重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2018年法治政府建設(shè)工作情況報告
一、行政執(zhí)法情況
實施的具體行政執(zhí)法行為96例,其中正式立案查處39例,習(xí)慣性違規(guī)處罰57例,沒有發(fā)生一起錯案,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。
(一)明確執(zhí)法主體
一是實行行政執(zhí)法委托,發(fā)揮職能單位專業(yè)監(jiān)管作用。區(qū)城鄉(xiāng)建委作為建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工作的執(zhí)法主體。在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)財政專戶,明確執(zhí)法職責(zé),實行處罰權(quán)有限委托。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站、區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理站接受我委行政執(zhí)法委托,嚴(yán)格在委托權(quán)限內(nèi),實施行政處罰權(quán)。簡易程序由職能單位自行查處;一般程序案件的立案、調(diào)查工作委托職能單位實施;處罰告知、聽證告知、處罰決定由執(zhí)法單位提出建議,建管科審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,依法出具罰款通知書,執(zhí)法單位負(fù)責(zé)督辦落實到位。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法程序
我委嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)的要求,認(rèn)真執(zhí)行上級文件的指示精神,在法定職權(quán)內(nèi)實施行政處罰。按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序》規(guī)定,要求執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)案源開始,直到立案、調(diào)查、歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件程序要求,并且根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定的要求,行政執(zhí)法人員在檢查和調(diào)查取證過程中,都有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行,嚴(yán)格按照先立案調(diào)查取證再審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰,處罰案件違法事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,且引用條、款、項、目準(zhǔn)確完整。行政處罰案件從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照行政處罰程序規(guī)定,程序合法,立案審批表記錄詳細(xì),當(dāng)事人基本情況、案件來源、案情記載齊全、準(zhǔn)確,有承辦人意見、負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見。立案后,認(rèn)真做好《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、搞好案件的調(diào)查取證。在證據(jù)確鑿、違法事實清楚的情況下,填寫《案件調(diào)查終結(jié)報告》,報請領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》,并對做出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人不需要聽證的,在規(guī)定時間內(nèi)下達(dá)《行政處罰決定書》、《送達(dá)回證》,所填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。當(dāng)事人按照處罰決定改正違法行為,繳納罰款后,填寫結(jié)案報告,案卷歸檔。
(三)規(guī)范檔案管理
嚴(yán)格按照執(zhí)法文書和《檔案法》進(jìn)行操作,實行一案一卷制度,一卷一號,依序歸檔,做到有案可查、有案可考。
二、存在的主要問題
部分記錄書寫不夠規(guī)范。
三、下一步工作打算
進(jìn)一步牢固樹立法治觀念和依法行政的法律意識,不斷加強法治教育培訓(xùn),全面提升行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量,做到善于執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
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??????????????????????????????????????????????????????2019年8月22日