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黔江環發〔2023〕56號

各相關企業：

為進一步貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，提升我區一般工業固體廢物污染環境防治監管水平，防范環境風險，助推全域“無廢城市”建設，根據《重慶市生態環境局辦公室關于加強一般工業固體廢物污染環境防治分類監管的通知》（渝環辦〔2023〕195號）的要求，結合我區實際，現將有關事項通知如下：

一、執行申報臺賬制度，規范源頭分類管理

（一）建立分類管理臺賬。產生一般工業固體廢物的單位（以下簡稱產廢單位）和一般工業固體廢物的利用處置單位（以下簡稱處置單位）要嚴格按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》（生態環境部公告2021年第82號）要求建立分類管理臺賬，如實記錄產生一般工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，并對臺賬記錄信息的真實性、完整性和規范性負責。產廢單位至少應建立包括《一般工業固體廢物產生清單》《一般工業固體廢物流向匯總表》《一般工業固體廢物出廠環節記錄表》等3本臺賬，以上臺賬保存期限不少于5年，且可追溯、可查詢。

（二）做好申報統計工作。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位要依法及時公開一般工業固體廢物污染環境防治分類管理相關信息，主動接受社會監督，并做好申報工作。每年3月31日前通過“重慶市固體廢物管理信息系統”平臺如實申報上一年度一般工業固體廢物產生和利用處置情況，同時還應根據相關要求如實在“生態環境統計業務系統”中填報廢物產生月報、年報。要定期統計一般工業固體廢物產生、利用處置、跨重慶市轉移情況，及時分析問題和研判形勢，避免長期貯存和不規范利用處置情形的發生，規范源頭管理，防范化解風險。

二、遵守貯存設施標準，規范分類安全貯存

各產廢單位要嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599—2020）等有關要求建設一般工業固體廢物貯存設施，落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等環境保護分類監管要求。要按照一般工業固體廢物類別進行分類安全貯存，在顯著位置張貼符合《環境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2—1995）要求的環境保護圖形標志，貯存容積應滿足實際產廢需求。不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒一般工業固體廢物，禁止將一般工業固體廢物混合投放到生活垃圾收集設施。

三、加大綜合利用力度，規范分類利用處置

產廢單位要嚴格落實固體廢物污染環境防治的責任，采取措施減少一般工業固體廢物的產生量，鼓勵產生量大的企業及工業園區配套建設自行利用處置設施設備，重點加強對典型大宗一般工業固體廢物的利用處置（詳見附件）。鼓勵加大對水基巖屑、磷石膏、赤泥等一般工業固體廢物綜合利用的力度，提高綜合利用水平，降低長期貯存帶來的環境安全風險，最大限度減少填埋處置量。鼓勵支持工藝設備先進、污染治理設施齊備、污染物排放達標的水泥窯、磚瓦窯、燃煤電廠等工業窯爐，依法履行環境影響評價等環保手續和配套設施建設后開展協同處置污水處理污泥、水基巖屑、鈦石膏等大宗一般工業固體廢物。

四、落實委托核實責任，規范備案許可辦理

（一）依法辦理備案許可。產廢單位要落實委托核實制度，對委托他人運輸、利用、處置一般工業固體廢物的，應當通過對受托方的經營范圍、證照信息、工藝設施、環境影響評價文件等方面核實其是否具備相應的主體資格和技術能力，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，同時受托方應落實利用處置報告的義務，確保一般工業固體廢物“一管到底”。轉移一般工業固體廢物出重慶市利用的，轉移前應依法向重慶市生態環境局辦理備案；轉移一般工業固體廢物出重慶市貯存、處置的，應依法申請辦理固體廢物跨省轉移許可，未經批準的，不得轉移。鼓勵產廢單位將一般工業固體廢物優先交給本區具有主體資格和技術能力的單位利用處置，減少遠距離運輸環境風險。

（二）強化處置設施運維。處置單位要嚴格按照一般工業固體廢物焚燒、填埋及利用等固體廢物環境污染防治的標準規范開展利用處置等經營活動，強化設施的日常運行管理和污染治理設施的運行維護，確保污染物達標排放。填埋處置一般工業固體廢物要嚴格執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599—2020）入場要求，嚴格落實入場一般工業固體廢物屬性核實、有機質含量和水溶性鹽總量控制。危險廢物和生活垃圾禁止進入一般工業固體廢物填埋場。

五、切實履行主體責任，認真推進問題整改

各產廢單位、處置單位要嚴格按照相關法律法規、規范標準定期開展自查自改，建好一般工業固體廢物產生、貯存、利用和處置臺賬，及時整改發現的問題。自查整改報告于2023年12月15日前報送我局。

我局將會同相關部門加強一般工業固體廢物產生、貯存、利用和處置各環節環境分類監管，重點關注一般工業固體廢物多次轉手、去向不明的產廢單位以及無穩定處置去向、環境污染隱患大的一般工業固體廢物。對存在問題的將督促限期整改，涉及環境違法行為的將依法立案查處或移交相關部門處理。我局將會同相關部門建立監管長效工作機制，嚴防發生環境污染問題。

特此通知

附件：重慶市典型大宗一般工業固體廢物利用處置方式指引

重慶市黔江區生態環境局

2023年11月21日

附件

重慶市典型大宗一般工業固體廢物利用處置方式指引

※備注：協同處置、利用一般工業固體廢物的水泥窯、磚瓦窯等工業窯爐和其他生產工藝，必須依法開展環境影響評價、依法辦理排污許可，確保協同處置、利用一般工業固體廢物全過程污染物穩定達標排放。