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國人口發(fā)〔2004〕39號

國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》的通知

河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海等省（市）人口計(jì)生委：

現(xiàn)將《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的具體確認(rèn)條件。有關(guān)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋以該通知為準(zhǔn)。

2004年5月21日????

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

一、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。試點(diǎn)省（區(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，從是否屬于農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)戶口登記地址是否在村委會(huì)；是否有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；是否享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇等幾個(gè)方面進(jìn)行具體界定。

（二）喪偶現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

二、關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”，應(yīng)按以下條件掌握：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本省（區(qū)、市）計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

（三）生育行為發(fā)生時(shí)，所在省（區(qū)、市）尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其所在省（區(qū)、市）第一個(gè)規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

三、關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”　　

（一）曾生育子女符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（二）合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（三）再婚夫妻雙方均未違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。

四、關(guān)于“年滿60周歲”

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。2004年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放。