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重慶市黔江區審計局2021年度黔江區審計工作要點
2021年度黔江區審計工作要點
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2021 年，全區審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對重慶 提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，按照全國審計工作會 議、全市經濟工作會議、市委審計委員會第五次會議、區委審計委員會第三次會議部署，堅持黨對審計工作的集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，準確把握新 發展階段，深入貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，切實擔當新發展使命，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，更好發揮審計監督在推 進國家治理體系和治理能力現代化、促進高質量發展中的職能作用，切實為黔江“十四五”開好局、起好步提供有力支撐，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
一、加強政治建設，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想
1． 深化理論武裝。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強政治理論學習的全面 性、系統性和針對性，堅持以理論學習中心組為引領、以支部為基礎，開展青年理論學習提升工程、“微宣講”等主題學習活動，通過專題輔導、支部集中研學、個 人自學等方式，引導審計干部沉下心來讀原著、學原文、悟原理，通過學習把握大局、找準定位，拓展思維、掌握方法，對“國之大者”了然于胸，對自身職責心中 有數，切實把黨的創新理論轉化為推進審計工作的實踐力量。
2． 抓好黨史學習教育。按照區委工作安排，扎實開展黨史學習教育，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上下功夫，真正做到“學黨史、悟思想、辦實事、開 新局”。局黨組成立黨史學習教育領導小組，制定學習教育工作方案，組織開展“學習新思想、共贊100年、奮進新征程”演講活動，舉辦重溫入黨誓詞、“找尋 紅色記憶”“黨史知識大家答”等慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，廣泛開展以黨史為重點的“四史”宣傳教育，緊密結合審計工作實際開展“我為群眾辦 實事”實踐活動，引導黨員干部樹立正確的黨史觀，不斷提高運用科學理論指導審計實踐的能力，促進各項審計工作深化、實化，以審計監督成效體現黨史學習教育 效果。
3． 科學謀劃“十四五”審計工作。有計劃、分層次地抓好黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹，吃透精神實質、把握核心要義、認真對標對表，按照全會精神謀劃好 “十四五”和今后一個時期審計改革發展思路，按照市審計局“十四五”全市審計工作發展規劃要求，在理念思路、方法路徑、制度建設等方面加強探索創新，切實 把黨中央決策部署和市委、區委及市審計局工作安排轉化為發展思路、工作目標和重點任務，以高質量審計監督服務保障全區國民經濟和社會發展“十四五”規劃的 順利實施。
4． 堅決落實各項重大決策部署。堅持和加強黨的全面領導，不折不扣地落實黨中央和市委、區委對審計工作的部署要求，完善區委審計委員會成員單位協作聯動、審計 監督重大事項督促辦理等工作機制，嚴格執行重大事項請示報告制度，探索建立審計項目實施中發現重要問題、重大風險的及時上報機制，切實把黨的領導貫穿審計 工作全過程。切實履行黨中央賦予審計機關的監督職責，堅持守土有責、守土盡責，緊扣黨中央和市委、區委關于推進成渝地區雙城經濟圈建設、建成高質量發展高 品質生活新范例、加快構建新發展格局等決策部署，持續加大對國家重大戰略布局落地、重大政策措施執行、公共資金資產資源提質增效的審計監督力度，以扎實的 行動和務實的作風推動黨中央決策部署和市委、區委工作要求落實落地。
