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中國共產黨黔江區阿蓬江鎮第五次代表大會報告
貫徹新發展理念構建新發展格局
為開創阿蓬江高質量發展新局面而努力奮斗
——在中國共產黨黔江區阿蓬江鎮第五次代表大會上的報告
（2021年11月26日）
陳志明
各位代表、同志們：
現在，我代表中共黔江區阿蓬江鎮委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會，是在脫貧攻堅取得全面勝利、全面建成小康社會，奮力推進鄉村振興戰略、開啟農業農村現代化建設新征程的關鍵時期，我鎮召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面總結5年來工作成效，安排部署今后5年工作，選舉產生新一屆中共黔江區阿蓬江鎮委員會和紀律檢查委員會，選舉出席區第五次黨代會代表，組織動員全鎮黨員干部群眾，總結經驗、面向未來，凝心聚力、砥礪前行，為推動高質量發展、創造高品質生活，開創阿蓬江發展新局面而努力奮斗。
一、過去五年工作回顧
過去5年，是阿蓬江鎮發展史上極不平凡的5年。5年來，鎮黨委認真貫徹落實中央、市委、區委決策部署，緊緊依靠和團結帶領廣大黨員干部群眾，奮勇爭先、真抓實干，完成了鎮第四次黨代會提出的各項任務。鎮域經濟總量達到3.8億元，年均增長9.6%；農村常住居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均增長10%。榮獲重慶市“五一勞動獎狀”，獲評“重慶市級衛生鄉鎮”“川渝最美文旅小鎮”“川渝最佳宜居小鎮”，連續3年獲得市財金支持鎮鄉產業專項獎勵，先后被表彰為區級脫貧攻堅、城市靚區、污染防治、鄉村振興先進集體，2次被表彰為年度綜合考核優秀單位。
——五年來，我們咬定全面小康目標，脫貧攻堅任務圓滿完成
廣大黨員干部深入一線，走村入戶，用心用情開展工作，五年如一日扶真貧、真扶貧，在阿蓬江174平方公里大地上灑下了汗水，付出了心血，留下了一個個最美的身影，完成了一個又一個光榮而艱巨的任務。在黨的正確領導下，我們開展精準扶貧，全面落實“五個一批”措施，深入開展“百日攻堅”“收官大決戰”，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，640戶2358人全部高質量如期脫貧，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收。今年又扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，落實防止返貧動態監測和幫扶措施，32戶脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶先后納入動態監測管理。高磧社區成功創建市級“一村一品”柑桔示范村和市級生態示范村，我鎮被區委、區政府納入新一輪鄉村振興示范鎮，新明確示范村1個、重點村3個，“三農”工作進入了全新階段。
——五年來，我們突出自身特色優勢，產業發展取得明顯成效
堅持因地制宜、適地適種原則，著力保持產業發展好勢頭，實現骨干產業鞏固發展，特色產業突破發展。烤煙、蠶桑穩定在1萬畝以上，生豬穩定出欄3萬頭以上，成為全鎮產業發展的“壓艙石”。創新立體種養、輪作輪養模式，引進培育新型農業經營主體400余個，突破發展晚熟柑桔、青脆李等特色水果5000余畝，新發展羊肚菌、密本南瓜、青菜頭等特色蔬菜1萬余畝，稻蛙等特色水產基地300余畝，新建規模豬場1個、牛場2個，新建龍田、黃連等特色園區和示范基地20余個，成為效益農業發展重要“支撐點”。完成投資2億多元，建成兩細旅游路、游船碼頭、游客接待中心等“硬件”，成功創建神龜峽4A景區，成為全區旅游發展“新亮點”。成功舉辦首屆重慶黔江·阿蓬江柑桔豐收采摘節，“一江兩岸”5000畝油菜花帶、柒坨紫荊牡丹石林云海、高磧白果坪柑桔成為鄉村旅游網紅“打卡點”。
