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2022年我局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”） ，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、三項制度開展成效

一是在推行行政執(zhí)法公示方面，區(qū)局各辦案機構堅持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，認真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。嚴格按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，明確公示內容的采集、制作、審核、發(fā)布職責，規(guī)范行政處罰信息公示內容的標準和格式。通過區(qū)政府、企業(yè)信用信息平臺等途徑進行公示，接受公眾監(jiān)督。公眾可通過我區(qū)人民政府官網以及企業(yè)信用信息平臺查看我局處罰決定信息，倒逼執(zhí)法人員在顯微鏡下執(zhí)法，在聚光燈下辦案，推動市場監(jiān)管執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二是在推行行政執(zhí)法全過程記錄方面，各辦案機構按照文字、音像等記錄制度規(guī)范，對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、強制措施、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。各辦案機構使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式文本，確保執(zhí)法文書完整準確。結合執(zhí)法實際，各行政辦案機構均配備了一定數量的執(zhí)法記錄儀，對行政執(zhí)法工作中應當進行音像記錄的事項進行梳理，規(guī)范開展錄音、錄相、照相等音像記錄內容。同時完善執(zhí)法案卷管理制度，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據可查。

三是在推行行政執(zhí)法決定法制審核方面，各行政辦案機構在作出重大執(zhí)法決定前，嚴格進行法制審核，明確審核范圍， 凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險, 直接關系行政相對人或者第三人重大權益，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，均要進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。明確審核主體、審核內容、審核結論和審核責任。明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構，確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。

二、存在的問題

一是行政執(zhí)法公示制度落實方面還存在一些問題。一是案件公示時間存在超期現(xiàn)象，未嚴格按照法定時間進行公示；二是已經公示的案件信息存在公示不規(guī)范的現(xiàn)象。比如公示的處罰決定書無處罰決定書文號、落款日期，行政處罰內容摘要與處罰決定書內容不一致，處罰決定書使用第二人稱等。

二是法制員審核案件制度未落實到位。部分辦案機構案件辦理過程中無法制員參加案件審核，二是部分辦案機構法制員審核流于形式，未認真進行審核。

三是全過程記錄制度執(zhí)行不到位。部分辦案機構開展執(zhí)法檢查時未使用執(zhí)法記錄儀，或使用執(zhí)法記錄儀進行錄制的時間過短，未對重點檢查環(huán)節(jié)進行記錄。部分辦案機構未將記錄的音像內容按照一戶一檔的要求整理歸檔。

三、下一步工作計劃

（一）加強組織領導。嚴格按照區(qū)局關于進一步貫徹落實三項制度的工作方案，認真貫徹落實三項制度各項工作要求。

（二）進一步完善三項制度。學習借鑒其他省市、地區(qū)先進經驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。