部 門
鄉 鎮
重慶市黔江區市場監督管理局2022年度法治政府建設工作報告
2022年，重慶市黔江區市場監管局（以下簡稱區市場監管局）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實區委、區政府部署的法治政府建設任務，扎實開展法治政府建設，堅持在法治軌道上統籌推進市場監管部門各項工作。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
區市場監管局將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務納入黨委會議、黨委理論學習中心組等會議開展專題學習，形成領導帶頭學習的良好氛圍。通過開展習近平法治思想暨《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政處罰法》學法活動，促進干部職工加強對習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等法治知識的學習理解，自覺運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題宣傳活動，通過派發宣傳資料、懸掛宣傳海報、宣傳屏滾動播放習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等，營造良好法治宣傳氛圍。
二、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
區市場監管局主要負責人始終堅定法治信仰，自覺用法治思維謀劃工作，以法治方式處理問題，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，嚴格履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，將法治政府建設納入年度工作計劃，堅持把法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷加大工作推進力度，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，堅持重要法治工作集體決策、集體研究，組織學習相關法律法規規章，自覺做尊法學法守法用法的模范。同時，積極督促領導班子其他成員、各科室履行依法行政職責，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與的良好工作格局，較好地完成了法治政府建設各項工作任務。
三、2022年主要工作舉措和成效
（一）夯實基礎，嚴格規范監管執法行為。一是全面加強黨的建設，領好“航”。始終堅持黨對執法工作的領導，把政治建設擺在首位，強化班子建設，打造黨建工作“火車頭”，用黨建工作引領業務工作發展。二是切實強化培訓教育，管好“人”。組織全體執法人員開展“執法辦案大練兵”活動，提升全體執法辦案人員業務素質、工作能力和法治意識；強化對執法辦案人員的廉政警示教育，堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私、徇私舞弊等違反廉潔紀律行為。三是嚴格規范執法行為，用好“權”。深入推進執法辦案制度化規范化，嚴格執行“三項制度”，科學、合理、合法行使自由裁量權，嚴格做到“同事同罰、過罰相當”，堅決避免人情監管、選擇執法、執法不公、暗箱操作等現象。
（二）履行職責，嚴格執法與助企紓困有機結合。一是做到“五個到位”，深入開展專項整治。扎實開展民生領域“鐵拳”行動、長江禁捕打非斷鏈、打擊養老詐騙、“過度包裝和天價月餅集中整治”等專項執法行動，做到專項執法檢查思想認識到位、動員部署到位、宣傳引導到位、全面排查到位和監管執法到位“五個到位”，出動執法人員2300余人次，檢查市場經營主體4500余家次，發放宣傳資料1000余份，與區農業農村委、區公安局、區衛生健康委等部門開展聯合專項執法行動6次，形成了高壓打擊態勢，確保了專項整治工作取得實效。二是突出“四大安全”，嚴厲打擊違法行為。對食品、藥品、重點工業產品質量、特種設備違法行為，堅持“嚴”字當頭，發現一起堅決查處一起。有效地維護了公平有序的市場秩序，切實保障了群眾切身利益。三是推行“包容審慎”，助力優化營商環境。在嚴格依法履行職責的同時，注重理性執法、人性執法，加強與當事人的溝通交流，力爭讓每一個行政處罰案件做到當事人心服口服。對2022年市場主體未年報申請移出異常名錄的采取不予處罰、警告約談的措施。四是激發市場主體活力，用實際行動助企紓困。設置服務專崗，針對區內重點項目和招商引資企業，設立“馬上辦”窗口，完成上門點對點服務登記注冊12家次；執法辦案做到合理合法結合，考慮我區經濟社會發展水平，對食用農產品抽樣不合格、“白板肉”等類型案件在市局自由裁量指導標準基礎上按程序集體討論下調了處罰標準，用實際行動幫助市場主體渡過難關和回應人民群眾急難愁盼。
（三）強化宣傳，營造良好執法環境。落實“誰執法誰普法”責任制，加大外部普法力度。以“3·15”“食品安全宣傳周”“產品質量月”“12.4”憲法宣傳周等為契機，局所聯動，開展形式多樣的普法宣傳活動，共開展法制宣傳咨詢活動41次，發放宣傳資料、畫冊6萬余份。著力提升干部隊伍法律素養。通過集中培訓、專題講座、遠程教育等多種形式對市場監管法律法規進行了重點培訓，開展培訓共8余次；組織14名新進執法人員參加執法資格學習培訓，并全部通過考試；111名執法人員完成執法證件更換，組織全局干部職工參加2022年度黔江區法治理論考核，參考率和合格率均為100%。
四、存在的問題
一是監管人員能力素質不均衡，市場監管工作新形勢與隊伍監管能力建設相對滯后的矛盾較為突出。二是保健品、農村家宴等方面存在監管死角和盲區。
五、下一步工作打算
（一）在增強法治思維上持續用力。以習近平法治思想為指引，自覺運用法治思維推動工作。進一步深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維開展市場監管各項工作，切實把科學思想轉化為市場監管法治建設的實際成效。
（二）在提升法治素養上持續用力。以鍛造隊伍為基礎，全面提升市場監管法治能力。加強黨對法治政府的建設領導，健全領導干部學法用法機制，強化執法監督，積極鍛造“唯實惟先、善作善成”隊伍，以“法治工作全局化、全局工作法治化”為目標，不斷提升市場監管法治化水平。
（三）在加強執法監管上持續用力。以強化執法為抓手，切實維護市場競爭良好秩序。加強事中事后監管，守牢食品、藥品、特種設備和產品質量安全四條底線，強化知識產權保護、反壟斷和反不正當競爭執法。
重慶市黔江區市場監督管理局
2023年1月18日
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
