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白石府發(fā)〔2025〕36號(hào)
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黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)白石鎮(zhèn)防溺水事故應(yīng)急
處置預(yù)案》的通知
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各科室、有關(guān)部門、各村（社區(qū)）：
為預(yù)防溺水事故，減少人員傷亡，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂《黔江區(qū)白石鎮(zhèn)防溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案》，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行！
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黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????? 2025年8月13日
???（此件公開(kāi)發(fā)布）
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黔江區(qū)白石鎮(zhèn)防溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案
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一、總則
（一）編制目的
為科學(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)生溺水事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防學(xué)生溺水事故，最大限度減少因溺水造成的傷害，切實(shí)保護(hù)廣大學(xué)生的人身安全。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本應(yīng)急預(yù)案。
（三）工作原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以全力保證人身安全為核心，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民群眾生命安全。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
（一）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1.成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng)：周興超??? 黨委書記
????????張家田??? 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：趙? 剛??? 人大主席
????????????張? 江??? 宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
??????????? 張紹波??? 紀(jì)委書記
????????董澤兵??? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????????張? 驍??? 武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????????鄧小嬌??? 組織委員
????????鄧成才?? ?政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????成? 員：李茂琴??? 黨政辦主任
????????王? 華??? 平安辦主任
????????????朱? 菡?? ?民政社事辦主任
????????????胡? 勝??? 應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人
????????張林波?? ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
????????陳建軍 ? ?鄉(xiāng)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人
????????韓? 雨??? 勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任
????????喻書文?? ?司法所所長(zhǎng)
????????況琪巍?? ?派出所所長(zhǎng)
????????劉? 躍?? ?衛(wèi)生院院長(zhǎng)
????????????王? 俊??? 白石小學(xué)校長(zhǎng)
????????龔世舜??? 白石中學(xué)校長(zhǎng)
????????陳建華??? 中河社區(qū)支部書記、居委會(huì)主任
????????李賢慶??? 鳳山村黨支部書記、居委會(huì)主任
????????張登海??? 玉巖村黨支部書記、村委會(huì)主任
????????秦國(guó)兵??? 龍池村黨支部書記、村委會(huì)主任
????????余官祥??? 復(fù)興村黨支部書記、村委會(huì)主任
????????李方業(yè)??? 九龍村黨支部書記、村委會(huì)主任
????????張? 琴??? 鞍山村黨支部書記、村委會(huì)主任
????????????黃? 猛??? 天河村黨支部書記、村委會(huì)主任
2.應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組及職責(zé)分工
（1）救援及疏導(dǎo)組
組? 長(zhǎng)：張? 驍
副組長(zhǎng)：鄧成才
成? 員：民兵應(yīng)急分隊(duì)、應(yīng)急辦、平安辦、派出所干警、相關(guān)村（社區(qū)）書記、中小學(xué)校校長(zhǎng)
職? 責(zé)：落水人員的搶救及現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)
（2）事故救護(hù)組
組? 長(zhǎng)：趙? 剛
副組長(zhǎng)：張? 江
成? 員：衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
職? 責(zé)：醫(yī)院的聯(lián)系、傷者搶救及運(yùn)送
（3）善后及后勤工作組
組? 長(zhǎng)：趙 剛
副組長(zhǎng)：張 江?? 鄧小嬌??? 張驍?? 鄧成才
成? 員：黨政辦、派出所、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、平安辦、民政社事辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦、司法所、中小學(xué)校校長(zhǎng)、相關(guān)各村（社區(qū)）書記
????職? 責(zé)：后勤保障、事故調(diào)查、家屬的安撫
（4）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組
組? 長(zhǎng)：張? 江
副組長(zhǎng)：鄧小嬌
成? 員：黨政辦、平安辦? 黨群辦? 文化服務(wù)中心
職? 責(zé)：信息上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注
（二）危急事件的預(yù)防
預(yù)防學(xué)生溺水事故各單位職責(zé)分工：
鎮(zhèn)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組：督查鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)、各村（社區(qū)）、中小學(xué)校預(yù)防青少年防溺水工作措施的落實(shí)。
鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)：拉網(wǎng)式巡查排查河流、堰塘、魚塘、坑洞等水域，查看警示標(biāo)志，勸導(dǎo)水域內(nèi)野泳人員。
村（社區(qū)）：要高度重視學(xué)生防溺水工作，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于防溺水工作要求，確保宣傳到位，措施到位。轄區(qū)范圍內(nèi)的水灣、堰塘、水庫(kù)、礦坑等水域必須設(shè)置醒目的警示牌和防護(hù)網(wǎng)等安全設(shè)施。有多個(gè)入口的要設(shè)置多個(gè)警示牌，危險(xiǎn)性較大的要設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。定期檢查安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修。加大對(duì)防溺水安全知識(shí)宣傳力度，通過(guò)喇叭、村民會(huì)議、微信等形式提醒家長(zhǎng)看護(hù)好孩子。認(rèn)真排查危險(xiǎn)水域，發(fā)現(xiàn)安全隱患第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府，最短時(shí)間消除隱患。重點(diǎn)水域確定人員定時(shí)值守巡查，各村（社區(qū)）每日實(shí)行零報(bào)告制度。
中小學(xué)校：建好預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行教師安全管理包聯(lián)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水安全教育（安全宣傳欄、主題班會(huì)、案例警示、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、承諾書、致家長(zhǎng)一封信、短信等）。
紀(jì)委：負(fù)責(zé)督查各村（社區(qū)）預(yù)防學(xué)生溺水工作措施的落實(shí)情況。
司法所：在學(xué)生溺水事故中提供法律幫助，明晰法律責(zé)任，協(xié)助處理社會(huì)矛盾糾紛，參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
民政社事辦、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心：依法依規(guī)做好學(xué)生溺水事故社會(huì)救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)優(yōu)撫工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：加強(qiáng)巡河，強(qiáng)化河流管理，督促河流臨時(shí)攤販做好安全防護(hù)。
鄉(xiāng)村建設(shè)辦：在建工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對(duì)在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護(hù)措施。
平安辦：協(xié)調(diào)處理學(xué)生溺水事故信訪事項(xiàng)；依法及時(shí)化解和處理學(xué)生溺水事故信訪中的各類矛盾糾紛，維護(hù)鎮(zhèn)域社會(huì)穩(wěn)定。
派出所：積極配合開(kāi)展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。
衛(wèi)生院：要組織好對(duì)溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時(shí)間得到有效搶救。
（三）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
1.學(xué)生溺水人身傷亡事故類型：游泳、失足落水等。
2.學(xué)生溺水人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3.危急事件的應(yīng)對(duì)
（1）最早發(fā)現(xiàn)溺水事件的人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)警；一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)兩辦、應(yīng)急管理局、區(qū)教委。
（2）接到報(bào)警電話后，應(yīng)迅速按本預(yù)案的職責(zé)范圍通知有關(guān)部門，發(fā)出救援指令，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
（3）到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，采取積極有效的救援措施，保證救援工作的及時(shí)性。
（4）做好對(duì)危急事件現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生，安保人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性。
（5）迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過(guò)程。
（6）經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采取急救措施，有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院，做進(jìn)一步的救護(hù)和觀察直至結(jié)束。
（7）當(dāng)事故得到控制后，抽調(diào)專人組成事故調(diào)查組，做好事故原因的調(diào)查上報(bào)和防范措施的制訂。
（四）事故處理及應(yīng)急預(yù)案取消
1.現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。
2.做好傷者或死者家屬安撫工作。
3.事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。
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?????黔江區(qū)白石鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室
?2025年8月13日印發(fā)
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