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重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)》通知

黔江環(huán)發(fā)〔2025〕1號

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，機關(guān)各科（室）：

經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)將《2024年生態(tài)環(huán)境工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及早謀劃2025年工作。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局?

2025年1月20日????

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，區(qū)生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進國、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，謀跨越、敢爭先，促改革、強創(chuàng)新，抓黨建、優(yōu)作風(fēng)，污染防治攻堅戰(zhàn)全面深化。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達358天，同比增加3天，排名全市重點區(qū)域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上（其中，阿蓬江兩河斷面4個月為Ⅰ類，中井河馬斯口斷面2個月為Ⅰ類），城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，連續(xù)18年未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。

一、緊盯環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)

（一）超常規(guī)“治氣”。編制《黔江區(qū)2024年強化重點區(qū)域秋冬季“治氣”攻堅戰(zhàn)方案》《環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5防控“一點一策”》，聚焦揚塵、露天焚燒、餐飲油煙及煙花爆竹禁放等關(guān)鍵領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向，落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、城區(qū)6個街道和城周4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立巡查小組，實行“5+2”“白+黑”巡回執(zhí)法，累計出動人員45000余人次，督促重點區(qū)域內(nèi)建筑工地嚴(yán)格落實“十條控塵”措施，及時制止露天焚燒2600余起，發(fā)放防治臭氧污染告知書1206份，累計檢查餐飲單位1470家次，發(fā)現(xiàn)問題并現(xiàn)場督促整改254家次，完成機動車道路抽檢3011臺，淘汰老舊車607臺。進一步延展禁燃禁放區(qū)域，強化源頭管控。完善36家重點涉氣企業(yè)“一廠一策”措施和“應(yīng)急減排清單”，累計完成氮氧化物減排295.5噸、揮發(fā)性有機物減排62.3噸、化學(xué)需氧量減排598噸、氨氮減排17.2噸。積極開展惠民工程，為旅游學(xué)院、區(qū)政府食堂、司法局住宿樓等73個點位進行餐飲油煙改造。設(shè)置7個臘制品集中熏制點，免費為城市建成區(qū)居民煙熏臘制品55余萬斤，惠及5100余戶2.7萬余人。

（二）大力“治水”。制定《黔江區(qū)入河排污口整治方案》，全面完成轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測和溯源工作，排查問題排口105個，整治完成問題排口67個。啟動實施入河排污口規(guī)范化建設(shè)，開展太極河、袁溪河幸福河湖創(chuàng)建工作。開工建設(shè)黔江區(qū)集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫）環(huán)境問題整治和生態(tài)修復(fù)工程。升級改造污水處理廠4座，新（改）建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)19.2千米。認(rèn)真落實“河長制”責(zé)任，強化日常巡查監(jiān)管，三級河長累計巡河24371次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1562個。

（三）聚力“治土”。建立建設(shè)用地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，精確開展污染地塊安全利用率核算，持續(xù)推進土壤、地下水自行監(jiān)測和土壤污染隱患排查，強化8家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位開展建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查，完成39個村社耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查和25家企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。依托巴渝治廢系統(tǒng)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展危險廢物管理計劃備案193家次、申報登記192家次，核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證2個，核發(fā)輻射安全許可證30個。

（四）協(xié)同“治鄉(xiāng)”。12條農(nóng)村黑臭水體整治清零，覆蓋面積7520平方米，惠及人口1700余人。完成21個村環(huán)境整治和26個村污水治理（管控），累計完成131個村生活污水治理（管控），治理（管控）率達78%。太極鎮(zhèn)金雞壩生活污水治理項目成功納入市級以獎促治項目庫。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用，推進農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)膜回收等工作，整改畜禽養(yǎng)殖問題。

（五）守好“寧靜”。制定《黔江區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》，劃分區(qū)域54個、面積9.65平方公里。新建投用2個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站，全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。加強噪聲污染源頭管控，扎實開展高、中考禁噪專項行動，加大噪聲投訴查處力度，成功創(chuàng)建市級“寧靜小區(qū)”1個，聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。

二、堅持生態(tài)優(yōu)先，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢

（六）綠色低碳促轉(zhuǎn)型。推進實施《黔江區(qū)碳達峰實施方案》，加快重點用能單位節(jié)能技術(shù)改造升級，成功創(chuàng)建市級綠色工廠3家，規(guī)上工業(yè)綜合能耗、萬元增加值能耗分別下降5.4%、10.2%。加大老舊車輛淘汰和新能源車輛推廣，大力推動風(fēng)力、光伏發(fā)電項目建設(shè)，建成投用青杠儲能電站，全區(qū)新能源發(fā)電裝機容量達25萬千瓦，全容量年發(fā)電量達3.5億度。持續(xù)推進氣候投融資試點，促成氣候投融資項目9個，舉行銀企對接會2場，形成經(jīng)典案例9個，綠色貸款余額74.9億元。