——五年來，我們狠抓基礎設施建設，城鄉面貌持續大幅改善
國道319線、兩細路、兩雙路、兩早路等骨干道路提檔升級，完成濯龍路改造，貫通阿蓬江西岸沿江公路；硬化公路234.2公里，新建聯網路、產業路65.2公里，修建公路橋、吊橋5座，新建人行便道40公里，農村客運實現村村通。農村電網改造升級，完成天然氣管道安裝20公里，天然氣入戶1000余戶；建成1000畝麒麟光伏電站，今年快速推進境內五福嶺風電項目建設，成為全區清潔能源產業第一大鎮。農田水利提速建設，投資3000余萬元實施農田建設項目4批，今年完成宜機化項目1000畝，成為全市示范點。修建大中型水池146口，人飲水池209口，整治山坪塘36口，安裝管道966公里，完成分水龍洞河水源保護項目。集鎮建管成效顯著，汽車客運站、農貿市場建成投用，污水處理廠改造升級，建成集鎮防洪河堤3.5公里，新增集鎮綠化5000平方米。實施國土綠化和退耕還林5000余畝，有效管護天然林15萬畝，鎮域生態更優、環境更美。特別是今年通過大家共同努力，國家衛生鎮創建以最好的評價一次性通過市級專家技術評估，建設山清水秀美麗阿蓬江邁上了新臺階。
——五年來，我們強化基本民生保障，社會事業穩步發展
著力改善中小學、幼兒園辦學條件，新辦幼兒園1所，適齡兒童入學率、貧困學生資助率100%。居民養老保險參保9800余人，困難群眾參保資助率100%。城鄉低保、特困人員實現應保盡保，精神病人、殘疾人等弱勢群體保障水平明顯提高。累計新增城鎮就業1000余人，開發公益崗位200余個。傳染病、慢性病、重病管理更加規范，合作醫療參保率97%以上。建成投用阿蓬江網紅足球場，新建籃球場4個、文體廣場1個，成功舉辦全國青少年足球邀請賽。完成草圭堂文物修復，加強40余個文物點巡查保護，成功申報市區級非遺6件。13個村社區注冊成立集體股份經濟合作社，爭取資金370萬元，開創性建成高磧冷藏保鮮交易中心等一批集體經濟示范項目。鎮農業服務中心成為全區唯一的國家級五星級農業服務中心，藍云家庭農場成為全鎮首個區級科普示范基地。高質量完成第七次全國人口普查工作。農村人居環境常態化開展，衛生廁所普及率80%，通訊、供電質量進一步提升，居民生活條件進一步改善。
——五年來，我們堅決鑄牢安全防護屏障，社會大局和諧穩定
安全穩定主體責任全面落實，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，扎實開展防邪教、反詐騙工作，“兩釋”人員等特殊人群在控率100%，群眾合理訴求化結率100%。“雪亮”工程和“智慧平安鄉村”建設全面推進，安裝攝像頭1000余個。實施地災應急避險搬遷48戶，非煤礦山、森林防火、道路交通等領域安全監管執法嚴格到位，暴雨、洪澇等災害持續減輕，連續5年無較大以上安全事故和自然災害。認真貫徹長江保護法，漁船退捕上岸45艘，被評為市級平安漁業示范鎮。以發展方式解決遺留問題2起，清理償還政府債務300余萬元。非洲豬瘟、羊布病等重大動物疫病防控有力，創建國家食品安全示范區取得階段性成效。規范審批辦理農村宅基地、設施用地100余宗，嚴厲查處亂占耕地行為20余起。新冠肺炎疫情防控快速有力，疫苗接種實現應接盡接，高質量完成疫情應急防控和全員核酸檢測。
——五年來，我們認真落實黨委主體責任，黨的建設堅強有力
