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一、工作總體情況

（一）統(tǒng)籌部署公平競爭審查工作。加強(qiáng)組織保障，區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時召開區(qū)級公平競爭審查工作聯(lián)席會議，壓實各成員單位責(zé)任，督促認(rèn)真履行職能，有力推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作。強(qiáng)化工作部署，根據(jù)市公平競爭審查工作市級部門聯(lián)席會議辦公室工作安排，牽頭制定《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查方案》，明確公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程、審查要求，確保各項工作規(guī)范、有序開展。

（二）推進(jìn)公平競爭審查機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)制保障，明確審查制度，修訂出臺《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議制度》《黔江區(qū)公平競爭審查會審工作規(guī)范（試行）》《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作定期評估清理機(jī)制》《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作約談機(jī)制》等系列制度文件，通過各項制度的落實，完善公平競爭審查機(jī)制，各聯(lián)席成員單位均建立了內(nèi)部審查機(jī)制，壓實了工作職能職責(zé)。

（三）開展公平競爭審查第三方評估。高質(zhì)量承接市級評估，根據(jù)四川省市場監(jiān)督管理局和重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于川渝公平競爭審查交叉互評工作安排，承接四川省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室，對黔江區(qū)政府及3個所屬部門落實公平競爭審查制度情況進(jìn)行第三方評估，現(xiàn)場無重大問題反饋。高效能完成區(qū)級評估，自2020年以來，連續(xù)4年，先后對區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)教委、區(qū)規(guī)自局開展了第三方評估工作，2022年度在市級評估中我區(qū)2家單位獲得A++等級。

（四）持續(xù)開展政策措施清理工作。及時開展清理工作，按照相關(guān)工作要求，及時對全區(qū)2022年12月31日之前的存量文件及2023年以來的新增政策措施進(jìn)行清理審查，目前共清理存量文件508件，審查新增文件10件。同時，根據(jù)時間節(jié)點，有序開展修訂整改工作，截至目前，廢止涉嫌妨礙公平競爭文件6件，整改涉嫌妨礙公平競爭文件2件。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市級第三方評估機(jī)構(gòu)專家來黔對區(qū)級聯(lián)席辦各成員單位相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，不斷提高各部門公平競爭審查業(yè)務(wù)能力。深化宣傳工作，通過印發(fā)學(xué)習(xí)手冊、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手袋等方式開展公平競爭政策宣傳活動，切實推動公平競爭政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)協(xié)會，各領(lǐng)域、各行業(yè)公平競爭意識得到顯著提高。豐富宣傳方式，通過政務(wù)公開、微信、微博及l(fā)ed投屏等渠道全方位宣傳公平競爭審查相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)廣大群眾的公平競爭意識，努力在全社會營造公平競爭大環(huán)境。

二、存在的問題和困難

（一）審查責(zé)任落實不細(xì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，都應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查，而政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同等政策措施文件常容易被部分單位忽略。

（二）審查質(zhì)量有待提升。在第三方評估工作中，少部分單位進(jìn)行公平競爭審查的政策措施，仍存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的情形，內(nèi)部審查質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

（三）信息公開未全面落實。《公平競爭審查制度實施細(xì)則》要求對公平競爭審查工作信息進(jìn)行公開，評估發(fā)現(xiàn)部分單位未按照規(guī)定向社會公開進(jìn)行公示。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)履行區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室職能職責(zé)，落實市公平競爭審查工作市級部門聯(lián)席會議辦公室各項工作，不斷健全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)抽查工作，推動落實公平競爭審查制度，發(fā)揮各成員單位工作合力，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

（二）深化第三方評估。持續(xù)開展第三方評估工作，每年對區(qū)內(nèi)任意一家成員單位的公平競爭審查總體落實情況開展第三方評估。強(qiáng)化評估結(jié)果運用，針對第三方評估報告反饋問題，及時進(jìn)行整改，確保評估工作取得實效，提高審查質(zhì)量和效果，提升審查結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）提升清理實效。強(qiáng)化增量政策措施審查，按照“誰制定、誰審查”原則，依規(guī)嚴(yán)格對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等文件進(jìn)行公平競爭審查，預(yù)防、排除限制競爭的問題。保證清理存量政策措施成效，根據(jù)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作結(jié)果，對全區(qū)2022年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施等進(jìn)行整改檢查，確保清理成效。

（四）弘揚(yáng)競爭文化。切實加強(qiáng)宣傳力度，在政府網(wǎng)站、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺公布公平競爭的各項相關(guān)政策法規(guī)和工作情況；開展集中宣傳，通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢點等方式，向群眾宣傳有關(guān)公平競爭政策知識。通過宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大經(jīng)營者和人民群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)知度、參與度和滿意度。

重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室

（重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局代章）

2023年10月18日