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2025年，區市場監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢牢把握《2025年全區法治政府建設工作要點》部署要求，堅持法治引領、精準發力、務實篤行，全面推進法治政府建設各項工作落地見效?，F將本年度工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）扛牢政治責任，筑牢法治建設“壓艙石”

全局始終將法治政府建設納入重點工作部署，構建起“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、各科室協同抓”的工作格局。一是壓實第一責任，統籌推進重點任務。主要領導親自部署法治政府建設年度工作，專題研究法律顧問合同落實、巡查整改反饋問題整改等重點事項。自覺維護司法權威，全力支持區司法局、區法院審理行政爭議案件，堅決尊重并執行生效判決。組織班子成員積極參加領導干部庭審旁聽活動，帶頭開展全局干部職工年度法治理論知識學習考試，實現學習達標率100%，推動法治學習全覆蓋、無死角。以“頭雁效應”帶動全體干部職工樹立依法行政理念，確保監管執法工作有法可依、有章可循。二是錨定“關鍵少數”，發揮示范引領作用。班子成員嚴格對標《領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單》，常態化落實領導干部學法用法制度，全年組織領導班子集中學法8次，推動尊法學法守法用法成為思想自覺和行動自覺。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，全年出庭應訴率保持100%。三是深化學用結合，提升普法執法實效。各支部通過警示教育、書記講黨課、專題研討等形式，組織黨員干部深入學習習近平法治思想，推動理論學習往深里走、往實里走。各科所隊依托食品安全宣傳周、產品質量月、藥品安全宣傳周等重要載體，廣泛開展市場監管領域法律法規宣傳活動：在廣場、超市、集市等人員密集場所發放宣傳資料3000余份，通過LED屏幕滾動播放憲法宣傳片，重點宣講憲法、民法典等重點法律知識。積極推進“監管+普法”，即監管人員在日常檢查時同時做好普法工作，讓全局干部職工和服務管理對象在日?；又袧撘颇瘜W習法律知識，營造學法懂法守法用法的良好氛圍。

（二）深化改革賦能，激活執法效能“新引擎”

聚焦“大綜合一體化”監管執法改革目標，以數字化轉型為抓手，持續優化執法模式、提升執法效能。一是數字平臺全覆蓋，夯實執法轉型基礎。在“執法+監督”數字應用平臺完成本領域70項行政檢查、1347項行政處罰、27項行政強制事項認領，將全局120名執法人員全部納入平臺管理，精準導入執法監管對象877條，同步在區政府門戶網站公開涉企檢查事項清單，實現執法事項、執法人員、監管對象“三到位”，為監管執法數字化轉型奠定堅實基礎。二是場景建設破難題，優化聯合執法機制。針對高新區食品類企業等重點領域，打造“綜合查一次”執法場景3個，全年牽頭開展跨部門聯合檢查2次，配合其他部門開展聯合執法4次，有效破解多頭執法、重復檢查難題，減輕企業迎檢負擔，提升監管執法協同性。三是全程電子提效率，規范案件辦理流程。建立數字平臺運行問題快速處置機制，累計收集并妥善處理市場監管智慧執法系統、“執法+監督”數字應用平臺運行問題73條，全面啟用數字平臺辦理行政處罰案件，目前已通過該平臺辦結案件734件，實現案件立案、調查、審核、送達全流程電子化，執法效率明顯提升。四是劃轉事項穩承接，實現監管提質增效。針對新劃轉執法事項，組織執法人員開展專題培訓、案例研討，在違法所得計算、地址變更辦理、處罰類型適用、后續處置銜接等關鍵環節強化理論實踐融合，成功實現248項劃轉事項從“接得住”向“管得好”的轉變，截至目前已規范辦理教培領域案件4件。

（三）強化監督提質，筑牢規范執法“防火墻”

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，推動執法工作規范化、標準化。一是專項整治強規范，護航企業健康發展。聚焦違規異地執法、趨利性執法，以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題，全面排查執法標準不統一、加重企業負擔、濫用職權、徇私枉法、“吃拿卡要”、執法不作為等違規情形，通過自查自糾、交叉檢查、隨機抽查等方式強化整改，2025年未發現執法人員存在相關違規問題。二是復盤整改補短板，倒逼執法質量提升。召開敗訴案件專題復盤會，深入剖析行政復議、訴訟敗訴案件中的法律風險點、程序漏洞和業務短板，建立問題臺賬、明確整改措施，舉一反三強化執法人員業務培訓，推動執法辦案質量持續提升。全年建立問題臺賬1本，整改臺賬1本。三是容錯機制顯溫度，實現法理情統一。創新推行“首違輕微不罰+無心之過免罰”雙容錯機制，嚴格落實國市兩級134項免罰情形清單，堅持寬嚴相濟、過罰相當的執法原則，合理把握執法尺度。全年作出免于處罰、警告處罰、減（從）輕處罰案件占比達99.4%，《黔江區市場監管局落實總局首違不罰、輕微免罰要求，開出首張不予處罰單》成功入選市局行政執法典型案例，實現法律效果與社會效果有機統一。

二、存在的問題

盡管2025年法治政府建設取得階段性成效，但對照群眾期待，仍存在薄弱環節：一是隊伍素養有短板。部分執法人員在復雜案件辦理、新型領域監管等方面的執法能力需進一步加強；二是監督效能待提升。監督方式不夠多元，全過程動態監督機制尚未完全健全；三是普法宣傳缺創新。宣傳形式較為傳統，針對不同群體的個性化普法舉措不多，宣傳覆蓋面和影響力有待擴大。

三、下一步工作打算

（一）建強法治隊伍，鍛造監管執法“主力軍”

建立常態化培訓機制，通過開展專題法制培訓、復雜案件研判會、執法業務技能競賽等活動，重點提升執法人員在新型領域監管、重大案件辦理、法律文書制作等方面的能力，著力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良的法治監管執法隊伍。

（二）健全監督體系，擰緊規范執法“安全閥”

嚴格落實川渝兩地行政處罰裁量基準，進一步規范自由裁量權行使，杜絕執法隨意性。持續深化案件評審、專項執法“回頭看”等監督舉措，抓實執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、執法過錯責任追究等制度，以嚴密監督倒逼執法規范，不斷提升執法公信力。

（三）創新普法模式，唱響法治宣傳“主旋律”

聚焦市場主體和群眾需求，整合線上線下宣傳資源，依托“法治黔江”平臺推送普法微課堂、典型案例解讀等內容；針對企業、消費者、青少年等不同群體開展精準普法，不斷豐富宣傳載體、提升宣傳實效，營造全社會共同參與的法治建設氛圍。