（七）生態(tài)管控筑本底。印發(fā)《黔江區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案》，常態(tài)化開展自然保護地專項監(jiān)督檢查和生態(tài)保護紅線雙月監(jiān)測，核查人類活動遙感監(jiān)測問題線索點位39個。加強武陵山生物多樣性綜合觀測站建設(shè)管理。推深做實林長制，持續(xù)開展國土綠化行動，完成森林管護248萬畝，營造林21.19萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，辦理賠償案件7件，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金20.6萬元。

（八）示范建設(shè)顯成效。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，獲批重慶市首批、渝東南唯一氣候投融資試點區(qū)縣，阿蓬江流域被命名為市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深化“無廢城市”建設(shè)，建成“無廢城市”細(xì)胞41個，《因地制宜推行“秸稈五化”綜合利用新模式，以點帶面拓寬“無廢城市”建設(shè)綠色新路徑》獲評市級“無廢城市”建設(shè)精品典型案例。無廢指數(shù)排名全市第20名（A檔）、渝東南同組第1名。

（九）強化服務(wù)助發(fā)展。建立提前服務(wù)機制，梳理形成2024年度服務(wù)項目清單，完成環(huán)評全流程在線審批30件，執(zhí)行環(huán)評“豁免”區(qū)級重點項目39個。落實“企業(yè)吹哨、部門報到”，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決生態(tài)環(huán)保難題18家次，指導(dǎo)服務(wù)項目落地85人次。提前論證中能建黔江風(fēng)電、30萬噸再生鋁等40個項目落地可行性，爭資助力弘龍水泥開展窯爐廢氣深度治理。將34家企業(yè)納入《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，評選環(huán)境誠信企業(yè)11家，幫助企業(yè)解決環(huán)境問題159個，依法辦理輕微違法免罰案件4起，有效助企減負(fù)糾錯。

（十）宣傳引領(lǐng)促共識。多矩陣開展宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護工作信息120余條，在國家級、市級媒體網(wǎng)站發(fā)布20余條，黔江電視臺播報30余條，利用六五環(huán)境日、生物多樣性日等重要時間節(jié)點，開展志愿服務(wù)活動30余次，開展“美麗黔江建設(shè)”“新時代文明實踐趕場天活動”“六進”等專題宣傳活動10余場（次），召開新聞發(fā)布會4場，構(gòu)建全民參與新格局。

三、堅持問題導(dǎo)向，交出環(huán)督大考滿意卷。

（十一）信訪投訴處置高效。整合暢通各類投訴渠道，強化部門、屬地政府聯(lián)動，加大噪音污染、餐飲油煙、畜禽養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，并舉一反三開展矛盾糾紛隱患排查化解，有效解決群眾訴求。全年共處理環(huán)境投訴335件（同比下降13%），辦結(jié)率、回訪率均為100%，無因環(huán)境問題導(dǎo)致的進京、上市事件和群體事件發(fā)生。

（十二）問題整改堅決有力。第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察18件群眾舉報件和67個反饋問題全面整改清零，生活垃圾填埋場問題整改工作得到家軍書記現(xiàn)場調(diào)研高度肯定。深化落實“生態(tài)報表”“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”工作機制，全面開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查和督察反饋問題整改“回頭看”，累計納管問題1023個，整改完成982個，整改率達96%，“生活垃圾填埋場問題”和“生活垃圾焚燒飛灰處置問題”2個整改案例入選“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”示范榜。

（十三）配合督察高質(zhì)高效。制定《黔江區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作組組建方案》，成立工作專班，構(gòu)建全區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察“一盤棋”工作格局，高效做好督察組組長來黔調(diào)研、督察組下沉督察等各項工作。交辦群眾投訴件僅8件（數(shù)量全市最少）并全部辦結(jié)，督察報告反饋的“中鐵八局蓬東鄉(xiāng)臨時取料場問題”按期高質(zhì)量完成整改。