思想政治建設切實加強，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，堅決肅清薄熙來、王立軍流毒和孫政才惡劣影響，進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”。班子和干部隊伍建設有力推進，通過換屆進一步優化了黨政領導班子結構，班子心齊氣順、風正勁足。進一步完善機關管理制度，加強平時考核和績效管理，廣大黨員干部凝聚力、戰斗力持續增強。基層組織建設不斷加強，優化干部隊伍配備，順利完成村社區“兩委”換屆，13個村社區全部實現“一肩挑”和“一升一降”目標。8個村社區完成便民服務中心提升改造，“互聯網+政務”服務全面推廣，群眾辦事更加便捷。持續加強黨員干部教育管理，“三會一課”“支部主題黨日”活動形成常態化、制度化。隆重開展建黨100周年慶祝活動，8名同志獲市區級表彰，頒發“光榮在黨50年”紀念章77枚，進一步激發了廣大黨員的自豪感、歸屬感。黨風廉政建設常抓不懈，政治生態持續向好。嚴格遵守中央八項規定，扎實整改巡視巡察反饋問題，強化“以案四說”警示教育和“四種形態”監督執紀，5年來查處違規黨員干部11名。
各位代表，5年來的發展成效，分量很重，成色很足，為阿蓬江當前和今后一個時期的高質量發展打下了堅實基礎。
這些成就的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航，得益于市委、區委的堅強領導，得益于全鎮各級黨組織、各位代表和廣大黨員干部的勠力同心、艱苦奮斗，得益于廣大群眾和社會各界人士的積極參與、大力支持。在此，我代表鎮黨委，向全鎮黨員干部、各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，也要清醒認識到，隨著國情和區情、鎮情的發展變化，對標新的發展要求，我們還有諸多短板和不足。經濟社會發展水平仍然不高。產業發展效益不明顯，旅游產業剛剛起步，集體經濟發展相對滯后，鎮域經濟和農村居民可支配收入仍處于全區中游水平。短板制約仍然突出。到高山到基地大車通行難、產業發展業主培育難用工難、農產品品牌弱銷售難等問題，一定程度上制約了全鎮鄉村振興示范建設步伐。干部適應新發展要求還有一定差距。干部年齡結構“兩頭多、中間少”問題突出，梯隊建設面臨較大困難。少數干部大局意識不強，責任擔當不夠，業務能力不高，本位主義突出；一部分黨員干部作風不夠嚴實，庸懶散弱現象時有抬頭。這些問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以改進和解決。
二、未來五年總體思路和奮斗目標
未來5年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的5年，也是勇立時代潮頭、搶抓新發展機遇，推動阿蓬江鎮高質量發展最為關鍵的5年。
客觀分析，我們面臨諸多發展機遇。隨著新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、全市“一圈兩群”戰略的深入實施，全區進入“中國峽谷城、武陵會客廳”建設新時期。區委、區政府將我鎮確定為區級鄉村振興示范鎮，徐江書記、恩海區長對我們提出了“走在前列，爭創一流”的工作要求。這些戰略定位和工作要求，將給我們帶來諸多新機遇，必將助推我鎮高質量發展。
審視自身，也面臨諸多困難和挑戰。社會矛盾風險集中凸顯，新冠肺炎疫情、重大動物疫病和極端天氣災害時有發生，將給經濟社會發展帶來諸多不確定因素和不利影響。放眼全區，我們“前有標兵，后有追兵”，處于“不進則退、慢進也是退”的處境，各項建設仍需持續用力，久久為功。
面對未來，我們必須認真貫徹落實徐江書記、恩海區長現場調研指示精神，堅持發展才是硬道理，不斷鞏固阿蓬江發展的好基礎、好勢頭，進一步抓搶機遇，實干苦干，確保各項工作在全區“走在前列、爭創一流”。
未來5年工作的指導思想是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央、市委、區委重大決策部署，切實貫徹新發展理念，把握新發展要求，構建新發展格局，堅持穩中求進總基調，加快推進各項事業高質量發展，努力在全區發展大局中凸顯新作為，以實干實績取信于民、造福于民。
