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體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準是什么?具體內(nèi)容包括哪些方面?

日期:2025-12-03

問:體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準是什么?具體內(nèi)容包括哪些方面?

答:根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(2023版)》,?判定標準圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理兩大領(lǐng)域,明確19項重大事故隱患情形,有效期至2028年12月?。該標準依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《體育法》制定,適用于可能導(dǎo)致群死群傷、重大經(jīng)濟損失或嚴重社會影響的安全管理漏洞和違規(guī)行為。??具體內(nèi)容如下:

第一條 為指導(dǎo)科學(xué)排查、及時消除體育行業(yè)重大事故隱患,防范遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī),結(jié)合體育工作實際,制定本標準。

第二條 本標準適用于判定體育行業(yè)可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的安全管理缺失、違法違規(guī)行為、設(shè)備設(shè)施故障等重大事故隱患,重點圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三條 體育賽事活動籌辦舉辦中有下列行為之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:

(一)應(yīng)經(jīng)批準(許可)的體育賽事活動未按要求履行相應(yīng)審批(許可)程序的,高危險性體育賽事活動未進行安全風(fēng)險評估的;

(二)將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)包給不具備安全保障條件及能力的第三方,或未與第三方簽訂安全協(xié)議、明確安全管理責(zé)任,可能導(dǎo)致體育賽事活動組織管理風(fēng)險不可控的;

(三)未結(jié)合實際制定實施安全工作方案,未明確并落實安保、觀賽、“熔斷”機制和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求的;

(四)未對可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風(fēng)險進行分析研判、制定實施應(yīng)對措施的;

(五)未對天氣狀況、活動場所自然環(huán)境等風(fēng)險因素進行分析,開展跟蹤監(jiān)測和預(yù)警的;

(六)未履行風(fēng)險告知義務(wù),未對參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實解釋和明確警示、并按要求進行驗證的;

(七)未對舉辦體育賽事活動的體育場所、設(shè)施設(shè)備及臨時設(shè)施進行安全檢查,未查驗體育場所人員容載量是否符合相關(guān)安全要求的;

(八)未對舉辦體育賽事活動所必需的危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備,以及食宿、交通、設(shè)施搭建、醫(yī)療救援等配套服務(wù)等明確管理要求的;

(九)舉辦體育賽事活動所必需的保護設(shè)備裝備、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備配備不足,或未保持完好有效的;

(十)未落實安全責(zé)任人,使用無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)培訓(xùn)工作人員,未配備必要的、符合相關(guān)規(guī)定安全救助人員的。

第四條 體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理存在下列情形的,應(yīng)判定為重大事故隱患:

(十一)未經(jīng)許可經(jīng)營高危險性體育項目的;

(十二)未建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,未明確安全管理機構(gòu)或人員,未定期開展安全教育培訓(xùn),未按規(guī)定進行應(yīng)急演練的;

(十三)體育場所存在違法違規(guī)建設(shè)或改造行為,或未按建筑設(shè)計功能開展體育項目的;

(十四)體育場所及設(shè)備設(shè)施未通過驗收,未按相關(guān)要求進行定期檢驗和維護,或超過使用年限未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定仍在使用的;

(十五)運動場地、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所,未針對消防、水電、燃氣、防災(zāi)減災(zāi)等方面制定實施相關(guān)安全保障和應(yīng)急措施的;

(十六)未設(shè)立安全警示標識、安全提示公告、疏散指示標志等或設(shè)置不明顯,堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的;

(十七)未按相關(guān)管理規(guī)定配備必需的保護設(shè)施、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備,或未保持完好有效的;

(十八)危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定管理的;

(十九)應(yīng)持證上崗的關(guān)鍵崗位人員無證上崗,未按要求配備安全管理、救助人員的。

第五條 違反強制性國家標準和其他嚴重違反涉及體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章政策,且可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的現(xiàn)實危險,應(yīng)判定為重大事故隱患。

第六條 國家對危險化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃氣、特種設(shè)備、有限空間、建筑結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七條 本標準自發(fā)布之日起實施,有效期5年。


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