四、強化除險清患，筑牢轄區(qū)環(huán)境安全線。

（十四）嚴(yán)密防范風(fēng)險。加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案管理，修訂政府預(yù)案2個、企業(yè)預(yù)案38個，新增工業(yè)企業(yè)風(fēng)評和預(yù)案備案7家，開展企業(yè)風(fēng)評和預(yù)案質(zhì)量抽查35家。強化應(yīng)急能力建設(shè)，開展2024年度環(huán)境應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，建成800平方米環(huán)境應(yīng)急物資倉庫。與湖北省恩施州簽訂《郁江流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制》，高質(zhì)量舉辦“2024年渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練”。加強突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)整治一般隱患212個。 “一河一策一圖”現(xiàn)場核查環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施16處，整改問題4個，風(fēng)險企業(yè)覆蓋率100%。

（十五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。全面落實“雙隨機、一公開”和跨部門聯(lián)合執(zhí)法要求，完成抽查任務(wù)207家次、跨部門聯(lián)合抽查18家次，上傳移動執(zhí)法記錄610條，實現(xiàn)抽查對象、執(zhí)法機構(gòu)及人員月活躍度3個100%。強化污染源在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)有效傳輸率達99.25%。依法查處違法行為22起。4起案件入選全市典型案例。

（十六）精準(zhǔn)數(shù)據(jù)監(jiān)測。高質(zhì)量完成轄區(qū)水、土壤、大氣、噪聲等各項監(jiān)測任務(wù)，上報數(shù)據(jù)15110余條，為科學(xué)治污提供數(shù)據(jù)保障。完成渝東南片區(qū)飲用水源和地表水監(jiān)測，上報數(shù)據(jù)7100余條。建成投用段溪河水質(zhì)監(jiān)測站。安裝高空瞭望點4個，全天候、無死角監(jiān)控露天焚燒情況。

（十七）強化數(shù)字賦能。迭代升級生態(tài)景觀板塊，建成11條跑道、38條子跑道，梳理262個常規(guī)指標(biāo)、39個KPI指標(biāo)。率先貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)貫盡貫。“露天焚燒火點處置”一件事、“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置”分別在大氣污染防治和渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練中形成實戰(zhàn)應(yīng)用，實現(xiàn)研判、分發(fā)、響應(yīng)、處置、上報全流程數(shù)字化閉環(huán)管控。

五、強化職責(zé)落實，有序推動專項工作。

（十八）持續(xù)推進法治政府建設(shè)。切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終將學(xué)法、用法、普法作為重要政治任務(wù)，始終將依法行政貫穿在環(huán)保工作全過程。完善體制機制，嚴(yán)格落實律師顧問制度，全面推行“三項制度”，嚴(yán)把規(guī)范性文件、執(zhí)法案件等審查關(guān)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。全面依法履職，嚴(yán)格開展公平競爭審查，主動公開政務(wù)信息630余條，開展普法活動10余次。

（十九）扎實開展駐村幫扶。立足幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，持續(xù)選派黨性強、政治覺悟高的3名黨員駐村幫扶，助推艾子村榮獲“先進基層黨組織”稱號。圍繞“兩不愁三保障”問題，精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，動態(tài)清零返貧風(fēng)險，跟蹤落實資助減免政策。定期對艾子村進行專題調(diào)研，落實10萬元助力“污水零直排村”建設(shè)及人居環(huán)境改善。

（二十）千方百計爭資立項。爭資到位3477.4萬元，超M0目標(biāo)69.3%。新謀劃包裝項目8個。新簽訂招商引資項目1個，招商項目到位資金3416萬元，三年簽約項目開工率100%。

（二十一）統(tǒng)籌落實各項工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，統(tǒng)籌推進國家安全、深化改革、機要保密、檔案管理、城市創(chuàng)建、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機關(guān)事務(wù)管理等各項工作。

一年來，我們激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，營造爭創(chuàng)佳績的良好氛圍，推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗黔江建設(shè)工作取得了一定的成績，但對照上級的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問題和不足。如：城鎮(zhèn)生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽污染防治等領(lǐng)域問題依然突出，PM2.5年均濃度指標(biāo)完成還有差距。在今后工作中，我們將以問題為導(dǎo)向，切實抓好改進。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。我局將堅持深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署和市生態(tài)環(huán)境局工作安排，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”為統(tǒng)攬，堅決打好長江經(jīng)濟帶污染防治和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進美麗重慶建設(shè)。聚焦污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦問題整改，抓好各類生態(tài)環(huán)保督察問題整改回頭看，做好配合市級第二輪第三批生態(tài)環(huán)保督察工作。聚焦服務(wù)與發(fā)展。傾力助企解困，持續(xù)提升審批監(jiān)管服務(wù)效能。聚焦隊伍建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)，推動“數(shù)智”賦能，以實干篤定前行，用好“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”，交出高分“生態(tài)報表”，以高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。