未來5年工作的總體思路目標是：按照“走在前列、爭創一流”的總體要求，把高質量發展作為長期任務，把鄉村振興作為“三農”工作的統攬，堅持黨建引領和堅守安全穩定底線，接續打造“阿蓬江柑桔”“神龜峽旅游”“靚麗集鎮”3張名片，大力實施山地特色效益農業穩步提升工程、旅游大發展基礎夯實工程、鞏衛靚鎮提質工程、基礎設施建設提檔工程，努力把阿蓬江建成渝東南旅游黃金線路重要節點鎮、阿蓬江流域生態保護發展示范鎮、全區鄉村振興重點示范鎮和山地特色效益農業高效發展示范鎮。到2026年，鎮域經濟總量超過5億元；農村常住居民人均可支配收入超過2.5萬元，城鎮化率達到55%，森林覆蓋率達到75%。
實現5年發展目標，必須注重把握以下原則：
必須從嚴從實加強黨的建設。加強黨對一切工作的領導，總攬全局、協調各方，充分發揮基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。堅持正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩。
必須把加快發展作為最緊要任務。時時、處處、人人、事事、村村講發展，把發展作為解決問題的金鑰匙，用加快發展來回應干部群眾新期待。
必須把項目建設作為總抓手。大力包裝爭取項目，適時更新項目庫，加快項目落實落地。堅持全鎮“一盤棋”，按輕重緩急布局安排，項目建設向重點產業、重點區域、重點領域集聚，做到集中力量辦大事、辦成事。
必須緊緊依靠廣大群眾。始終堅持以人民為中心，做到發展為了人民群眾，發展依靠人民群眾。
必須堅守安全穩定底線。牢固樹立總體國家安全觀，織密織牢安全網，確保政治安全、社會安全、生命安全。
必須按照科學規律辦事情。全面貫徹落實新發展理念，堅持科學決策，尊重經濟規律、自然規律，做好風險研判和成本效益分析，不搞折本買賣，不折騰、不擺爛攤子。
三、大力實施“四大工程”，持續推動阿蓬江高質量發展
（一）實施山地特色效益農業穩步提升工程。在穩定糧油生產的基礎上，擴烤煙、穩蠶桑、優畜牧、特果蔬、促加工、創品牌，農業總產值達到3億元以上。鑄牢骨干產業根基。著力提升建管水平，鞏固麒麟烤煙“萬擔村”、漠河蠶桑“千擔村”，著力提高青杠、彭家、柒坨、分水4個村烤煙、蠶桑產能，提高生豬、肉牛、水產等產業規模化、現代化水平。穩定種植烤煙6000畝以上、產量1.5萬擔以上。鞏固建設優質桑園5000畝，力爭產繭5000擔。搶抓市場行情發展畜牧業，力爭年出欄生豬3.5萬頭、肉牛5000頭、肉蛋雞10萬羽以上。加快發展特色產業。鞏固建設高磧市級“一村一品”柑桔示范村，加力推進阿蓬江柑桔品牌培育，新發展優質柑桔2000畝以上，力爭面積達到6000畝。著力打造龍田細水片區5000畝青脆李示范基地。因地制宜發展羊肚菌、青菜頭、密本南瓜、高山蘿卜等特色蔬菜1萬畝。加快現代農業園區建設。加快推進高標準農田和宜機化項目建設，新建特色產業示范基地10個以上，著力打造阿蓬江市級山地特色現代農業園區。全力推進農產品加工。以果蔬和休閑食品加工為重點，提升農產品加工率。力爭到2026年，全鎮農產品加工率提高到30%以上。
（二）實施旅游大發展基礎夯實工程。借勢借力推進旅游大鎮建設。利用神龜峽、蒼蒲蓋4A景區、濯水5A景區等鎮內及相鄰區域旅游發展機遇，提檔暢通兩雙路、黃大路（黃連至酉陽大石板）旅游公路，暢通濯龍、濯麒、濯坨公路環線，完善游客接待中心、商務賓館、展演場所等重點旅游基礎設施，科學規劃布局民宿、農家樂、特色農產品展銷區、星級旅游服務區，提升旅游配套服務能力。謀劃發展全域鄉村旅游。高標準編制全鎮鄉村旅游發展規劃，加大招商引資、向上爭資工作力度，多元化投資開發“一江兩岸三蓋”生態資源，打造峽谷峽江游、高山清涼游、古跡古樹游等主題鄉村旅游環線，建設最佳拍攝點、網紅打卡點10個，逐步形成沿神龜峽、沿阿蓬江、沿高山大蓋多點支撐、多區域聯動的鄉村旅游發展新格局。扎實推進文旅融合。加強草圭堂、刀背田等歷史文化遺址開發保護，推進帥氏莽號等非遺傳承展演，著力打造高磧白果坪至大坪草圭堂生態文化長廊，規劃建設刀背田古農耕文化展覽館暨民族風情展演館，啟動阿蓬江沿江步道和柒坨山地景觀公園、登山步道規劃建設，著力推進文化體育旅游康養融合發展。適時開展農事節慶、體育賽事、文藝展演等文體活動，不斷濃厚鄉村旅游氛圍。
