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重慶市黔江區招商投資促進局2021年工作總結
2021年，在區委、區政府的高度重視和相關部門的大力支持下，我局圍繞打造“中國峽谷城·武陵會客廳”新定位和高水平建設“一中心一樞紐”目標，緊扣年度目標任務，主動精準出擊，力促有效投資，以高水平招商引資推動全區經濟高質量發展。
一、主要成效
2021年是“十四五”的開局之年，區招商投資局一班人不忘初心、牢記使命，強化責任擔當，攻堅克難，真抓實干，推動招商引資逆勢而上開新局，跑出招商“加速度”。全年新簽約項目60個，合同額150.8億元，實現到位資金約24.8億元，分別完成區級目標任務的150％、150.8％、124％，全面完成區政府年初下達的年度目標任務。預計全年招商引資考核列渝東南片區第一位。主要有五個亮點：
一是招大引強“有實效”。聚焦招大商、真招商、大招商，經過市局項目統審會層層審定，全年新簽約華錄數據湖、麒麟風電場、正陽圣境森林康養小鎮、“一帶一路”進出口貿易等投資1億元以上項目25個、合同投額137.74億元，占正式合同總額的91.32％；新簽約5億元以上項目12個、合同投額111.12億元，占正式合同總額的73.67％。
二是盤活存量“有作為”。堅持引進增量與盤活存量并重，促成10萬噸無堿玻纖智能化改造項目作為渝東南片區代表項目在2021年智博會簽約；利用鴻業集團閑置豬場引進20萬頭壹號土豬項目，目前養殖種豬及豬仔約5000頭；通過“一帶一路”進出口貿易項目積極盤活三磊冷鏈及珍珠蘭茶葉公司；引進中農倉公司參與三磊冷鏈物流運營管理；與愛琴海集團、萬達集團等就入駐三磊會展達成初步共識；與東方希望就PVC轉產硅錳合金、與中信戴卡、博賽集團等就京宏源電解鋁盤活多次磋商。
三是區域合作“有成效”。充分利用對口幫扶地區資源優勢，依靠高新區推薦，與光控特斯聯、石墨烯研究院、海云捷迅、邁德凱醫藥等簽訂框架合作協議（其中邁德凱醫藥的青蒿素及衍生物生產項目擬近期正式簽約），正對接洽談光控特斯聯推薦的溫致科技濾煙器項目；依靠日照市推薦，簽約消防器材研發中心、智慧消防系統2個項目，正就引進五征集團與廣州大隆順通摩托車公司月產一萬臺電動車整車生產線等項目對接洽談；依靠中信集團推薦，就引進山東路橋集團重慶黔江分公司達成共識。
四是雙招雙引“有進展”。將招商引資和“雙創”工作結合起來，做到招商與“招才”并舉，引資與“引智”并重，努力在招引“高精尖”人才和“大好高”項目上取得新突破，與武漢科技大學張同存教授團隊就共建生物醫藥聯合研究院、國家重點實驗室、生物治療中心、細胞研發制備中心，以及設立博士后工作站、聯合培養醫藥研究生等達成系列合作共識，為建設西部醫學中心黔江副中心和市級高新區提供支撐。
五是市級評價“有形象”。市局下達我區簽約正式合同額、工業項目合同額、到位資金三項目標任務均占渝東南片區總目標任務的33％以上。我局勇挑重擔、迎難而上，取得實實在在工作成效，簽約正式合同額、實現到位資金額、項目開工個數等指標均列渝東南片區首位；招商投資促進考核、招商工作活躍指數始終排名渝東南片區前列；慧招商平臺每月更新率100％，多次獲得市局通報表揚，統計工作人員榮獲“重慶市招商投資促進系統2021年度優秀統計工作者”。
二、工作舉措
2021年，我局積極搶抓新發展格局的時代機遇、區域協調發展的戰略機遇、科技革命引領轉型發展的產業機遇，緊緊圍繞發展大局和重點領域，創新招商思路，優化營商環境，努力開創招商引資新局面。
（一）強化政治建設，錘煉干部黨性修養。局黨組嚴格落實管黨治黨主體責任，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，推動黨的建設向縱深發展。一是抓組織領導。成立全面從嚴治黨領導小組，黨組書記作為第一責任人，全年專題研究黨建工作5次，黨組書記與黨組成員、黨組成員與科室負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書和意識形態工作責任書，層層抓落實、責任全覆蓋。二是抓教育引導。全年通過黨組會、主題黨日、專題讀書班、專題黨課等形式開展學習教育40余次，并充分利用“學習強國”APP等新媒體平臺開展學習；邀請派駐紀檢組上廉政黨課，組織干部職工觀看警示教育片、赴革命教育基地、民族博物館“四史”教育基地等開展愛國主義教育、黨史學習教育。三是抓廉政管理。嚴格執行中央八項規定，嚴格按要求執行公務接待、公務車輛使用等規定，堅持厲行勤儉節約，堅持洽談不吃拿卡要，杜絕超標準范圍接待；嚴格執行領導干部個人重大事項報告、嚴格落實“三重一大”集體決策制度和黨組會議事規則，并邀請派駐紀檢組指導相關工作開展。
