關于2023年度住房保障和城鄉(xiāng)建設領域行政執(zhí)法工作情況的報告
關于2023年度住房保障和城鄉(xiāng)建設領域
行政執(zhí)法工作情況的報告
區(qū)委依法治區(qū)協(xié)調小組：
為全面依法履行職責，切實做好行政執(zhí)法各項工作，現(xiàn)將2023年度住房保障和城鄉(xiāng)建設領域行政執(zhí)法工作開展情況報告如下：
一、落實行政執(zhí)法責任制情況
（一）明確執(zhí)法責任。建立行政執(zhí)法權責清單動態(tài)調整機制，并及時通過黔江區(qū)政府公眾信息網(wǎng)等渠道向社會公布，確保權責事項的實用性、時效性和準確性。2023年，我委共涉及行政權力?258 項，開展執(zhí)法檢查1325次，實施行政處罰133件，共收罰款77.846601萬元。
（二）嚴格責任追究。嚴格貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執(zhí)法行為的自查自糾力度，全年未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)處罰情況。
二、落實行政執(zhí)法“三項制度”情況
（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度
1.利用黔江區(qū)政府公眾信息網(wǎng)全面公開本單位執(zhí)法人員、行政權責事項清單、抽查對象名錄、“雙隨機”抽查事項清單、服務指南、執(zhí)法流程圖等信息。在黔江區(qū)政府公眾信息網(wǎng)及時更新了《黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域重大執(zhí)法決定法制審核機構及人員名單》、《關于深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革開展抽查結果集中公示的通知》等信息，方便服務對象及時掌握相關情況。
2.嚴格貫徹執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，確保執(zhí)法辦案人員亮證執(zhí)法；在執(zhí)法過程中嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》等相關要求，保障行政相對人的知情權，主動出具執(zhí)法文書，告知當事人執(zhí)法事由、依據(jù)、權利義務等內(nèi)容；在政務服務窗口，公示崗位職責、住房保障和城鄉(xiāng)建設領域行政許可辦理流程、申請材料示范文本、咨詢服務等信息，以便利當事人掌握相關情況。
3.及時在黔江區(qū)政府公眾信息網(wǎng)公開行政許可、處罰、檢查等執(zhí)法決定或結果的相關情況，全年共上網(wǎng)公示行政許可決定15條，行政處罰決定3條，發(fā)布年度行政執(zhí)法工作情況、全區(qū)質量檢測機構和預拌混凝土生產(chǎn)質量檢查結果各1條，發(fā)布其他相關信息68條。
（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度
對于現(xiàn)場執(zhí)法、調查取證、送達等易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，利用文字或者錄音錄像進行全面記錄。嚴格音像記錄管理，對相關音像記錄刻盤并注明其案件編號、采集時間、地點、證明對象等信息。我單位共有行政執(zhí)法記錄儀10臺，全年對15件案件開展影音記錄，形成音像記錄15份。嚴格按照執(zhí)法案卷管理要求，健全工作制度，規(guī)范了法律文書的制作、使用和管理。全年形成行政處罰案卷21卷。
（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
我委嚴格按照《黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設重大執(zhí)法決定法制審核清單》對按簡易程序實施的行政處罰案件以外的所有行政處罰案件進行法制審核，全年出具法制審核意見15份，完成對2022年度行政處罰案卷評查，我委被抽中參加重慶市司法局、四川省司法廳聯(lián)合開展的川渝行政執(zhí)法案卷互查互評活動的行政執(zhí)法案卷，在評查過程中未發(fā)現(xiàn)重大法律瑕疵的情況。
三、加強隊伍建設情況
（一）強化行政執(zhí)法人員管理。根據(jù)行政執(zhí)法人員管理規(guī)定，我委及時對調離工作人員執(zhí)法證進行了注銷，組織新進執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法資格培訓。截至目前，我委取得行政執(zhí)法證人員共計25人，從事執(zhí)法工作的人員持證率達100%。