（三）實施鞏衛靚鎮提質工程。加強集鎮規劃管控。堅持集鎮總體規劃，嚴格規劃審批，堅決依法拆除“兩違”建筑。全面消除集鎮一環路房屋安全隱患，實施殘垣斷壁、廢棄廁所清理行動，規范店招店牌，優化公廁布局，規范雨污、電力、通信、燃氣管網建設。加強集鎮基礎設施建設。規劃建設截污管網10公里，完善路燈、垃圾桶配置。加快建設集鎮河堤和中小河流治理項目，完成水土保持和濕地公園建設項目。加快倉堡至細沙河段街道規劃建設，著力推進倉堡小區、外壩小區等聚居小區和商貿小區建設，優化商貿、物流等業態布局，吸引人口匯聚。到2026年，集鎮建成區突破1.2平方公里。加強集鎮綜合管理。深化鞏固國家衛生鎮創建成果，規范提升集市、交通、垃圾處理運行管理，優化集鎮管理模式，持續提升集鎮綠化美化亮化水平，實現由“干凈”向“靚麗”轉變，鞏固“川渝最美宜居小鎮”稱號。
（四）實施基礎設施建設提檔工程。著力推進能源、交通、水利重大項目建設，全面提升基礎設施建設水平。加快推進重大基礎設施規劃建設。加快構建“一軸三環”交通網絡，暢通濯龍、濯麒、濯坨環線，著力推進犁彎跨江大橋和集鎮高速匝道建設。加寬改造骨干公路50公里，硬化農村通組道路30公里。完成集鎮水廠改造，提檔升級飲水供水質量。完成電網現代化改造，全面提高供電質量。做大做強光伏、風力能源產業。強化重大項目包裝策劃。建立健全項目規劃申報機制，聚焦國、市、區重大項目，加強對接跟蹤力度，爭取更多重大項目落實落地。堅持基礎設施圍繞發展重點轉思路，推動重點項目向鄉村振興示范村、現代農業園區聚集，力爭建設一片、建成一片。加強項目建設管理。完善項目建設推進機制，加強項目建設調度，提高項目建設效能。規范項目全過程管理，加強質量監管、檔案資料完善。加強矛盾糾紛化解，保障項目順利實施。加強項目風險防范，嚴格履約保證金和廉政風險承諾制度。落實項目后續常態化管理機制，確保項目長久發揮效益。
四、扎實推動有效銜接，深入實施鄉村振興戰略
（一）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。認真貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果重要指示精神，嚴格“三落實一鞏固”要求，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，加強日常走訪和動態監測，及時有針對性地分類落實防止致貧返貧幫扶措施。堅持對標對表整改中央、市巡視巡察反饋突出問題、脫貧攻堅后評估反饋問題，舉一反三，持續提高鞏固脫貧攻堅成果質量。建立完善帶貧減貧機制，持續鞏固脫貧攻堅成果。
（二）分類推進鄉村振興示范建設。邀請業內專家團隊開展全鎮鄉村振興總體規劃，突出做好高磧示范村和龍田、青杠、柒坨3個重點村整村規劃，兼顧面上村社區規劃。著力構建“1+3+9”鎮域鄉村振興分類推進機制，建立示范村、重點村和面上村社區聯動發展機制，形成跨村連片協同發展新格局，整合資金集中投入，著力打造“一村一品”和特色產業示范帶。加強駐村幫扶工作，選優配強幫扶干部。加強考核督促，形成你追我趕的鄉村振興工作格局。