（二）著力統籌協調，構建招商組織體系。按照“既抓招商又抓統籌”工作要求，加強全區招商引資工作的統籌、指導、協調和督促，凝聚招商引資強大合力。一是壓實工作責任。牢固樹立招商“一盤棋”思維，制定招商引資考核辦法、任務分解等文件，明確各責任單位年度工作任務，做到“工作項目化、項目責任化、責任清單化”，層層分解目標任務，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”。二是強化督查考核。實行“周調度、月通報、季督查、年考核”督查考核制度，定期以區招商委名義通報各責任單位招商任務完成情況、招商工作最新進展情況、部門負責人外出招商情況等，以釘釘子精神推動項目落地，倒逼招商工作開展。三是加強項目調度。建立簽約、開工、備案入統一攬子工作臺賬，每周召開專項會議對在談未簽約、簽約未開工、開工未入統的項目進行調度管理、動態更新；注重項目落地轉化，明確專人督促各牽頭部門在每月1－7日指導企業按時填報投資情況，每月10－17日協助企業進行項目備案入統。
（三）聚焦重點領域，推動實施精準招商。突出我區產業發展特色，靶向定位實施精準招商，促進招商引資質效提升。一是突出工業產業招商。堅持將工業招商放在首位，圍繞我區卷煙及配套、新材料、消費品工業、生物醫藥、新能源等重點產業，瞄準產業鏈前沿領域、產業鏈延鏈補鏈招商，成功招引玻璃纖維及復合材料、年產20萬噸活性氧化鈣、醫用創面修復敷料、光伏發電等一批工業項目。二是推動新興服務業招商。主動對接浦發銀行、新浪小貸、華錄集團、華僑城集團、中旗國信等知名企業，積極招商發展新興金融、電子商務等生產性服務業，提檔升級文旅康養等生活性服務業，深入對接洽談了星球客民宿、室內冰雪等文旅融合項目，并簽約了渝康股權投資、佰年供銷智慧集配中心、環球景行大宗交易一批現代服務業項目。三是開展山地農業招商。以招商引資推動我區農業產業高質量發展，重點圍繞現代特色種植養殖業、休閑農業、設施農業等領域，積極對接洽談國醫揚中醫藥產業、羊肚菌菌種生產及種植、食用菌產業鏈等項目，新簽約國家儲備林、20萬頭壹號土豬、石寨子康養種養循環農業等一批農業綜合發展項目，并與廣東黔江商會就成立投資公司參與我區鄉村振興項目投資達成合作意向。
（四）強化企業服務，持續改善營商環境。結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”，為企業常態化提供政策、投資等咨詢，協調解決一批項目落地問題。一是帶頭真抓實干。形成重點招商引資項目主要領導親自抓、分管領導具體抓制度，為加快“一帶一路”進出口貿易項目落地，主動赴市招商投資局爭取市級優惠政策，赴市口岸辦、渝新歐公司、中信保公司對接協調開通專列、運費、保費補貼等事宜。二是助力政策落地。按照誠信政府建設要求，認真貫徹落實《優化營商環境條例》《重慶市黔江區招商引資優惠政策》等政策，主動梳理落地項目合同履約情況，協調相關單位按照合同約定及時兌現政策，幫助企業減稅降費、降本增效，營造公平、公正的市場競爭環境。三是優化企業服務。建立干部職工“一對一”服務機制，組建專班服務重點招商項目，協調解決中新綠雅現代化農業產業項目土地招拍掛手續辦理、衡生藥用膠囊出口冷鏈貨柜艙位不足等項目的困難問題；加大對落地企業跟蹤，全年赴三磊玻纖、海通絲綢等企業走訪調研20余次，為企業呼吁協調解決難題。
（五）推動能力建設，激勵干部擔當作為。始終把能力建設作為機關建設的重要內容，切實培養擔當作為的招商干部。一是深化教育培訓。積極“走出去”和“請進來”，線上線下參加市招商投資局、商務部培訓中心、安邦智庫組織的招商培訓10余次，組織招商干部到重慶高新區、安徽合肥、山東日照等地學習招商引資先進做法，面向全區招商系統干部職工開展政策法規、備案入統等業務培訓，深入三磊玻纖、海通絲綢等企業座談交流，不斷強化招商干部專業能力水平。二是搭建交流平臺。切實加強招商干部交流力度，推薦2名招商干部橫向掛職和上掛鍛煉；強化市區協同招商，與市招商投資局聯合赴廣東招商，與重慶高新區招商公司共同組建招商專班，搭建招商協作平臺；與廣東省重慶黔江商會深入合作，掛牌成立黔江區招商投資促進局駐廣東聯絡處。三是保障機關運轉。悉心做好辦文辦會，呈報區委、區政府及有關區領導各類報告200余件；籌辦招商立法調研渝東南片區座談會、區招商委全體會議、招商專題會議、項目對接會議等活動50余次；辦理人大代表、政協委員建議提案回復14件。全面完成宣傳統戰、法治政府、創文創衛、節能環保、兩違整治、檔案、保密、審計、雙擁、高新區創建等工作。
