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黔江區2022年公平競爭審查工作年度報告
2022年以來，黔江區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力推進公平競爭審查制度落實落地，預防和消除市場主體競爭的制度障礙，維護競爭有序的市場秩序，優化營商環境。黔江區公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室按照規定開展自查，現將有關工作情況報告如下：
一、2022年公平競爭審查工作總體情況
（一）發揮統籌組織作用，推動公平競爭審查制度落實。一是細化工作任務，根據《重慶市公平競爭審查工作市級部門聯席會議辦公室關于印發重慶市2022年公平競爭審查工作要點的通知》（渝公競審聯辦〔2022〕2號）的要求，對黔江區公平競爭審查工作作出了詳細安排，要求從鞏固去年成果、完善審查工作機制、宣傳培訓等方面入手，扎實開展公平競爭審查工作。二是搭建交流平臺，為促進工作信息的有效溝通、交流，便于各類適宜公開的信息、材料、通知等事宜的及時有效傳遞，提高工作效率，建立了由30個鄉鎮（街道）和25個區級部門成員單位組成的公平競爭審查微信工作群。三是開展政策措施審查，區聯席辦兩次組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，要求各部門以2019年12月31日前制定的涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施文件為重點，對照四個方面的18條標準，清理妨礙統一市場和公平競爭各種規定和做法，2022年全區審查增量文件17件，清理存量文件491件，廢止5件，清理結果已通過區人民政府網站對社會公開。
（二）持續優化審查機制，確保公平競爭審查高效推進。黔江區繼續優化工作機制，規范審查流程，保證審查工作取得實效，建立了《黔江區公平競爭審查工作引入第三方評估機制》和《黔江區公平競爭審查工作專家庫機制》，通過第三方評估，引入社會監督，及時發現和糾正行政部門妨礙市場公平競爭的行為，進一步健全和深化公平競爭審查制度，為營商環境提供更加有力的制度保障；對于公平競爭審查的重大疑難問題，邀請專家共同分析研判公平競爭審查工作存在的難點、堵點，為推進黔江區工作公平競爭審查工作提供政策咨詢。
（三）強化審查監督約束，切實有效提升公平競爭審查質量。一是開展第三方評估，2021年公平競爭審查工作第三方評估效果顯著，今年黔江區積極開展第三方評估審查工作，但由于經費緊張，僅對區教育委員會公平競爭審查工作情況進行了評估，深入推進全區公平競爭審查工作規范有序進行。二是開展督查抽查，積極開展抽查和督促自查工作，隨機抽查了區商務委和區生態環境局，每個部門隨機抽取查看5份文件，經隨機抽查，暫未發現未經公平競爭審查就出臺的涉及市場主體經濟活動的政策性文件。
（四）深化宣傳培訓實效，大力推動公平競爭社政聯動。一是開展廣泛宣傳，區聯席會議辦公室利用政務網站、微信等平臺，大力宣傳關于公平競爭審查制度的政策措施，如《公平競爭審查制度實施細則》《重慶市黔江區涉公平競爭審查舉報處理辦法》、“統一大市場，公平競未來”宣傳視頻以及重慶市黔江區關于公平競爭審查工作情況，并發放《促進市場公平競爭 持續優化營商環境》手冊，廣泛宣傳，提升公平競爭審查的覆蓋面。二是增強培訓引導，全年共開展培訓3次，印發《落實公平競爭審查制度 健全公平競爭審查機制》手冊宣傳資料2000份，客觀具體地指導各成員單位開展公平競爭審查工作，促進審查工作常態化開展。邀請第三方機構來開展現場培訓授課，通過培訓增進各成員單位和相關組織對公平競爭審查制度的認識和理解，更加清楚建設統一開放、競爭有序市場體系的總體要求，為公平競爭審查制度實施營造了良好環境。傳達學習了《市場監管總局關于 2021 年公平競爭審查督查整改取得實效典型案例的通報》，要求各成員單位和鄉鎮（街道）舉一反三，以最嚴的審查機制最強的工作責任心，嚴防黔江區出現違反公平競爭審查標準的情況。
二、存在的問題和困難
黔江區公平競爭審查制度穩步推進，落實情況總體良好，但也存在一些問題和困難：一是個別部門雖然建立了工作機制，但工作開展成效不明顯。二是對公平競爭審查制度理解不到位，工作不規范，審查質量不高。三是人員調整頻繁，工作延續性差。
三、下一步工作打算
（一）強化責任落實。深入貫徹《公平競爭審查制度實施細則》，提高思想認識、細化制度設計、嚴格審查流程、明確審查標準，認真落實督查考核機制，加強監督抽查，推動將公平競爭審查制度落實情況納入區委區政府督查范圍，確保制度的剛性約束，推動全區公平競爭審查工作落到實處，取得實效。
（二）抓好宣傳培訓。繼續組織好公平競爭審查制度政策相關培訓工作，組建培訓師資專班。通過會議培訓、專題培訓的方式，建立定期培訓制度，及時跟進學習相關政策法規，進一步提高全區公平競爭審查工作水平。充分利用各類新聞媒介，創新宣傳形式和內容，廣泛宣傳公平競爭審查制度，提高公平競爭審查工作的社會參與度，營造良好的輿論氛圍。
（三）做好總結運用。對公平競爭審查工作進行總結梳理后，探索出規律性的經驗，查漏補缺，在下一步工作過程中以更加清晰的思路和措施，促進綜合業務素質和工作能力的全面提升。
重慶市黔江區公平競爭審查區級部門聯席會議辦公室
（重慶市黔江區市場監督管理局代章）
2022年12月21日
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