（三）統籌推進“五大振興”。突出抓好產業振興。切實抓好骨干產業發展力度，力爭每個村都有1000畝以上的產業示范基地。堅持區域化布局、規模化生產、科學化組織，加強農業產業化基地和品牌建設，實現增產、增效、增收。扎實推進農業接二連三，以產業振興帶動“五大振興”。全力推進生態振興。堅持“產業生態化，生態產業化”思路，持續抓好國土綠化、水土保持等生態項目建設。認真落實河長制、林長制，加強生態紅線保護和人居環境整治，持續推進綠水青山變金山銀山。全力推進組織振興。強化基層組織政治堡壘和戰斗堡壘作用，全面提高組織力、戰斗力。引導發展合作社、協會、商會等群團組織，著力改善基層治理結構。全力推進人才振興。把更多大中專畢業生、退伍軍人等培養為本土人才，引導鼓勵各類人才返鄉創業、帶頭興業。著力培育新型工匠師和產業大戶，為鄉村振興提供充足的人才支撐。全力推進文化振興。傳播正能量，弘揚主旋律。大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承優秀傳統文化，培育鄉土文化隊伍，組織開展群眾喜聞樂見、積極參與的文藝展演和評選評比活動。持續開展新鄉賢、身邊好人評選，完善村規民約，建設文明鄉風、良好家風，讓鄉村更美，“鄉愁”更濃。
五、貫徹以人民為中心的發展思想，不斷增進民生福祉
（一）加強基本民生保障。把好社保低保、資助救助政策關口，堅持公平、公正、公開和民主評議，分層分類做好政策落實。及時幫扶困難群眾和社會弱勢群體，堅決兜牢民生底線。穩步擴大醫療、養老保險參保面，落實困難群體參保資助政策，有效提升公共醫療與社會養老保障水平。鞏固建設“1+13”基層養老服務站點，加大創業就業扶持力度，讓更多人能夠在本地就近創業就業。
（二）大力發展社會事業。不斷改善辦學條件，提高教學質量，落實義務教育“雙減”政策，實現適齡兒童入學率達100%。深入開展愛國衛生運動，積極抓好衛生健康促進工作。加強生育缺陷干預，保障婦女兒童合法權益。加強對未成年人保護和心理疏導，關心關愛“三留守”人員。推進城鄉公共文化服務體系一體化建設，創新實施文化惠民工程，更好滿足人民群眾精神文化需求。鞏固全國雙擁模范城創建成果，加強退役軍人管理服務。強化科普宣傳和科技推廣，提高全民科學素養。
（三）切實解決“急難愁盼”。牢固樹立以人民為中心的思想，做到服務前移、上門問需，時時關心過問群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入梳理，精準施策，做到“事事有回應，件件有著落”。用好“互聯網+政務”等便捷服務平臺，提高黨務政務村務公開水平，努力辦好民生實事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。
六、加強和創新基層社會治理，切實推動治理體系和治理能力現代化
（一）始終堅守安全發展底線。認真落實安全穩定“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求，各村社區、各部門要按照“分級負責、屬地屬事管理”“三個必須”的責任劃分要求理清各自責任，從嚴從實抓好安全生產各項工作。要嚴守重點時段，聚焦重點領域，常態化開展“大檢查大排查大整治”。嚴格落實糧食安全和耕地紅線保護責任，對亂占耕地行為“零容忍”。依法有序解決遺留問題，慎終如始抓好疫情防控。
（二）持續提高平安建設水平。堅持黨政領導大接訪、大下訪，推動“楓橋經驗—黔江實踐”在阿蓬江落地生根，確保社會治理工作走在全區前列。建立健全老年人、婦女兒童、殘疾人等特殊群體社會化服務，加強刑滿釋放、社會矯正員、重精人員規范管理。持續推進法治工作，加強陣地建設、組織建設、制度建設，常態化推進掃黑除惡專項斗爭。
（三）全面提高基層治理能力。切實發揮黨建引領基層治理作用，推行“黨建+”基層社會治理模式，推進網格化精細精準管理。推廣村（社區）治理“積分制”管理機制，引導群眾積極參與，推動基層治理由“村民自治”向“多元共治”轉變。深入推進“雪亮工程”，織密防控網絡，提升鄉村治理智能化水平。