雖然我區招商引資持續向好，但離市局招商引資工作考核、區委區政府工作要求還有較大差距。體制機制與招商發展形勢不匹配。我區招商力量較薄弱，未組建產業招商隊伍、駐外招商機構、專業招商公司等，導致招商項目信息來源渠道較匱乏，項目信息質量不高；且運行機制不健全，未建立激勵機制，責任部門未形成工作合力。要素保障與企業發展需求不適應。區內存量人力資源不足，服務消費市場容量小，影響勞動密集型、大品牌大企業招引；且“十四五”規劃新增能耗指標僅7萬噸標煤，制約工業項目招商引資及京宏源電解鋁等存量項目盤活；受土地征拆等問題限制，中新綠雅現代化農業產業項目、紅木家具加工、年產30萬噸石英砂、碳酸鈣新型材料及衍生品加工等項目仍未實質性開工。配套功能與項目落地要求有差距。隨著近年招商引資發展，項目落地對當地配套功能要求更高，但我區債務規模大財政配套難，導致產業發展和招商引資相關基礎設施投入不足，如我區仍無規范的公路物流園、大型鐵路貨場，集裝箱貨物需運輸至秀山再轉運我區，拉高了企業生產經營成本。
三、2022年工作打算
2022年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞市級考核和區委、區政府工作要求，以招商體制機制改革創新為動力，以“項目論英雄”為導向，打好招大引強攻堅戰、打好項目落地攻堅戰，全力以赴推進招商引資工作高質量發展。力爭簽約正式合同金額150億元（其中工業50億元），實現到位資金25億元，招商引資綜合考核列渝東南片區首位?，F提出2022年招商引資重點任務：
（一）狠抓四城建設突破，做好“集聚”文章。以高質量招商引資驅動社會經濟高質量發展，推動“四城建設”目標實現。積極對接中旗國信、華僑城集團等大型旅游開發集團，推進我區文旅融合發展，打造我區文體旅活動品牌；加強教育、醫療、旅游三大集散功能招商，增強金融、商貿等公共服務集聚輻射力，打造渝東南乃至武陵山區公共服務高地；圍繞黔江高新區建設，聚焦卷煙及配套、新材料、消費品工業、生物醫藥、新能源“3＋2”主導產業精準招商，構建現代產業體系；加大現代物流和貿易產業招引力度，積極招引大型物流企業投資建設物流基地。
（二）狠抓體制機制突破，做好“改革”文章。不斷求真探索，發力招商體制機制改革創新，解決制約我區招商引資發展的難點痛點，激發招商活力?？茖W規劃全區招商“一張圖”，全面構建“區級統籌協調、部門牽頭主招、全員聯動參與”的招商引資工作體系，從根本上解決我區招商引資方法不多、人員較少等難題；著眼招商引資流程，建立“門檻準入、項目研判、風險防控、分級決策、洽談簽約、落地服務、履約管理、考核激勵”規范、順暢、高效的工作運行機制，激發干部隊伍創業激情，吸引更多社會人士幫助黔江招商引資。
（三）狠抓招商活動突破，做好“提質”文章。主動提升標桿，以更務實的舉措開展招商，掀起系列招商引資活動熱潮，更好推動全區招商引資工作提質增效。每季度舉行一次招商項目集中簽約或開工活動，在全區掀起比學趕超、爭先創優工作熱潮；不定期組織相關部門對重點項目建設情況進行調研走訪，解決項目落地建設中遇到的困難問題；在第三季度開展“招商季”項目集中攻堅活動，全力推進在談項目簽約、簽約項目落地、建設項目投產；聘請各地區黔江商會會長擔任招商顧問，不定期聯合各地區黔江商會召開招商引資懇談會，宣傳推介黔江投資環境，引導企業關注黔江、投資黔江。
（四）狠抓區域協作突破，做好“合作”文章。堅持跳出區域謀發展，打破區域求合作，走好區域合作助推招商引資的路子。抓牢山東日照、四川南充、重慶高新區等對口幫扶、協同發展機遇，推進光控特斯聯、海云捷迅、石墨烯研究院、五征集團等項目落地建設，推動我區產業結構轉型升級，做實“重慶高新區·黔江產業合作示范園”“黔江日照飛地經濟產業園”；深化與中信集團合作，圍繞提檔升級金山蓋國際旅游康養度假區招商，引進更多景區旅游產品，提升旅游體驗性，探索與CAR－T細胞治療項目在大健康產業等領域深入合作。
（五）狠抓營商環境突破，做好“筑巢”文章。做到招得來、留得住、發展得好，必須在為企業提供政策支持、優化服務、產業配套等方面下功夫。掌握國市產業扶持政策導向，完善我區招商引資優惠政策，對龍頭企業、高新企業和重大優質項目招引實行“一事一議”；組建工作專班，對重點招商項目“一條龍”服務，在項目審批等環節柔性管理，對重大項目特事特辦；主動靠前服務，加強對區內存量企業的調研對接，幫助區內重點龍頭企業制定發展計劃、招引人才、拓展市場，打通制約企業發展關鍵環節，實現做大做強。
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