按照《重慶市黔江區(qū)法治政府實(shí)施方案（2016—2020年）》、《2018年黔江區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）文件要求，結(jié)合區(qū)上相關(guān)要求，街道認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)基本情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是調(diào)整充實(shí)了依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任劉權(quán)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，政法書記劉榮同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，司法所、派出所、食藥監(jiān)所、安監(jiān)辦、計(jì)生辦、城管執(zhí)法隊(duì)、信訪辦、財(cái)政所、社保所、林業(yè)站及各社區(qū)居委為成員單位，工作小組領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查依法行政各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦，辦公室主任由陳望同志擔(dān)任，組織開展日常工作。并根據(jù)有關(guān)人員和相關(guān)工作的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整小組成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。司法所全面參與工作，從而使依法行政工作有具體人員辦事，從組織機(jī)構(gòu)上保證了依法行政工作的實(shí)施。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督力度不減，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核，全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí)，落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，依法全面履行政府職能，重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（二）強(qiáng)化科學(xué)決策，規(guī)范民主決策機(jī)制。一是把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究，以召開論證會(huì)的形式，傾聽專家的意見，力求使決策事項(xiàng)符合科學(xué)要求。以打造“陽光政府”為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)重大決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。二是把好民意關(guān)。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)聽證制度，對(duì)街道疑難問題解決、涉及民生項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，都及時(shí)召開聽證會(huì)，廣泛征求基層干部群眾的意見，尊重民意，體現(xiàn)民志，符合民愿。三是把好法律關(guān)。對(duì)街道社會(huì)發(fā)展和管理中的重大問題、總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃、年度財(cái)政收支預(yù)算安排，黨組織思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)以及人事等方面的重大問題，建立重大行政決策的合法性審查制度。聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師對(duì)街道行政行為進(jìn)行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生，保證決策程序的規(guī)范化、民主化、合法化。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升行政執(zhí)法效能。街道各辦站所建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級(jí)分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。同時(shí)對(duì)街道社會(huì)發(fā)展和管理中的重大問題、總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃、年度財(cái)政收支預(yù)算安排，黨組織思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)以及人事等方面的重大問題，建立重大行政決策的合法性審查制度。聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師對(duì)街道行政行為進(jìn)行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生，保證決策程序的規(guī)范化、民主化、合法化。
（四）強(qiáng)化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道。一是以街道政務(wù)公開欄為主要陣地，按市政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息。同時(shí)，要求各社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)信息公開。二是以黨政人大辦等主要科室，加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的信息報(bào)送、交流工作，促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化。
（五）強(qiáng)化和諧穩(wěn)定，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是探索構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善針對(duì)困難人群的法律援助制度；二是落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、“接單”跟蹤制度，加大對(duì)各種利益糾紛的調(diào)處力度，暢通信息渠道，提高排查隱患、化解矛盾工作能力，依法有序治信治訪，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)行應(yīng)訴工作。積極應(yīng)訴，及時(shí)答辯，切實(shí)尊重法院生效判決。
（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué)，今年以來一共開展了4次法制學(xué)習(xí)；二是每月對(duì)我街行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè)，貫徹依法行政理念和原則，學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員法，提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
二、存在問題與下一步工作打算
總體上看，我街依法行政工作取得一定成效：一是全街行政機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政意識(shí)有了增強(qiáng)，行政決策機(jī)制不斷健全；二是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新取得新進(jìn)展，為依法行政工作的神話提供了體制支持；三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作有效開展，執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯改善；四是對(duì)行政行為的監(jiān)督力度加強(qiáng)；五是政府法制機(jī)構(gòu)在全街依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問職能得到強(qiáng)化。
但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距；二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)；三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng)。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。未來我街將常抓不懈，做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)抓好依法治街的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，全面理解、準(zhǔn)確把握依法行政的內(nèi)涵，提高全街行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行依法行政重要性的人事，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任觀、緊張感和自覺性。
二是認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中把握行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政；建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。
四是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府和各部門嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
依法行政、建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，我街在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績(jī)，但與黨和國(guó)家對(duì)依法行政的要求相比，還有很大差距。我街將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