七、堅持全面從嚴治黨，鑄牢高質量發展的根本保證
（一）加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，把政治紀律和政治規矩挺在前面，不斷提高黨員和干部群眾的政治鑒別力、政治領悟力、政治執行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，確保黨中央、市委、區委決策部署落實在阿蓬江鎮大地上。堅持用政治眼光審視各項工作，始終做政治上的明白人、老實人。
（二）強化思想引領。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行社會主義核心價值觀。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作主動權、主導權。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，常態化開展黨委理論學習中心組理論學習、支部主題黨日活動，高質量開好民主生活會和組織生活會，進一步堅定理想信念，鼓舞精神斗志，凝聚精神力量。
（三）加強班子和隊伍建設。堅持集體領導和個人分工負責制，嚴格落實民主集中制和“三重一大”議事決策制度。發揮班子成員表率作用，提升班子整體凝聚力和戰斗力。加強政治學習教育，樹立正確的政績觀、權力觀。加強業務技能培訓，切實提高執行能力、服務能力。強化干部培養，注重干部梯隊建設，給講政治、有能力、愿做事、干成事的干部職工提供平臺、搭建舞臺。
（四）加強基層黨組織建設。加強基層黨組織對各類基層社會組織的領導，構建黨建引領基層治理格局，嚴格網格化管理。加強后進基層黨組織整頓，每年至少整頓轉化1個后進基層黨組織。進一步改善村社區辦公條件，有效保障干部待遇。強化黨員教育管理，嚴格落實“三會一課”制度，注重黨員發展質量，加強流動黨員管理，繼續開展“黨員亮身份帶頭興鄉村”活動。
（五）加強黨風廉政建設。全面落實黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”，嚴格執行領導干部述職述廉和個人重大事項報告制度。嚴格遵守中央八項規定精神，加強警示教育，強化監督執紀，加強源頭治理，嚴防發生在群眾身邊的腐敗。
八、關于2022年工作打算
2022年是全面貫徹落實“十四五”規劃的關鍵之年。結合未來五年發展目標，立足當前，重點抓好以下工作：
（一）推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續加強防止返貧動態監測管理和幫扶工作，及時消除返貧致貧風險，確保不新出現1戶返貧致貧戶。認真抓好脫貧攻堅后評估反饋問題整改。完成全鎮鄉村振興總體規劃，有序抓好高磧示范村和龍田、青杠、柒坨3個重點村規劃建設，加強項目規劃和入庫工作。加快推進改廁工作，完成黃連村“廁所革命”整村推進項目。加強招商引資、招才引智，鼓勵外出人員返鄉創業就業，帶頭興業。
（二）狠抓產業發展。加強產業發展組織領導，實行一個產業一個領導專班。堅持“一盤棋”思想，把政策資源、項目資金集中投入到優勢產業和重點區域。精心策劃高磧柑桔產業基地亮點建設工程，提升冷藏庫和電商平臺區域服務功能；加強新技術、新品種試驗示范，籌建柑桔專家工作站，推進柑桔專業交易市場和產銷服務區試點建設。籌辦好第二屆柑桔豐收采摘節，發力推進阿蓬江柑桔品牌建設。種植烤煙6500畝，產量1.5萬擔以上；在煙地套種高山蘿卜2000畝。新栽桑300畝，產量3500擔以上。加快建設龍田脆李產業示范片（村），新發展脆李1000畝。
