經(jīng)濟合同，在合法性審查的同時加大對合同可行性的審查，做好風(fēng)險防范，有效避免經(jīng)濟損失。
三是全面開展規(guī)范性文件清理備案。按照區(qū)政府關(guān)于開展規(guī)范性文件清理的要求，認(rèn)真開展我鎮(zhèn)的清理工作，及時跟蹤督促各實施辦站所清理意見并按時上報清理結(jié)果，時時公開并更新我鎮(zhèn)規(guī)范性文件目錄庫。對鎮(zhèn)政府出臺的規(guī)范性文件，及時向區(qū)政府法制辦報送備案。
四、認(rèn)真開展宣傳教育，增強依法行政意識
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。認(rèn)真組織法制宣傳，普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。
一是開展執(zhí)法宣傳活動。在醒目處懸掛宣傳橫幅，利用趕場天向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊、發(fā)放各類宣傳資料，接受群眾咨詢，使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。
二是組織專門的學(xué)習(xí)會議，今年組織學(xué)習(xí)了《民法典》等依法行政相關(guān)法規(guī)制度，極大的提高了行政干部的思想意識水平，使其在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己。
三是組織各類互動宣傳，引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
五、促進(jìn)信息公開
我鎮(zhèn)聘請了付秀祥作為專業(yè)法律顧問，把關(guān)相關(guān)文件、合同等制定。
進(jìn)一步規(guī)范了財政管理，實行政務(wù)、村務(wù)公開，各村（居）、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機制、考評機制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制等。
六、存在的不足與下一年工作打算
我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是：一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執(zhí)法主體存在畏難情緒；二是依法行政監(jiān)督不夠有力，行政問責(zé)機制尚未健全，影響依法行政深層次推進(jìn)；三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強，法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)仍然比較薄弱。
下一步，我鎮(zhèn)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念。計劃組織全鎮(zhèn)干部集中學(xué)習(xí)一次依法行政相關(guān)法律法規(guī)。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管職能同時，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策座談制度，擴大座談范圍，合理確定座談代表，通過座談達(dá)到充分聽取民意，提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對不進(jìn)行報備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度，提高法制機構(gòu)的影響力，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，政府法治建設(shè)重點開展調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
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