5． 提升黨員干部政治能力。深化政治機關意識教育，著力強化政治能力培養，加強審計黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導黨員干部提高政治 判斷力、政治領悟力、政治執行力，以正確的認識和行動做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，高質量開好黨史學習教育專題民主生 活會和專題組織生活會，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，深刻汲取鄧恢林等案件教訓，切實營造風清氣正的良好政治生態。
6． 抓好巡察反饋意見整改落實。強化政治擔當，把抓好區委巡察反饋意見整改作為一項重大政治任務，制定整改方案，細化整改工作的具體措施和責任分工，定期調度 推進，堅決抓好落實。堅持以問題為導向，以巡察整改為抓手，認真研究巡察指出的問題，分析問題產生的原因，針對性抓好整改落實。對要求直接整改的問題，務 必在規定時限內整改到位。對要求舉一反三全面自查整改的問題，既要抓好列舉問題的整改，也要舉一反三、觸類旁通的進行全面自查并整改到位，切實把巡察整改 成果轉化為推進審計事業高質量發展的強大動力。
二、堅持全面從嚴治黨，抓實機關黨建和黨風廉政建設
7． 抓實黨建工作。層層壓實全面從嚴治黨主體責任，以“三基”建設、綠色機關建設為抓手，健全完善黨建工作制度，強化黨支部標準化、規范化建設，深入推進黨建 工作與業務工作的有機融合。優化群團組織建設，加強對黨員干部地激勵關懷幫扶，組織豐富多彩的文體活動，營造審計大家庭氛圍，凝聚改革發展正能量。做好鄉 村振興對口幫扶各項工作，創新方式方法，加大幫扶力度，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
8． 加強黨風廉政建設。健全審計干部監督教育管理機制，通過簽訂黨風廉政建設責任書、常態化開展“以案四說”“以案四改”、關鍵時間節點實行廉政提醒等方式， 強化日常教育提醒，全面摸排廉政風險點并逐項制定防控措施，按要求持續開展審計干部掛證取酬行為專項清理，教育引導黨員干部嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要 求和審計“八不準”工作紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格執行局黨組落實主體責任與紀檢組落實監督責任聯動機制，全力支持紀檢組嚴格監督執紀，充分 發揮紀檢組和審計現場廉政監督員作用，推進教育監督關口前移。緊盯“關鍵少數”和審計一線，加大審計紀律執行情況的檢查頻度、深度，強化“8小時外”監督 約束，切實筑牢拒腐防變的思想防線。
9． 持續加強作風建設。堅持糾“四風”轉作風，嚴格落實中央八項規定精神和市委實施意見，進一步完善公文處理、目標考核、外勤經費報銷等制度，嚴格執行辦公用 房、公務用車等規定，深入開展“光盤行動”，持續精簡文件簡報，加大會議統籌安排力度。嚴格預算執行管理，嚴控“三公”經費支出，帶頭落實過“緊日子”要 求。
三、聚焦主責主業，高標準完成審計任務
10． 扎實開展政策落實跟蹤審計。圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務、深化供給側結構性改革、實體經濟發展、創新驅動發展、常態化疫情防控等重點工作，分 階段、分行業實施重大政策措施落實、重大項目推進跟蹤審計，高標準開展推動成渝地區雙城經濟圈建設政策措施落實情況專項審計調查，重點關注制約高質量發展 的堵點、難點問題，推動補齊工作短板、堵塞制度漏洞。進一步改進政策落實跟蹤審計的組織方式，探索建立重大政策總體分析、系統研判、定期會商、動態跟進的 工作機制，以“一體化”思維加強政策落實跟蹤審計與各專業審計的統籌融合，加大對關聯性強的改革措施的“全鏈條”研判分析力度，為黨委政府決策提供參考。
11． 扎實開展財政審計。圍繞促進財政資金提質增效，在市審計局統一部署下實施區縣財政預算執行和決算草案編制情況審計，重點關注一般性支出壓減、預算績效管 理、優化財政支出結構、預算管理制度改革推進、地方政府債務管控等情況，促進深化財稅體制改革，推動過“緊日子”要求和減稅降費等政策措施落實落地。對一 級預算單位預算執行及財政財務收支情況進行全面大數據分析，對重點部門進行現場審計，關注財政存量資金盤活、中央八項規定及其實施細則精神執行等情況，促 進規范預算管理和資金使用，提高預算績效管理水平。
12． 扎實開展重點民生資金和項目審計。緊扣區委、區政府民生實事落實，開展武陵山公共衛生應急醫院跟蹤審計及李家溪何家溝安置區、三丘田安置房等竣工結算審 計，對保障性安居工程、社會保險基金開展專項審計，重點關注民生資金分配是否合規、民生政策執行是否到位，促進各項惠民富民政策落到實處。
13． 扎實開展投資審計。按照市審計局統一部署開展全市交通系統建設管理審計調查，重點關注項目審批、征地拆遷、工程招投標、投資績效。進一步推進投資審計在職 能定位、項目安排、審計方式、成果運用等方面的轉型發展，進一步完善投資審計計劃管理、中介機構管理使用等制度，持續促進投資審計工作規范化。