（三）著力推進旅游發展。在做實基礎、做優服務、做熱氛圍上下功夫。推進兩雙路、黃大路（黃連至酉陽大石板）旅游公路拓寬升級改造工作，完成阿蓬江濕地保護與修復項目建設。著力打造有較好接待能力的民宿5家，豐富“油菜花賞花季”、柑橘采摘節和非遺文化傳承展演，著力打造阿蓬江濕地公園鄉村旅游示范點，新申報市級非遺2個以上，新建鄉村旅游打卡點5個以上。邀請作家創作一批阿蓬江文藝作品。
（四）加強基礎設施建設。啟動全鎮主干道拓寬工程規劃設計，拓寬農村公路30公里，新建、維修便民橋4座。啟動建設集鎮供水提質工程，推動飲水管護機制邁出實質性步伐。完成集鎮河堤二期整治和中小河流治理項目，配套實施水土保持后扶項目；加快推進倉堡大橋至細沙河段沿江大道硬化和污水管網建設工程前期工作。加強集鎮用電、用氣保障，加快供電線路改造，加快推進天然氣管道進村入戶。完成高標準農田建設項目2.6萬畝，宜機化項目3000畝，傾力打造萬畝“一江兩岸”休閑農業園區，創建市級農業園區。
（五）持續抓好鞏衛靚鎮。制訂完善創建國家衛生鎮專家評審反饋問題整改方案，建立臺賬，逐一整改銷號。加強環衛設施配備和日常清掃保潔運行管理，建立完善鞏固創建成果和環境衛生治理長效機制。持續提升集鎮綠化美化亮化水平，鞏固“川渝最美宜居小鎮”稱號，打造2個生態宜居示范院落。
（六）切實加強民生保障。加強農村低保動態管理，做到應評盡評、盡保盡保。加強特困人員、殘疾人保障工作，創新重病、慢性病、精神病人等特殊人群服務管理，進一步落實聯系走訪和關心關愛措施。及時落實失業人員、受災群體、優撫對象、特困人員幫扶政策。
（七）堅持抓好安全穩定。扎實開展“八五”普法工作，持續推進掃黑除惡專項斗爭，加強問題突出領域專項治理，切實防范化解重大風險。加大安全檢查執法力度，強化農村道路交通、非煤礦山、水上安全、消防安全監管、災害監測預警和應急救援。抓好疫情防控和疫苗接種工作。堅持黨政領導大下訪、大接訪，及時回應群眾合理述求。
（八）加強自身建設。深入貫徹新時代黨的建設總要求，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，全面加強班子自身建設和基層黨組織建設，發揚好傳統、好作風，強化責任擔當，把新班子建設得更強、團結得更有戰斗力。加強黨員干部作風建設，弘揚新時代“黔江精神”和阿蓬江創國衛精神，常態化開展“我為群眾辦實事”“我為阿蓬江發展作貢獻”活動，全力營造干事創業的良好氛圍。
同志們，今日的阿蓬江，已經站在了新的歷史起點，進入了全面實施鄉村振興戰略的新階段。我們要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，要堅定理想信念，對黨絕對忠誠，為黨的事業不懈奮斗，做到一句誓言、一生作答！我們要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的思想，堅定同人民站在一起、想在一起、干在一起，用我們的“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”！我們要始終牢記手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀福祉，時刻做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，一心為公、一身正氣、一塵不染，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
同志們，發展藍圖已經繪就，美好未來前景可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，勠力同心，咬定目標，埋頭苦干，為加快建成富裕文明和諧美麗的阿蓬江而努力奮斗！
謝謝大家！
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