重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會2024年度法治政府建設工作情況報告
重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2024年度法治政府建設工作情況報告
2024年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極推進住建領域法治政府建設。現(xiàn)將工作情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）依法履行決策程序，保障科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序，對重大決策、政府性合同、規(guī)范性文件等落實合法性審查和集體討論程序，全年合法性審查55次，集體討論30次。加強規(guī)范性文件管理，依法開展規(guī)范性文件清理評估工作，結合落實合法性審核和公平競爭審查，開展涉企文件清理，清理1件規(guī)范性文件、廢止3件公文。嚴格落實法律顧問制度，聘任法律顧問2名參與指導司法案件等涉法涉訴事件審核把關。
（二）嚴格落實執(zhí)法程序，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管秩序。完善制度機制建設，制定執(zhí)法檢查計劃和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃，明確檢查內容和監(jiān)督要點，落實執(zhí)法和監(jiān)督責任。規(guī)范處罰案件辦理，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格落實公示制度，規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。全年累計開展監(jiān)督執(zhí)法檢查1500余人/次，立案22起，辦結19起，公示行政處罰信息18條，罰款20.95萬元。我委今年實施的行政處罰案件無被行政復議或訴訟撤銷的情況發(fā)生。
（三）深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革。撤銷重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設綜合行政執(zhí)法支隊。按照《關于公布〈重慶市劃轉行政執(zhí)法事項清單〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕62號）要求，劃出255項行政執(zhí)法事項至區(qū)城管局。執(zhí)法人員全量入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用平臺，注銷調離行政執(zhí)法崗位人員8名。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。主動落實各類惠企政策、提高項目行政審批時效，營造良好市場環(huán)境。一是持續(xù)強化惠企服務。免繳新開工房開項目資本金，允許房開企業(yè)每年提前三次使用預售監(jiān)管資金，按程序緩繳城市建設配套費項目資本金6518萬元，提前釋放項目資本金、預售監(jiān)管金2.52億元，減輕企業(yè)資金周轉壓力。二是持續(xù)深化審批質效。優(yōu)化行政審批過程管理，精簡優(yōu)化審批時限，落實提前告知及跟蹤服務制度，對52項行政審批程序全面復盤、系統(tǒng)重構，審批效率提高20%及以上。研究梳理工程建設領域“四證”聯(lián)發(fā)政策，實現(xiàn)“拿地即開工”，確?！八淖C”聯(lián)發(fā)政策落地，打通建設審批服務“最后一公里”。
（五）深化政務公開，自覺接受監(jiān)督。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規(guī)定，進一步拓寬政府信息公開渠道，明確公開范圍和內容，堅持“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”。重點推進行政許可、行政處罰案件、財政預決算、基層政務公開等領域的政府信息公開。
（六）加大法律宣傳教育力度。一是普法教育有序開展，結合“法治宣傳月”、“國家憲法日”、防震減災日等活動及重要節(jié)點推進法治理論“進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地”，開展普法宣傳活動20余次。制定《法規(guī)政策宣傳手冊》5000余份，覆蓋全區(qū)50個小區(qū)。二是深入推進干部職工學法用法，加強干部職工職業(yè)道德教育和法律培訓，全面提高行政執(zhí)法人員素質。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）強化組織領導與責任落實。及時調整充實法治建設領導小組，主要負責人任法治建設領導小組組長，召開專題會議4次，研究部署法治建設重大事項，確保法治工作與中心業(yè)務同謀劃、同部署、同推進。
（二）帶頭學法用法，發(fā)揮表率作用。制定《2024年領導干部應知應會法律法規(guī)清單》。開展2024年法治專題培訓班，為領導干部提升依法決策、依法行政能力注入新動能。著力抓好2024年法治理論網考活動，實現(xiàn)參考率、優(yōu)秀率達100%。
（三）嚴格依法履行職能。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，督促全委干部職工依法履職盡責。在行政決策方面，嚴格落實重大行政決策程序，確保決策的合法性和科學性；在行政執(zhí)法方面，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；在政務服務方面，積極推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為群眾和企業(yè)提供高效便捷的服務。
三、存在的問題和不足
（一）法治意識仍需提高。部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提高。
（二）執(zhí)法規(guī)范化程度有待提升。在行政執(zhí)法過程中，還存在一些程序不夠規(guī)范、執(zhí)法文書不夠標準等問題，需要進一步加強執(zhí)法培訓和監(jiān)督。
（三）法治宣傳效果有待增強。法治宣傳的方式方法還不夠豐富多樣，宣傳的針對性和實效性還不夠強，部分群眾對住建領域法律法規(guī)的知曉度仍然較低。
四、2025年工作打算
（一）持續(xù)加強法治教育培訓。繼續(xù)完善學法制度，通過集中學習、自學、法律顧問講座、黨課、支部主題黨日活動等多種形式，加強對習近平法治思想、憲法法律、黨內法規(guī)以及住建領域專業(yè)法律法規(guī)的學習培訓，不斷提高干部職工的法治意識和依法行政能力。
（二）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法隊伍建設，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓和崗位練兵活動，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。同時，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，確保公正文明執(zhí)法。
（三）創(chuàng)新法治宣傳方式方法。結合住建工作實際和群眾需求，充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，提高法治宣傳的針對性和實效性。同時，加強與社區(qū)、企業(yè)等的合作，開展法治宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進工地等活動，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
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重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
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