關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,城東街道法治政府建設在區委、區政府的正確領導下,在區委全面依法治區委員會的關心指導下,堅持以貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實市委六屆二次、三次、四次全會和區委五屆四次、五次全會工作部署,按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發《2024年全區法治政府建設工作要點》的通知》(黔江府辦發〔2024〕37號)明確的各項任務,扎實開展法治建設工作,切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。現將我街2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
我街緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩步完善工作機制,大膽創新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)健全組織機構,強化隊伍建設
一是成立了領導小組。我街成立了以黨工委書記為組長、辦事處主任任第一副組長,政法委員任副組長,平安辦、派出所、司法所、學校等為成員的領導小組。定期召開工作會議,研究、部署、指導、推進全街法治政府建設工作,協調解決重大問題。二是強化隊伍建設。全街8個社區均設有法治建設聯絡員(由綜治專干兼任),86名專兼職網格員為每一個網格的法治宣傳員,負責法治宣傳,收集民情,建立臺賬,及時上報。三是責任落實到位。把法治政府建設納入街道各部門的年度目標管理績效考核體系,簽訂了相應的責任書。根據“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,建立行政審批清單,明確行政權力、責任事項,嚴格落實行政執法責任制,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,形成了齊抓依法治街的局面,進一步規范了執法行為。
(二)加大普法力度,營造法治政府建設氛圍
以“法律八進”為載體,結合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要節點,以憲法、民法典、反邪教、反詐、禁毒宣傳等為重點內容,通過專題宣講、集中普法、以案釋法等宣傳方式,組織開展形式多樣的普法宣傳活動。利用微信群、朋友圈等線上媒體為居民推送有關法治建設的相關文章,做到法治建設宣傳全覆蓋,不斷提高群眾的法治意識和法治觀念,打通基層普法“最后一公里”。同時在街道干部職工的各類學習教育培訓中融入法治內容,宣傳推進法治政府建設。
(三)依法治理,推進法治政府建設
一是依法行政,規范行為。街道各辦站所建立了行政執法責任制及相關配套制度,把法律、法規、規章的職權和相關法律逐級分解到每一個執法崗位和執法人員。各行政執法科室嚴格按照法定程序實施執法行為,努力實現執法活動的實體公正和程序正當。聘請律師事務所律師對街道行政行為進行合法性審查,有效避免行政訴訟行為的發生,保證決策程序的規范化、民主化、合法化。
二是化解各類重難點矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。街道8個社區均設立了人民調解室,實現人民調解組織全覆蓋。持續開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”,堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,做到“小事不出網格、大事不出社區、難事不出街道、矛盾不上交”,依托調解委員會、信訪接待室等暢通居民反映問題渠道,堅持把工作做深做細,做到多向群眾宣傳政策,發動社區骨干力量積極化解矛盾。目前我街共有人民調解員83名,糾紛信息員200余名。全年調解各類矛盾糾紛2240件,調解成功率99.9%,其中,駐派出所調解室調解糾紛1196件, ?已成為城東化解矛盾糾紛的主戰場,成功處置書香門第小區產權停車位收費、石城更新項目(小橋停車場地塊征收)、大眾家園出庫出租等重大歷史遺留問題。
三是完善制度,強化監督。積極探索行政執法監督的最佳實踐路徑和步驟,全力助推法治政府建設,為高質量發展提供堅強的法治保障。一是規范執法行為。嚴格落實行政執法“三項制度”,在執法過程中,全面推行執法全過程記錄制度,做到全過程記錄,完善文字記錄,規范影像記錄,嚴格歸檔記錄。嚴格執行行政執法公示制度,強化事前公開、事中公示、事后公開,統籌推進行政執法事前公開與政府信息公開、“雙隨機、一公開”監管等工作,全面準確及時公開行政執法主體、執法人員、執法依據等信息。二是加強行政執法人員管理。新辦執法證件7個,申請換證2人,狠抓執法人員法律知識培訓、提高依法行政能力,組織68名干部職工參加法治理論培訓及考試,全部考試合格。嚴格執行典型案例發布、以案釋法宣講等制度,保證執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。三是積極探索‘大綜合一體化’行政執法體制。采取“1+2+n”機制(即1個綜合執法平臺,2是指版塊,n是街道涉及執法事項的科室)有效避免重復執法、執法推諉現象的發生。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況,其他負責人在其分管工作范圍內履行相關職責情況
一是壓實工作責任。街道主要領導始終把法治建設作為一項重要任務,切實履行法治建設第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,將法治建設納入轄區經濟社會發展總體規劃和街道年度工作要點,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,帶頭執行述職述廉述法,確保法治建設工作推進有力。通過召開黨工委會、班子會等專題研究法治政府建設工作,細化法治政府建設任務清單,明確各自分管領域的職責任務。二是帶頭開展學習。主持召開黨工委理論學習中心組專題學習黨的二十大精神、習近平法治思想等,并把其納入干部教育培訓重要內容,就全街道深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想等作了具體安排,組織街道干部職工以及社區干部認真開展學習活動,切實提高轄區干部法治思維和依法辦事能力。三是不斷提升工作實效。主動提高政治站位,不斷推動法治工作見行見效、走深走實,自覺運用法治思維和法治方法推動轄區發展、化解矛盾、維護穩定,提升決策的科學化、民主化、法治化水平,進一步促進嚴格規范公正文明執法,提高執法規范性和執法效能。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
總體上看,我街推進法治政府工作雖然取得了一定的成績,但是離上級要求還存在一定差距,一是全街行政執法隊伍的業務水平不夠,需進一步提高。二是法治知識宣傳力度不夠,形式相對單一,需進一步加強化。三是圍繞更高水平謀劃推動法治建設,以法治思維、法治手段、法治方法應對新情況、破解新問題的能力水平還需不斷提升。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措
依法治街是一項全局性和長期性的系統工程。未來我街將嚴格執行上級關于依法行政、合法性審查全覆蓋的相關政策規定,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。做好以下幾方面工作:
一是聚焦政策學習,緊抓思想引領。緊緊抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育契機,持續深入學習習近平法治思想和相關法律法規,全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,通過專題講座、知識測試、觀看教育宣傳片、自主學習等方式,全面提升干部職工的法治意識和法治思維,切實做到知法懂法、學法用法,增強依法行政能力。
二是聚焦重點任務,切實履職盡責。要加強統籌、科學安排,做好法治政府建設這篇大文章,把法治政府建設同貫徹落實黨的二十大精神結合起來,同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來,加大創新力度,推進執法體制不斷完善。加強執法人員培訓,提升行政執法隊伍素養。
三是激發宣傳活力,強化輿論引導。積極開展“12·4”憲法宣傳周主題活動,深入推進“八五”普法、“法律七進”法治宣傳,廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《反有組織犯罪》等法律法規,針對居民群眾關注的急難愁盼問題,開展針對性的法治宣傳教育,全面提升居民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維意識。