14． 扎實開展國有企業審計。按照市審計局統一部署對區縣國有企業運營開展專項審計調查，重點關注貫徹落實國企改革三年行動方案、國有經濟布局優化、國有資產管 理運營、境外國有資產安全以及金融服務實體經濟等情況，推動深化國資國企改革。積極落實與區國資委的溝通會商機制，結合國企審計工作加大對國有企業監事會 履職情況的常態化監督檢查力度，加強調研指導、業務培訓，推進國企監事會工作有序有效開展。
15． 扎實開展經濟責任和資源環境審計。分類分段開展11個單位、16名區管領導干部的經濟責任審計工作，重點關注領導干部貫徹新發展理念、落實重大決策部署、 防范化解各類風險、遵守有關法律法規和執行財經紀律等情況，持續關注扶貧資產管理情況，嚴格落實“三個區分開來”重要要求，促進權力規范運行。緊盯生態文 明建設重點領域，拓展黨政領導干部自然資源資產離任審計范圍，按照市審計局統一部署開展生態環境部門領導干部自然資源資產離任（任中）審計、固體廢物污染 防治專項審計調查，重點關注貫徹習近平生態文明思想、執行相關環保決策部署、完成目標任務等情況，促進生態文明建設，保障可持續發展。
四、深化管理創新，提升審計工作成效
16． 高質量推進審計全覆蓋。加強審計項目立項研究，科學合理制定審計項目計劃，準確把握審計全覆蓋形式與內容的統一，形式上，將管理使用公共資金、國有資產、 國有資源的相關地方、部門和企事業單位都納入審計監督范圍；內容上，既注重質量，也兼顧效率，在審計中突出重點，確保高質量推進審計全覆蓋。
17． 加強審計計劃執行和項目統籌實施。嚴格審計項目計劃執行管控，根據項目進度分階段動態調整優化審計資源配置，加強非現場審計與現場審計協調銜接，更加有效 地運用非現場大數據分析技術，提高審計效率。優化全局審計力量的統籌調配，加大對重點行業、重要工作、重點資金的全貫通審計力度，牽頭科室做好組織協調、 指導管理、跟蹤檢查，參與科室做好支持配合，確保統一指揮、步調一致。
18. 推進大數據審計應用。探索推進“無項目數據分析”模式，在充分分析歷年審計發現問題的基礎上，集中大數據審計力量，對部分公共數據開展先行分析，對重要數 據分析難題進行技術攻關，積極為審計組推送精準、有效的審計疑點。加強對大數據審計方法的總結推廣，通過定期召開大數據審計經驗交流會、開展案例評選等方 式，推進大數據審計方法、分析思路和模型的共享共用，共同提升大數據審計能力。
19. 積極推進審計法治化規范化建設。深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治思維和制度意識，嚴格按照審計法及其審計實施條例和審計準則開展審計工作，構建審計 執法質量管理體系，逐級細化質量控制責任、質量標準，全面組織學習審計署出臺的審計常用定性表述及適用法規向導。嚴格執行審計業務管理規定，加強審計方案 編制、審計現場實施、審計取證和定性處理、審計報告審理等關鍵環節的管控，充分聽取被審計對象和相關方面意見，強化審計質量檢查，確保審計的權威性和公信 力。進一步優化審理工作流程和方法，加強對移送問題線索的審核力度，梳理匯總違紀違法線索特點和線索查證方法，防范審計質量風險。
20． 持續改進審計整改跟蹤督促。深入貫徹落實區委審計委員會《關于進一步加強審計整改工作的意見》，完善“審計整改清單”全覆蓋和全過程動態管理制度，嚴格落 實審計整改的分段跟蹤督促責任，通過分類分項明確整改要求、擴大整改現場核查范圍和頻次等方式，扎實做好審計整改“后半篇文章”。探索選擇1—2個屢審屢 犯問題，聯合行業主管部門開展審計整改落實的深度分析研判，推動標本兼治。
21. 充分發揮內部審計作用。推動《重慶市內部審計工作辦法》（以下簡稱《辦法》）的學習宣傳和貫徹落實，結合審計項目實施對被審計單位貫徹落實《辦法》和內部 審計工作開展情況進行監督檢查，對部分單位內部審計工作開展專項檢查。認真落實內部審計統計調查制度，運用全市內部審計指導監督系統做好信息交互、學習培 訓、業務咨詢、經驗交流等工作，推進內審作用的有效發揮。
22． 切實發揮監督合力。加強審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等黨內監督的貫通協作，進一步完善情況通報、資料提供、線索移送等工作機制，推動將審計整 改列為各項監督檢查和巡察的內容，增強監督合力。深入落實審計與行業主管部門建立的協作機制，在確定審計監督和行業監管重點、審計查出問題整改跟蹤檢查等 事項中加大溝通力度，提高監督效能。
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