（二）強化行政執(zhí)法人員培訓。一是借用“外腦”智慧，增長執(zhí)法本領。組織專家重點圍繞《中華人民共和國行政處罰法》有關行政處罰程序相關內(nèi)容等行政執(zhí)法培訓，增強了執(zhí)法人員辦案知識儲備；邀請區(qū)紀委監(jiān)委相關專家圍繞如何做好廉潔自律，開展了廉政警示教育培訓，增強了全體執(zhí)法人員廉潔自律意識；組織召開黔江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域“強化服務轉作風 清廉住建保民生”座談會，邀請區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人對我委直接服務企業(yè)和人民群眾的相關科室負責人開展廉政執(zhí)法教育活動，進行了警示教育，增強了我委執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法的意識。二是加強學習，增強執(zhí)法人員“大腦”知識儲備。組織參加了2023年全市行政執(zhí)法人員、質量監(jiān)督員新上崗和繼續(xù)教育培訓，重點學習了建設領域施工質量安全監(jiān)督重點及行政執(zhí)法裁量基準等內(nèi)容。組織參加了區(qū)司法局組織的學習習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓，重點學習了習近平法治思想暨行政執(zhí)法三項制度及行政復議應對方法等內(nèi)容。組織參加了司法局組織的行政復議開放日活動，深入學習了新修訂的行政復議法相關內(nèi)容。
四、創(chuàng)新舉措提升執(zhí)法能力
2023年，我委啟動了住房城鄉(xiāng)建設領域行政執(zhí)法能力提升年活動。一是夯實行政執(zhí)法深地基。制定《黔江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法專項行動實施方案》，完善行政處罰自由裁量基準制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法案件公示制度。強化案卷評查工作力度，以隨機組織評查為抓手，持續(xù)提升案卷質量水平，通過行政執(zhí)法案卷的全過程記錄，倒逼行政執(zhí)法工作嚴謹規(guī)范，二是抓住服務監(jiān)管關鍵點。堅持寓監(jiān)管于服務，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，指導服務在前、監(jiān)管執(zhí)法在后，在保證質量安全的前提下，積極助推項目健康有序建設。三是改進監(jiān)管方式。由側重事后問效向強化側重事前預防、指導服務轉型，推行樣板引路制度、智慧遠程服務，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患問題1300余條，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，進一步提升項目質量安全管理水平。四是審慎推行柔性執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)建設違法違規(guī)行為和質量安全隱患，對有關責任單位先進行教育，指導督促其進行整改，對拒不整改違法違規(guī)行為或違法違規(guī)行為反復發(fā)生的，再立案查處。今年，查處質量安全違法違規(guī)行為13起，同比下降27.7%。
通過開展行政執(zhí)法提升活動，切實提高了我委執(zhí)法辦案人員專業(yè)技術水平，提升了辦案效率，基本實現(xiàn)了行政執(zhí)法案件動態(tài)清零，全年未出現(xiàn)行政執(zhí)法案件被行政復議或訴訟撤銷的情況發(fā)生。
五、存在的問題和下一步工作打算
今年以來我委行政執(zhí)法工作雖取得了較好成效，但也存在一些問題和不足，如執(zhí)法能力依然存在差距、執(zhí)法效率需進一步提高等。下一步，我委將進一步強化行政執(zhí)法相關知識培訓，增強執(zhí)法人員行政執(zhí)法法律意識，提升執(zhí)法辦案能力，提高案件辦結率和辦理質量。
特此報告
附件：1.行政許可實施情況統(tǒng)計表
??????2.行政處罰實施情況統(tǒng)計表
??????3.行政強制措施實施情況統(tǒng)計表
??????4.行政強制執(zhí)行情況統(tǒng)計表
? ? ? ? 5.行政征收實施情況統(tǒng)計表
? ? ? ? 6.行政征用實施情況統(tǒng)計表
? ? ? ? 7.行政檢查實施情況統(tǒng)計表
??????????????重慶市黔江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會? ? ? ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年12月27日 ? ? ? ? ? ? ? ??
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