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重慶市黔江區司法局

關于2025年度法治政府建設情況的報告

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2025年，在區委、區政府的堅強領導和市司法局的有力指導下，區司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞全區中心工作，忠實履行法治政府建設各項職責，為黔江加快建設渝鄂湘黔邊際區域中心城市提供堅實法治保障。現將相關情況報告如下。

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨的領導，統籌法治政府建設高效推進。一是強化統籌協調。堅持主要負責同志親自謀劃部署法治建設工作，動態調整依法治區委員會及協調小組成員，前瞻謀劃并分解落實《全面依法治區提升行動方案》5個板塊18項重點任務，為法治政府建設繪制精準“施工圖”。二是壓實第一責任。高規格籌備召開相關會議，區委主要領導親自部署法治建設年度任務。創新開展6家單位“關鍵少數”專題述法，以“頭雁效應”引領法治政府建設向縱深推進。三是深化督察協同。深化紀法協同，為11家被巡察單位提供精準“法治畫像”，推動巡察監督與法治督察同向發力，確保法治建設責任落實到位。

（二）嚴把決策關口，依法行政制度體系不斷健全。一是強化合法性審查。堅持源頭防控，對186件行政文件實行“三審制”，提出修改意見660條；審查政府合同103件，提出修改意見509條，有效防控決策風險。嚴格執行規范性文件“三統一”和備案審查制度，報備通過率保持100%。二是攻堅歷史遺留問題。全面清理政企合同，發布政府合同管理工作提醒，嚴防合同風險。專班保障重點項目建設及歷史遺留問題處置，努力在法治軌道上防范化解風險。

（三）深化執法改革，行政執法質效顯著提升。一是重塑執法體系。構建“7+1”執法新模式，有效破解基層執法難題。完成6個鄉鎮綜合執法規范化試點建設。二是規范執法事項。迭代更新鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單，統一賦予執法事項62項。全面清理并公布全區87個行政執法主體資格，認領行政處罰、檢查等事項萬余項，執法權責更加清晰。三是賦能智慧監管。全區30個鄉鎮（街道）、34個區級部門全量入駐“執法+監督”數字應用，全年辦理行政處罰案件2763件，新建“綜合查一次”場景15個，聯合執法事項拓展至370項，跨部門聯合檢查率提高23%。

（四）聚焦企業關切，法治化營商環境持續優化。一是規范涉企執法。出臺規范涉企行政執法專項行動方案，設立5家“法治護企”聯系點，聘請20名執法監督員。創新實施“行政檢查備案前置”“企業寧靜日”等機制，“掃碼入企”實施率達93.95%。全區涉企檢查、處罰案件分別同比下降27.7%和39.9%。二是推行包容審慎監管。全面推行“信用+執法”綜合場景，不予處罰、減輕處罰案件分別同比增長28%和113.8%，切實為企業減負松綁。三是優化法律服務。深入開展“萬律進萬企”活動，走訪企業1029家，梳理法律風險點244個，提供法律建議370條，累計幫助規避和挽回經濟損失約2.97億元。

（五）堅持復議為民，行政爭議化解質效穩步增強。一是深化復調對接。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，深化“復調對接”機制。全年受理行政復議申請113件，審結107件，行政復議首選率達73%，實質性化解率達91.7%。二是強化應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，區政府負責人出庭應訴率達100%，推動行政爭議在法治軌道上高效解決。

（六）強化法律服務，司法為民根基不斷夯實。一是優化公共法律服務供給。全年辦結法律援助案件1064件，為受援人挽回經濟損失1377.24萬元。辦理公證1931件，為當事人避免或挽回經濟損失850萬元。二是規范法律服務行業生態。新增1家律所升規入統，行業總營收同比增長17%，渝東南司法鑒定中心項目順利簽約。

二、存在的主要問題

一是行政執法改革仍需深化。部分執法部門監管與執法職責邊界尚不夠清晰，涉企檢查制度在執行層面存在偏差，“無事不擾”原則未能完全落地，執法監督效能有待進一步提升。二是依法行政意識和能力有待加強。部分單位運用法治思維和法治方式解決復雜矛盾、推動發展的能力仍需提升。三是公共法律服務質效仍需優化。優質法律服務資源向偏遠鄉村、特定行業領域的輻射不夠充分，供給的均衡性和可及性有待完善。

三、2026年推進法治政府建設的主要打算

2026年，區司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞區委、區政府中心工作，聚焦重點領域和關鍵環節，推動法治政府建設再上新臺階。

（一）持續深化習近平法治思想學習貫徹。將習近平法治思想作為干部教育培訓重點內容，提升領導干部法治思維和依法辦事能力。完善述法評議機制，壓實“關鍵少數”法治建設職責，推動學習成果轉化為法治政府建設的生動實踐。

（二）持續提升依法行政水平。扎實開展“行政復議質量提升”行動，建立常態化跟蹤督辦與閉環復盤機制，切實提升行政復議工作質效。扎實推進“大綜合一體化”行政執法改革，動態優化執法事項清單，加強執法人員培訓，營造嚴格規范公正文明的執法環境。

（三）持續優化法治化營商環境。迭代優化涉企執法服務，持續規范涉企檢查，深入推行包容審慎監管，健全政企溝通機制，依法平等保護各類市場主體合法權益，不斷提升市場主體法治獲得感。

（四）持續推進基層治理法治化。扎實推進數字賦能多跨協同“大調解”體系改革，深化“多調對接”“閉環化解”機制建設，持續提升矛盾糾紛排查化解整體效能。深化精準普法，系統謀劃和啟動“九五”普法工作。健全法律援助案件質效管理機制，推動公共法律服務資源向基層延伸，為區域中心城市建設營造更加和諧穩定的社會環境。